【文章內(nèi)容簡介】 承包人代表授予的職權(quán)，對承包人代表負(fù)責(zé)。臨時任命人在承包人代表授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可。未按承包人代表授權(quán)人選任命和撤回的規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責(zé)任承包人代表按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計和監(jiān)理工程師發(fā)出的指令組織施工。在緊急情況且無法與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，承包人代表應(yīng)立即采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的有效措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向監(jiān)理工程師送交書面報告，抄送發(fā)包人。屬于發(fā)包人或第三方責(zé)任的，其發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；屬于承包人責(zé)任的，其發(fā)生的費用由承包人承擔(dān)，工期不予順延。21 分包人和另行發(fā)包 分包人工作分包人是指從事下列工作之一的分包人：(1)根據(jù)合同條款的約定，承包人依法確定的實施、完成任何永久工程的分包人；(2)承包人選定的提供本工程材料設(shè)備、服務(wù)的分包人。 發(fā)包人對分包人的接受發(fā)包人不能指定分包人，但發(fā)包人有權(quán)拒絕其有理由反對的分包人。 另行發(fā)包另行發(fā)包是指發(fā)包人依法對整體工程中部分特殊工程或本合同約定由發(fā)包人提供的工程材料設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行發(fā)包。 承包人對另行發(fā)包的接受另行發(fā)包是發(fā)包人在本合同范圍之外的承發(fā)包行為，發(fā)包人不應(yīng)要求承包人接受另行發(fā)包的責(zé)任和義務(wù)。承包人對另行發(fā)包工程的實施應(yīng)積極配合。22 承包人雇員 承包人的雇員承包人可聘用本工程實施過程中的主要施工人員，也可以聘用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的其他人員，但不得從發(fā)包人或為發(fā)包人服務(wù)的人員中招聘雇員。 承包人對雇員應(yīng)做的工作承包人應(yīng)完善聘用員工勞務(wù)注冊手續(xù)，并與其訂立勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用期間，承包人應(yīng)做好下列工作：(1)負(fù)責(zé)為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設(shè)施，采取合理的衛(wèi)生和安全防護(hù)措施，保護(hù)雇員的健康和安全；(2)保證雇員的合法權(quán)利和人身安全；(3)充分考慮法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣；(4)雇員和進(jìn)入施工現(xiàn)場施工、管理的全部人員應(yīng)佩戴工作證上崗。 承包人特殊時間施工的批準(zhǔn)承包人如需在法定節(jié)假日施工，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如需在夜間施工，除應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)外，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。如無特殊原因，只要不影響工程質(zhì)量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應(yīng)予同意。但為搶救生命或保護(hù)財產(chǎn)，或為工程安全、質(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。 承包人向雇員支付勞務(wù)工資承包人應(yīng)按時足額向雇員支付勞務(wù)工資。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責(zé)任，由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人拖欠承包人工程款而引起承包人拖欠其雇員工資的一切責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人雇員的要求和撤換承包人雇員應(yīng)是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資格、技能和經(jīng)驗的人員。對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤換：(1)無能力履行義務(wù)或玩忽職守；(2)不遵守合同的約定；(3)有損安全、健康和環(huán)境保護(hù)的行為。(4)經(jīng)常行為不當(dāng)； 承包人對雇員的保護(hù)承包人應(yīng)自始至終采取各種合理的預(yù)防措施，防止雇員內(nèi)部發(fā)生任何無序、非法和斗毆等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護(hù)現(xiàn)場及鄰近人員的生命、財產(chǎn)安全。 承包人提供雇員統(tǒng)計表如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人應(yīng)按要求向監(jiān)理工程師提交一份詳細(xì)的統(tǒng)計表，該表內(nèi)容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等級的雇員人數(shù)等。三、擔(dān)保、保險與風(fēng)險23 工程擔(dān)保 承包人提供履約擔(dān)保為正確履行本合同，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同前明確履約擔(dān)保的有關(guān)要求，承包人應(yīng)在簽訂本合同時按要求向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。履約擔(dān)保采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證、保險公司保函的形式等(參考格式見附件)。 履約擔(dān)保期限和退還履約擔(dān)保的有效期，是從提供履約擔(dān)保之日起至本工程竣工驗收合格之日止。承包人可在擔(dān)保有效期滿后，憑工程竣工驗收證明文件以及擔(dān)保保管單位的收訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向發(fā)包人支付履約擔(dān)保的索賠款項發(fā)包人在對履約擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知承包人，說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提供含造價或監(jiān)理工程師及其單位對索賠理由書面確認(rèn)的索賠文件。擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的約定在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，并無須征得承包人的同意。 