【文章內(nèi)容簡介】 響，銷售收入下滑已成定局。（三）思科訴華為2022 年春節(jié)前夕，思科向德州地方法院起訴華為侵犯了思科的知識產(chǎn)權(quán)。訴訟的核心問題涉及思科的增強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)關(guān)路由選擇協(xié)議（EIGRP ）源代碼。德州法院裁決華為的通用路由選擇平臺（VRP）軟件不能使用這些代碼。此舉旨在阻擊華為路由器在美國市場的銷售。由此，我們看到，發(fā)達(dá)國家和壟斷企業(yè)通過反傾銷、專利稅和要求繞道現(xiàn)有技術(shù)的做法，阻擊中國公司的產(chǎn)品在全球范圍里的銷售，增加中國企業(yè)全球化的難度；使得本土企業(yè)的“中國制造”的低成本優(yōu)勢蕩然無存。 規(guī)則變化帶給中國標(biāo)準(zhǔn)的危機(jī)中國企業(yè)必須認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)作為一種重要的和隱蔽性規(guī)則在世界貿(mào)易中的力12 / 74量和作用。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為新競爭的核心稀缺資源和競爭優(yōu)勢的來源。首先，標(biāo)準(zhǔn)可以成為一種控制產(chǎn)業(yè)鏈，遏制競爭對手的工具，使得先發(fā)企業(yè)的競爭優(yōu)勢更加明顯，后發(fā)企業(yè)的成長空間更加狹小，成長過程更加艱難。其次，標(biāo)準(zhǔn)可以成為以利益分配的工具，它使得產(chǎn)業(yè)利益分配朝先行的跨國公司傾斜，使用跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的成本越來越高昂，后發(fā)國家和后發(fā)企業(yè)的低成本制造優(yōu)勢慢慢消失。今天，中國企業(yè)的領(lǐng)頭羊已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)，中國標(biāo)準(zhǔn)開始奮起直追；但是前面的道路不會一帆風(fēng)順?？鐕髽I(yè)不但希望樹立標(biāo)準(zhǔn)游戲的規(guī)則；更加希望后發(fā)國家永遠(yuǎn)跟隨他們，而不是創(chuàng)設(shè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。全美亞洲研究所最近發(fā)布的特別報(bào)告——《中國入世后的技術(shù)政策：標(biāo)準(zhǔn)、軟件及技術(shù)民族主義實(shí)質(zhì)之變化》認(rèn)為：中國制定自己的標(biāo)準(zhǔn)是挑戰(zhàn)美國的標(biāo)準(zhǔn)體系。而美國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會也指出中國現(xiàn)在制定自己的標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。目前，我國開始制定標(biāo)準(zhǔn)，遭到許多困難：（一）TDSCDMA 冷遇中國的 TDSCDMA 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被國際電聯(lián)接納為國際標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前國際社會向中國政府施加壓力，要求中國政府中立，不支持中國自己的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，高通公司在中國申請 600 項(xiàng)專利設(shè)下攔路虎，中國 TDSCDMA 可能難以繞過高通公司的專利陣?？鐕瘓F(tuán)對中國運(yùn)營商進(jìn)行分化，本土的運(yùn)營上甚至公開表達(dá)對 TDSCDMA 的冷淡，影響人們對本國標(biāo)準(zhǔn)的信心。中國移動通信集團(tuán)公司技術(shù)部的楊志強(qiáng)，在 2022 年 TDSCDMA 國際峰會上發(fā)言：“中國移動有全球最大的 GSM 網(wǎng)，而從國際上普遍 GSM 發(fā)展演進(jìn)方向來看，我們認(rèn)為 WCDMA 是最適合 GSM 網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在國際上 95%的運(yùn)營商都選擇 WCDMA 的 3G 技術(shù)，我們認(rèn)為這個(gè)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)我們網(wǎng)絡(luò)的平滑演進(jìn)，獲得最大的規(guī)模效益。 ”（二）WAPI 遭“槍斃”原計(jì)劃強(qiáng)制實(shí)施的國家 WAPI 無線網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，在以 INTEL 公司為首的美國商業(yè)巨頭的反對和布什政府“停止對華芯片銷售” 的威脅下，被迫無限期推遲實(shí)施。2022 年 4 月 22 日，中美兩國政府在華盛頓宣布，中方同意美方提出的要求，不在 6 月 1 日最后期限到來之時(shí)強(qiáng)制實(shí)施 WAPI 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將無限期推13 / 74遲實(shí)施 WAPI 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間。同時(shí)中方將與 IEEE 協(xié)作，對 WAPI 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。