農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中成員資格的認定標準(編輯修改稿)
2025-08-10 18:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村集體經(jīng)濟組織成員已經(jīng)被納入城市居民社會保障體系之內(nèi)，所以在其取得了設(shè)區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口之時，即應(yīng)喪失其原擁有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員資格。 取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系。由于城市居民基本生活保障在非設(shè)區(qū)市以及城鎮(zhèn)尚未普遍建立，取得其非農(nóng)業(yè)戶口并不必然享有城市居民的基本生活保障，往往仍需以原集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村土地保障其基本生活。但如果已經(jīng)納入國家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系，因其脫離了對原集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地的基本生活保障需求，應(yīng)當認定其喪失了原集體經(jīng)濟組織成員資格。 值得注意的是如果某個家庭中有部分成員死亡或者遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)戶口，那么，這些人的成員資格當然喪失、自然終結(jié)。但在法定的承包期內(nèi)，其承包地也不能馬上收回。因為，作為承包方的戶還存在，盡管部分成員資格喪失了，但該戶承包的土地還必須維持現(xiàn)狀，不能作調(diào)整。 如果某一戶的成員只有一人，其突然或正常死亡或者戶口遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，或者某一戶的成員有幾人，而這些人又突然全部死亡或者遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，在這兩種情形下，成員資格均應(yīng)喪失，承包地也應(yīng)收回集體經(jīng)濟組織所有。 取得承包地后，因升學、當兵提干、當工人、當公務(wù)員，有固定工作且戶口也遷出，或者經(jīng)商辦企業(yè)且人和戶口已遷出，在這些情況下其成員資格均喪失。但只要這些成員所屬家庭的其他成員還在該集體組織，那么這些成員先前承包的土地也不應(yīng)交回或者被收回。在以上三種情況下，當該承包地被征用時，該家庭仍可按照相應(yīng)的規(guī)定獲得補償。如果整個家庭不存在了，那么補償費應(yīng)作為遺產(chǎn)由相應(yīng)的繼承人繼承。應(yīng)當注意的是，當成員資格喪失時，由成員資格派生出來的除土地承包經(jīng)營權(quán)以外的權(quán)利均應(yīng)喪失。反過來，承包地存在，并不代表其集體承包資格仍存在。若某個農(nóng)戶僅書面放棄了承包土地權(quán)利，那么按政策應(yīng)直接補償給農(nóng)戶的費用則該家庭將無法獲得（如糧食直補資金），但補償給集體的費用該家庭可以間接獲得，集體的其他福利該農(nóng)戶也可以分享，只要該家庭的成員沒有喪失集體組織成員資格即可。 七。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)的保留 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)的保留，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員離開村子，但其成員權(quán)不消滅的情形。例如，農(nóng)民進城務(wù)工、服兵役、學生上學期間、兩勞人員“兩勞”期間等。在以上的幾種情形中，這些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員并不必然永久地離開，所以有必要對其成員資格予以保留。 八?！俺黾夼钡某蓡T權(quán)問題 “出嫁女”已經(jīng)成為約定俗成的用語?！俺黾夼边@一概念不僅僅指出嫁婦女，也包括上門女婿。“出嫁女”總的來說分為兩類。第一種情況是“農(nóng)嫁非”，即農(nóng)業(yè)人員嫁給非農(nóng)業(yè)人員，其中又分為兩種情況：一是出嫁后仍住在本村，即結(jié)婚后還在娘家所在地居住；二是出嫁后不住在本村。這種“農(nóng)嫁非”的情況，“出嫁女”的戶口一般都在原村。第二種情況是“農(nóng)嫁農(nóng)”，這又包括三種情況：一是農(nóng)村女子嫁給本集體經(jīng)濟組織男子，這種情況矛盾不突出；二是農(nóng)村女子嫁到本集體經(jīng)濟組織之外；三是農(nóng)村女子嫁給在本地生活但戶口在外地的農(nóng)民工。從戶口遷移的情況看，“農(nóng)嫁農(nóng)”又可以分為戶口沒遷走和戶口已遷走兩種情況。 從以上分類來看，“出嫁女”的矛盾主要集中在戶口沒遷走和遷走后又遷回來的情況。很多“出嫁女”的土地承包經(jīng)營權(quán)之爭，實際上大多是為了取得土地補償費。而判定其是否有權(quán)取得土地補償費，關(guān)鍵要看其有沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員權(quán)。針對以上對“出嫁女”的分類，結(jié)合上述所論及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)資格認定的原則，
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