發(fā)包人提供支付擔(dān)保承包人按合同要求提交了履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔(dān)保等值的支付擔(dān)保，發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。支付擔(dān)保采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證、保險公司保函的形式等。(參考格式見附件) 支付擔(dān)保期限和退還支付擔(dān)保的有效期，是從提供支付擔(dān)保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同約定支付完除質(zhì)量保證金以外的全部款項之日止。發(fā)包人可在擔(dān)保有效期滿后，憑承包人出具的工程價款支付情況證明以及擔(dān)保保管單位的收訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向承包人支付擔(dān)保的索賠款項承包人在對支付擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知發(fā)包人和造價或監(jiān)理工程師，說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提出索賠文件。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)向擔(dān)保人提供能夠證明工程價款已按約定支付或工程價款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否則擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的約定在擔(dān)保范圍內(nèi)向承包人支付索賠款額，并無須征得發(fā)包人的同意。 擔(dān)保期限的延長發(fā)包人承包人均應(yīng)確保本工程擔(dān)保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能在有效期限屆滿前辦理延長擔(dān)保有效期，另一方可以采取停止支付或延緩工程施工、停工等措施。責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此造成費用和工期延誤的責(zé)任。 擔(dān)保的解除與恢復(fù)擔(dān)保有效期內(nèi)，因故中止施工三個月以上或合同解除，需要解除擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人承包人經(jīng)協(xié)商一致，憑中止施工協(xié)議、中止施工情況說明或合同解除備案證明，到擔(dān)保保管單位取回原件，辦理解除擔(dān)保手續(xù)，恢復(fù)施工前，須重新辦理擔(dān)保手續(xù)。 保函集中保管發(fā)包人在申辦建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將承包人提供的履約擔(dān)保原件和發(fā)包人提供的工程價款支付擔(dān)保原件提交擔(dān)保保管單位。實行分段滾動擔(dān)保的，應(yīng)將涵蓋各階段保證責(zé)任的擔(dān)保原件分階段提交擔(dān)保保管單位。在擔(dān)保約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件到擔(dān)保保管單位取回被索賠方的擔(dān)保原件，向保證人提起索賠。經(jīng)索賠后，如被索賠方的合同義務(wù)尚未履行完畢，索賠方應(yīng)當(dāng)將被索賠方的擔(dān)保原件交回?fù)?dān)保保管單位；如被索賠方的擔(dān)保金額已不足以保證合同繼續(xù)履行的，索賠方應(yīng)當(dāng)要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的擔(dān)保原件送交保函保管單位。24 發(fā)包人風(fēng)險 發(fā)包人風(fēng)險自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，發(fā)包人基本風(fēng)險為：(1)由于不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或損壞；(2)由于發(fā)包人工作人員及其相關(guān)人員(除承包人外)疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞；(3)由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞；(4)由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)計造成的對永久工程、材料設(shè)備和施工機械損失或損壞；(5)一個有經(jīng)驗的承包商也無法合理預(yù)見并釆取措施來防范的自然力的作用而造成損失或損壞。 發(fā)包人風(fēng)險的后果、設(shè)備及其它與工程有關(guān)的財產(chǎn)、人員造成損失后，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，并按監(jiān)理工程師的要求，采取防范或修復(fù)、補救措施，如果承包人因上述風(fēng)險和進(jìn)行防范或修復(fù)、補救措施導(dǎo)致費用的發(fā)生和工期的延長而承包人向發(fā)包人索賠的風(fēng)險。25 承包人風(fēng)險 承包人風(fēng)險自開工之日起直到頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，承包人基本風(fēng)險為：(1)由于不可抗力因素造成的承包人帶入現(xiàn)場的施工機械和用于本工程的周轉(zhuǎn)材料損壞及停工損失；(2)由于承包人疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞；(3)承包人應(yīng)承擔(dān)本合同中規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險。 承包人風(fēng)險的后果承包人應(yīng)承擔(dān)本合同中約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險。26 不可抗力 不可抗力因素不可抗力指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、敵對行動(無論是否宣戰(zhàn))、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、動亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及：(1)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T規(guī)定的災(zāi)害情形；(2)當(dāng)?shù)氐卣鸩块T規(guī)定的災(zāi)害情形；(3)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門規(guī)定的災(zāi)害情形；(4)專用條款約定的其他情形。 不可抗力處理程序不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的，承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師通報受害情況和損失情況，預(yù)計清理和修復(fù)的費用，并抄送造價或監(jiān)理工程師。