媒體報(bào)道：以中美第 15 屆商貿(mào)聯(lián)委會結(jié)束為標(biāo)志，曾經(jīng)大張旗鼓、鏗鏘有力，誓要勇往直前、義無反顧實(shí)施的中國標(biāo)準(zhǔn) WAPI 正式宣告“失敗” ?？紤]到具有中國政府的權(quán)威背景，WAPI 如此輕易虛晃一槍，一時(shí)間，令國內(nèi)眾多廠商和廣大消費(fèi)者措手不及，曾經(jīng)在 WAPI 頒布伊始就出現(xiàn)的民族主義激情再次泛起，包括各有關(guān)廠家，無論是參與創(chuàng)建它的，冷眼旁觀它的，還是拼死抵制它的，有的唏噓，有的釋然，有的歡欣。（三）EVD 的艱難出世在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織第 65 屆年會召開之前，中國提交了有關(guān) EVD 標(biāo)準(zhǔn)的提案，該提案將參加 IEC/ISO 中的 TC100 分會，即音頻視頻及多媒體系統(tǒng)與設(shè)備技術(shù)委員會。2022 年國際電工組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織第 65 屆年會，根據(jù)類別不同，EVD 被分到了 TC100 的 TA8 組。TA8 組是一個(gè)常設(shè)組，參加會議的人員分別來自日本、美國和一些歐洲國家的代表共 40 多人。TA8 組這一屆的組長則由來自日本某公司的代表擔(dān)任。首先，在會議的討論中日本代表認(rèn)為 EVD 的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該在 TA8 組受理，而應(yīng)該到 DVD 論壇去，理由是 EVD 與 DVD 差不多。作為該組組長的日本代表不愿意看到 EVD 標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過，為 DVD 論壇樹立競爭者，因?yàn)榭刂?DVD 論壇的幾乎都是日本企業(yè)，包括東芝、松下、JVC、日立、三菱電機(jī)等等。該提議遭到駁回之后，標(biāo)準(zhǔn)獲得通過。作為該組組長的日本代表竟然篡改了會議紀(jì)要，把EVD 標(biāo)準(zhǔn)提案獲得通過的信息從會議紀(jì)要中刪除了 1。中國代表最后經(jīng)過據(jù)理力爭，TC100 分會最終還是通過了 EVD 標(biāo)準(zhǔn)提案。目前 EVD 開始產(chǎn)業(yè)化和市場化運(yùn)作。國際 9C 聯(lián)盟推出 “藍(lán)光 DVD”和HDDVD 的新格式試圖取代 EVD。EVD 技術(shù)還面臨國內(nèi)無法生產(chǎn)核心部件和片源不足的難題。1參見《中國 EVD 國際標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)的風(fēng)雨征程 》14 / 74 對手成長帶給中國企業(yè)的危機(jī)在知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易種種法規(guī)中，跨國企業(yè)利用自己的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢、標(biāo)準(zhǔn)的先行優(yōu)勢、法規(guī)的熟悉優(yōu)勢，威脅到中國企業(yè)在全球的競爭。在全球化階段，跨國企業(yè)通過學(xué)習(xí)掌握本土化的優(yōu)勢，直接威脅中國企業(yè)在本土的優(yōu)勢。在家電業(yè)，在 6C、3C 、1C 和杜比公司通過標(biāo)準(zhǔn)背后的知識產(chǎn)權(quán)的許可費(fèi)（成本優(yōu)勢的釜底抽薪）和反傾銷（成本優(yōu)勢的正面阻擊）直接阻擊中國制造在全球的出口和銷售的同時(shí)。他們主動在中國市場發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，則使得中國家電企業(yè)在本土市場面臨江山不保的境地。在計(jì)算機(jī)業(yè)，跨國公司如 HP 和 DELL 則是正面與聯(lián)想和方正競爭，HP 強(qiáng)勁的市場渠道鋪設(shè)到中國二級市場，而 DELL 則是通過“直銷模式”行銷中國，跨國企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)與國內(nèi)的企業(yè)相差無幾。同時(shí)，朗訊高層腐敗問題被揭露，更是反映跨國企業(yè)甚至連灰色和黑色的游戲也可以得心應(yīng)手。中國企業(yè)所謂的“泥沼之地”已經(jīng)蕩然無存。與跨國企業(yè)在自己家門口對陣，本土計(jì)算機(jī)公司先后告急。據(jù) Gartner 數(shù)據(jù)：2022 年第一季度不含日本在內(nèi)的亞太市場PC 出貨量，HP 超越聯(lián)想成為亞洲 PC 第一品牌。同時(shí)， Gartner 年 2 月份公布數(shù)據(jù)，顯示了亞太地區(qū) PC 銷量排名戴爾已經(jīng)超過方正 2?？鐕揞^（戴爾、HP、IBM、SONY ）自 2022 年開始，率先挑起價(jià)格戰(zhàn)，并同時(shí)加強(qiáng)品牌推廣（廣告、促銷）費(fèi)用，而國內(nèi)內(nèi)地 4 大廠商（聯(lián)想、方正、同方、紫光）降價(jià)的空間非常有限，廣告投入量只是保持了行業(yè)的平均增長水平。NEC、惠普、富士通電腦、三星等主流機(jī)型下調(diào) 1000 元~2022 元不等，三星的 X 系列的產(chǎn)品最大降幅達(dá)千元以上。2022 年 6 月，富士公司、柯達(dá)和索尼等廠家數(shù)碼設(shè)備一路狂降。