農村集體經濟組織中成員資格的認定標準(編輯修改稿)
2025-08-10 18:01 本頁面
【文章內容簡介】 村集體經濟組織成員已經被納入城市居民社會保障體系之內，所以在其取得了設區(qū)市非農業(yè)戶口之時，即應喪失其原擁有的農村集體經濟組織的成員資格。 取得非設區(qū)市城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口，且納入國家公務員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系。由于城市居民基本生活保障在非設區(qū)市以及城鎮(zhèn)尚未普遍建立，取得其非農業(yè)戶口并不必然享有城市居民的基本生活保障，往往仍需以原集體經濟組織的農村土地保障其基本生活。但如果已經納入國家公務員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系，因其脫離了對原集體經濟組織農村土地的基本生活保障需求，應當認定其喪失了原集體經濟組織成員資格。 值得注意的是如果某個家庭中有部分成員死亡或者遷入設區(qū)的市轉入非農業(yè)戶口，那么，這些人的成員資格當然喪失、自然終結。但在法定的承包期內，其承包地也不能馬上收回。因為，作為承包方的戶還存在，盡管部分成員資格喪失了，但該戶承包的土地還必須維持現狀，不能作調整。 如果某一戶的成員只有一人，其突然或正常死亡或者戶口遷入設區(qū)的市轉為非農業(yè)人口的，或者某一戶的成員有幾人，而這些人又突然全部死亡或者遷入設區(qū)的市轉為非農業(yè)戶口的，在這兩種情形下，成員資格均應喪失，承包地也應收回集體經濟組織所有。 取得承包地后，因升學、當兵提干、當工人、當公務員，有固定工作且戶口也遷出，或者經商辦企業(yè)且人和戶口已遷出，在這些情況下其成員資格均喪失。但只要這些成員所屬家庭的其他成員還在該集體組織，那么這些成員先前承包的土地也不應交回或者被收回。在以上三種情況下，當該承包地被征用時，該家庭仍可按照相應的規(guī)定獲得補償。如果整個家庭不存在了，那么補償費應作為遺產由相應的繼承人繼承。應當注意的是，當成員資格喪失時，由成員資格派生出來的除土地承包經營權以外的權利均應喪失。反過來，承包地存在，并不代表其集體承包資格仍存在。若某個農戶僅書面放棄了承包土地權利，那么按政策應直接補償給農戶的費用則該家庭將無法獲得（如糧食直補資金），但補償給集體的費用該家庭可以間接獲得，集體的其他福利該農戶也可以分享，只要該家庭的成員沒有喪失集體組織成員資格即可。 七。農村集體經濟組織成員權的保留 農村集體經濟組織成員權的保留，是指農村集體經濟組織的成員離開村子，但其成員權不消滅的情形。例如，農民進城務工、服兵役、學生上學期間、兩勞人員“兩勞”期間等。在以上的幾種情形中，這些農村集體經濟組織的成員并不必然永久地離開，所以有必要對其成員資格予以保留。 八。“出嫁女”的成員權問題 “出嫁女”已經成為約定俗成的用語。“出嫁女”這一概念不僅僅指出嫁婦女，也包括上門女婿。“出嫁女”總的來說分為兩類。第一種情況是“農嫁非”，即農業(yè)人員嫁給非農業(yè)人員，其中又分為兩種情況：一是出嫁后仍住在本村，即結婚后還在娘家所在地居?。欢浅黾藓蟛蛔≡诒敬?。這種“農嫁非”的情況，“出嫁女”的戶口一般都在原村。第二種情況是“農嫁農”，這又包括三種情況：一是農村女子嫁給本集體經濟組織男子，這種情況矛盾不突出；二是農村女子嫁到本集體經濟組織之外；三是農村女子嫁給在本地生活但戶口在外地的農民工。從戶口遷移的情況看，“農嫁農”又可以分為戶口沒遷走和戶口已遷走兩種情況。 從以上分類來看，“出嫁女”的矛盾主要集中在戶口沒遷走和遷走后又遷回來的情況。很多“出嫁女”的土地承包經營權之爭，實際上大多是為了取得土地補償費。而判定其是否有權取得土地補償費，關鍵要看其有沒有農村集體經濟組織的成員權。針對以上對“出嫁女”的分類，結合上述所論及的農村集體經濟組織成員權資格認定的原則，
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