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向監(jiān)理和造價工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人應(yīng)分別按工期和工期延誤的約定索賠工期、按費用索賠的約定索賠費用。 雙方對不可抗力引起損失的承擔(dān)因不可抗力事件導(dǎo)致費用增加和工期延誤，由雙方按以下規(guī)定分別處理：(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝在永久工程上的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；(2)發(fā)包人承包人施工場地內(nèi)的人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；(3)承包人帶入現(xiàn)場的施工機械和用于本工程的周轉(zhuǎn)材料損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；發(fā)包人提供的施工機械、設(shè)備損壞，由發(fā)包人承擔(dān)；(4)停工期間，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)；(5)工程所需的清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；(6)延誤的工期相應(yīng)順延。 延遲履行合同發(fā)生不可抗力的責(zé)任合同任何一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除另一方因不可抗力造成損失的責(zé)任。27 保險 發(fā)包人辦理保險發(fā)包人應(yīng)為下列事項辦理保險，并支付保險費：(1)工程開工前，為本工程辦理保險；(2)工程開工前，為施工場地內(nèi)的自有人員辦理意外傷害保險；(3)為第三方的生命財產(chǎn)辦理保險；(4)為運至施工場地內(nèi)用于永久工程的材料和待安裝設(shè)備辦理保險。保險期從辦理保險之日起至工程竣工驗收合格之日止。發(fā)包人可以將部分保險事項委托承包人辦理，費用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人委托承包人辦理保險事項應(yīng)在專用條款約定。 承包人辦理保險承包人應(yīng)為下列事項辦理保險，并支付保險費：(1)工程開工前，為施工場地內(nèi)自有人員辦理意外傷害保險；(2)為施工場地內(nèi)的自有施工機械、設(shè)備辦理保險。 雙方提供保險單和證明，以及代辦合同一方應(yīng)按本合同要求向另一方提供有效的投保保險單和保險證明。如果發(fā)包人未投保，承包人可代為辦理，保險費由發(fā)包人承擔(dān)；如果承包人未投保，發(fā)包人可代以辦理，并從支付或?qū)⒁Ц督o承包人的款項中扣回代辦費。 未遵守保險條款的責(zé)任發(fā)包人承包人應(yīng)遵守本合同保險條款的約定。如果任何一方未遵守，責(zé)任一方應(yīng)賠償另一方由此引起的損失。 發(fā)生保險事故雙方應(yīng)盡的責(zé)任當(dāng)本工程發(fā)生保險事故時，被保險人應(yīng)及時通知保險公司，并提供有關(guān)資料。發(fā)包人承包人有責(zé)任采取合理有效措施防止或減少損失，并應(yīng)相互協(xié)助做好向保險公司的報告和索賠工作。 工程變更被保險人應(yīng)盡的責(zé)任當(dāng)本工程施工的性質(zhì)、規(guī)模或計劃發(fā)生變更時，被保險人應(yīng)及時通知保險公司，并在合同履行期間按本合同保險條款的約定保證足夠的保險額，因而造成的費用由責(zé)任人承擔(dān)。 保險賠償金的用途從保險公司收到的因工程本身損失或損壞的保險賠償金，應(yīng)專項用于修復(fù)本工程的損失或損壞，或作為對未能修復(fù)本工程的損失或損壞的補償。四、工 期28 進(jìn)度計劃和報告 提交工程進(jìn)度計劃承包人應(yīng)在簽訂本合同后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交一式二份施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到該設(shè)計和計劃后的7天內(nèi)予以確認(rèn)或提出修改意見，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同意。工程進(jìn)度計劃，應(yīng)對本工程的全部施工作業(yè)提出總體上的施工方法、施工安排、作業(yè)順序和時間表。群體工程中單位工程分期施工的，承包人應(yīng)編制單位工程進(jìn)度計劃。 工程進(jìn)度的監(jiān)督和檢查承包人應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)并取得發(fā)包人批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度的監(jiān)督和檢查。 提交施工進(jìn)度報告和修訂進(jìn)度計劃除專用條款另有約定外，承包人應(yīng)編制月施工進(jìn)度報告和每季對進(jìn)度計劃修訂一次，并在每月或季結(jié)束后的7天內(nèi)一式二份提交給監(jiān)理工程師。月進(jìn)度報告的內(nèi)容至少應(yīng)包括：(1)施工、安裝、試驗以及發(fā)包人工作等進(jìn)展情況的圖表和說明；(2)材料、設(shè)備、貨物的采購和制造商名稱、地點以及進(jìn)入現(xiàn)場情況；(3)安全統(tǒng)計；(4)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比，以及為消除延誤正在或準(zhǔn)備采取的措施。 實際進(jìn)度與進(jìn)度計劃不符時的處理如果監(jiān)理工程師指出承包人的實際進(jìn)度和經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符時，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施要求支付任何附加的費用。29 開工 開工條件工程開工必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的開工條件，并已經(jīng)領(lǐng)取了施工許可證。 承包人不按時開工的處理程序和責(zé)任承包人不能按時開工，應(yīng)在接到開工令后立即以書面形式向監(jiān)理工程師提出延期開工的要求并說明理由。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)書面予以答復(fù)，否則視為同意。在該情況下造成的損失由承包人承擔(dān)，工期不予順延。 發(fā)包人推遲開工的處理程序和責(zé)任因發(fā)包人原因不能及時發(fā)出開工令的，監(jiān)理工程師應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人推遲開工，給承包人造成損失的，由發(fā)包人承擔(dān)，開工日期相應(yīng)順延。30 暫停施工和復(fù)工 暫停施工和復(fù)工的工作程序監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時，應(yīng)向承包人發(fā)出暫停施工令，并在48小時內(nèi)提出處理意見。承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指令停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實施監(jiān)理工程師的處理意見后，可向監(jiān)理工程師提交復(fù)工報審表要求復(fù)工；監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工報審表后的