與本土公司比拼價(jià)格戰(zhàn)的背后，是國外廠商本土化制造：奧林巴斯宣布將2 根據(jù)新聞報(bào)道，個(gè)人計(jì)算機(jī)的出貨量，hp 與聯(lián)想比較，dell 與方正比較，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誰多誰少；還存在一定的爭議，但是，國際廠商在中國本土市場與本土公司已經(jīng)競爭激烈而且不分伯仲則是不爭的事實(shí)。相關(guān)爭論參見網(wǎng)絡(luò)新聞。15 / 74在深圳建立高級相機(jī)和數(shù)碼相機(jī)的世界性基地，而佳能(中國)有限公司的蘇州工廠也將成為亞洲核心生產(chǎn)基地，索尼在中國的產(chǎn)量迅速上升。實(shí)際上，由于中國地方政府在招商引資方面相互競爭，許多跨國企業(yè)落戶于中國各地的高科技園區(qū)，甚至是保稅區(qū)和直接通關(guān)工業(yè)園區(qū)，一方面能夠讓他們享受中國的低成本優(yōu)勢，另一方面讓他們享受甚至是中國企業(yè)沒法享受的優(yōu)惠政策和高效率。今天，舉目四看，曾經(jīng)為中國人揚(yáng)眉吐氣的高科技產(chǎn)業(yè)——電腦、家電、手機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品——哪個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力？第三節(jié) 中國的優(yōu)勢在哪里（一）改革開放中國企業(yè)贏在本土優(yōu)勢在改革開放以后，跨國企業(yè)進(jìn)入中國，主要通過兩種方式：步步為營法：通過建立自己的代理銷售渠道進(jìn)入中國市場，然后步步為營，逐步滲透。收購改造法：通過收購本土品牌，然后逐步利用本土品牌建立的渠道分銷自己的產(chǎn)品。民用高科技領(lǐng)域，尤其在 ICT 領(lǐng)域，由于中國發(fā)展尚不成熟，制造和分銷市場都沒有建立起來?？鐕髽I(yè)多采用建立銷售代理廠商等方式，逐步建立自己的分銷渠道分銷產(chǎn)品。這個(gè)過程，跨國公司教會了中國最早一批企業(yè)的市場分銷和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀的本土企業(yè)在這個(gè)階段不斷學(xué)習(xí)逐步掌握設(shè)計(jì)制造、市場分銷和企業(yè)管理的知識，并建立自己的低成本生產(chǎn)優(yōu)勢。本土的品牌開始興起，并與國外品牌競爭。這一階段，競爭的核心優(yōu)勢來源于本土分銷、低成本導(dǎo)致的價(jià)格和本土文化，本土廠商正是憑借分銷控制的優(yōu)勢獲取勝利。（二）全球化階段中國企業(yè)輸在全球劣勢改革開放階段是跨國公司學(xué)習(xí)本土訣竅和本土公司學(xué)習(xí)全球化本領(lǐng)的競賽。學(xué)生雖然學(xué)會了老師“分銷”和“制造”本領(lǐng)，且能創(chuàng)造性應(yīng)用于中國市場。但是核心技術(shù)、全球化競爭等更多的東西還沒有學(xué)會。老師開始用多年的絕招16 / 74——專利戰(zhàn)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)和全球化的競爭來對付學(xué)生。在全球化階段，競爭的優(yōu)勢已經(jīng)不是本土化的優(yōu)勢，而是全球采購與分銷、核心技術(shù)和相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易政策和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭等。游戲剛剛開始，跨國公司憑借新的競爭優(yōu)勢，開始領(lǐng)先。加入 WTO，失去關(guān)稅壁壘，增加更多的束縛的中國企業(yè)、中國產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的出路何在呢？在全球化的背景下面，民用高科技的產(chǎn)業(yè)鏈分布大致可以分三個(gè)層次：? 標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)和設(shè)計(jì)? 制造和加工? 全球采購和分銷過去中國企業(yè)是通過掌握本土分銷優(yōu)勢，逐步掌握制造加工和組裝優(yōu)勢。但是中國企業(yè)還沒有掌握標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)計(jì)等。圖表 全球產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際上，改革開放階段，跨國企業(yè)通過本土公司分銷是一種不得已的策略。在跨國企業(yè)的理想部署戰(zhàn)略里面，不會有中國企業(yè)的位置：跨國企業(yè)希望利用中國的研發(fā)人力為自己作技術(shù)和設(shè)計(jì)；利用中國的低成本藍(lán)領(lǐng)和其他資源制造、加工和包裝自己的產(chǎn)品；然后銷往中國市場和全球市場。我們可以看到：今天許多跨國企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心和設(shè)計(jì)中心，吸引中國最好的研發(fā)人才。許多跨國企業(yè)在中國設(shè)立加工廠和制造中心，這些制造中心和加工組裝中心在中17 / 74國各個(gè)地方享受各種政策和稅收優(yōu)惠。然后通過自己渠道或者直銷到中國市場和全球市場。跨國企業(yè)也不會主動出讓一個(gè)環(huán)節(jié)給中國企業(yè)，中國制造具有蒙蔽性在于，以為全球分工體系中，中國企業(yè)占據(jù)的所謂制造和加工的位置是永遠(yuǎn)的無需質(zhì)疑。實(shí)際上，中國制造可能并不是中國企業(yè)的制造（中國企業(yè)占據(jù)中間一環(huán)，盡管是低附加值的） ，而是跨國企業(yè)的“中國制造” （跨過企業(yè)直接在中國投資建廠，所有環(huán)節(jié)都試圖將中國本土的競爭對手排斥在外） 。目前中國企業(yè)，占據(jù)制造與組裝、中國本土市場的分銷。但這只是暫時(shí)的格局，如果中國企業(yè)不搶占“標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和設(shè)計(jì)”的產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，也許在不久的將來，中國制造就變成名符其實(shí)的“跨國企業(yè)的中國制造” 。第四節(jié) 小結(jié)我國民用高科技發(fā)展經(jīng)過三個(gè)階段。封閉使得我國民用高科技落后于人；改革開放階段，本土化分銷、價(jià)格和文化是競爭優(yōu)勢的主要來源，我國企業(yè)通過本土的優(yōu)勢，迅速實(shí)現(xiàn)成長和崛起。全球化階段，我國企業(yè)在全球和本土市場都面臨巨大的危機(jī)。原因是競爭環(huán)境、競爭規(guī)則和競爭對手都發(fā)生巨大變化。本土因素逐步消失，全球產(chǎn)業(yè)研發(fā)、核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、全球采購和分銷成為新的競爭優(yōu)勢來源。目前，中國高科技企業(yè)和中國高科技產(chǎn)業(yè)占據(jù)制造、組裝和本土市場分銷產(chǎn)業(yè)鏈條，處于一個(gè)中間地帶。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么形成自己的產(chǎn)業(yè)核心鏈條，要么淪為產(chǎn)品和要素市場。中國企業(yè)的發(fā)展，要么掌握核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要么淪為加工廠，甚至完全被淘汰出局。全球化的產(chǎn)業(yè)分工和競爭，必須以核心技術(shù)為優(yōu)勢和龍頭，從占據(jù)單個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是跨越式發(fā)展的過程。要么提升，形成完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國夢想；要么下沉，成為跨國公司生產(chǎn)要素和市場，中國本土企業(yè)淘汰出局，這是中國的問題，也是中國的艱難選擇。18 / 74第二章 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)及其性質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)的定義依據(jù)國際化標(biāo)準(zhǔn)（ISO）的定義，標(biāo)準(zhǔn)是指：“一種或一系列具有強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或者服務(wù)達(dá)到一定的安全標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)入市場的要求。 ”依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國際電工委員會（IEC）在 1991 年聯(lián)合發(fā)布的第二號指南(ISO/IEC Guide 2 1991)之《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語及其定義》的規(guī)定是指：“標(biāo)準(zhǔn)是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的活動所制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程” 。國際知名的標(biāo)準(zhǔn)化專家桑德斯在 1972 年發(fā)表的《標(biāo)準(zhǔn)化目的與原理》一書中把“標(biāo)準(zhǔn)化”定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動所制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的過程。標(biāo)準(zhǔn)化以科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐的綜合成果為依據(jù)，它不僅奠定了當(dāng)前的基礎(chǔ)，而且還決定了將來的發(fā)展，它始終與發(fā)展保持一致。 ”實(shí)際上，上述對標(biāo)準(zhǔn)的定義體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)包含的公共利益：標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的秩序，是一種公共品，代表公共利益。同時(shí)，上述的定義忽視對公共利益背后的私人利益的分析。實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能包含大量私19 / 74人專利。 “私有利益”搭乘的“公共利益”的便車，已經(jīng)成為公認(rèn)的事實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)秩序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則固然對所有人一視同仁，從這個(gè)角度而言，任何國家都應(yīng)該認(rèn)同秩序和認(rèn)同規(guī)則，中國也應(yīng)該如此。同時(shí)，不可否認(rèn)的是，具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)