【文章內(nèi)容簡介】 程其他方安排的宴請和娛樂活動，不得接受（為）其他方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。⑼ 嚴禁利用職權(quán)向工程其他方推薦分包單位或推銷材料。⑽ 嚴禁刁難施工承包人。⑾ 嚴禁采用虛假計量手段，損害業(yè)主利益。⑿ 嚴禁向施工承包人報銷各種費用或索要加班費、補助費等直接索賄或變相索賄。⒀ 嚴禁獨自長期占用施工承包人的交通、無線通訊工具等設(shè)備。⒁ 嚴禁泄漏工程或業(yè)主的秘密，損害業(yè)主的利益和名譽。⒂ 不得有合同約定的其它違約行為。3 質(zhì)量管理制度 施工測量復(fù)核及抽檢制度 開工前施工復(fù)測檢查⑴ 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同約定，進行標段中線復(fù)測，及時提交《施工測量放線報驗單》及復(fù)測成果。復(fù)測精度要與設(shè)計定測精度一致；⑵ 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位的中線復(fù)測，并要求其測量記錄、計算成果和圖表規(guī)范、清楚，簽署完備，并有復(fù)核和驗算，復(fù)測成果低于定測精度或未經(jīng)復(fù)核和驗算的數(shù)據(jù)，嚴禁使用；⑶ 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的復(fù)測數(shù)據(jù)。特別是兩個相鄰施工單位之間測量數(shù)據(jù)、樁橛等是否貫通，交接是否清楚，手續(xù)是否完備。并對貫通情況、中線及水平基點樁的設(shè)置是否準確、穩(wěn)固、可靠等進行檢查；⑷ 對重點工程或地形復(fù)雜地段，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織抽測或局部復(fù)測，確認測量數(shù)據(jù)正確性，審核并簽認施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》，報工程建設(shè)指揮部備案。 施工過程復(fù)測檢查⑴ 施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查、復(fù)驗和確認。審核并簽認施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時整改并進行復(fù)查；⑵ 對于有沉降要求的路基工程或隧道工程，監(jiān)理工程師應(yīng)定期對測量成果進行檢查，確認路基或隧道的穩(wěn)定性。有問題時，及時上報監(jiān)理站處理。 隱蔽工程檢查驗收制度 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位編制報送隱蔽工程施工進度計劃。根據(jù)合同約定，工程建設(shè)指揮部駐工地代表或監(jiān)督站人員參與檢查重點隱蔽工程。 隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)按現(xiàn)行驗收標準的規(guī)定，先行組織內(nèi)部檢查合格后，按規(guī)定填好各類隱蔽工程檢查表，簽認手續(xù)完備后，報專業(yè)監(jiān)理工程師。 施工單位技術(shù)負責(zé)人或質(zhì)量檢查工程師于隱蔽檢查48h前或特別商定時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師報驗。對于工期較緊的工程，監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理合同適當(dāng)調(diào)整時間，以保證工程的順利實施。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時限內(nèi)到現(xiàn)場進行檢查、核實，施工單位質(zhì)檢人員配合檢查。 監(jiān)理工程師確認隱蔽工程合格后，辦理簽證，方可準許施工單位進行下一道工序施工。 對于檢查不合格的工程或檢驗批所填內(nèi)容與實際不符的，監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報驗申請表上簽署檢查不合格及整改意見；嚴重的，可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令施工單位限期對不合格工程進行整改，自檢合格后，向監(jiān)理站重新報驗。 特殊設(shè)計的、與原設(shè)計圖變動較大的或監(jiān)理認為需要設(shè)計單位參與檢查的隱蔽工程，還應(yīng)要求設(shè)計單位駐工地代表參加檢查。 隱蔽工程檢查合格后，停工超過一定時間，未進行下道工序施工，則應(yīng)重新檢查驗收；超過6個月的，需重新辦理復(fù)工手續(xù)。 工程過程檢驗驗收制度 檢驗批、分項、分部工程完成后，施工單位按工程質(zhì)量驗收標準要求，進行自檢。 施工單位自檢合格后，填寫工程報驗單及相關(guān)檢驗批或分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表，向監(jiān)理工程師進行報驗。 監(jiān)理工程師應(yīng)按照驗收標準規(guī)定，及時組織相關(guān)單位及人員，對施工單位提交的檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表進行現(xiàn)場復(fù)核，對施工質(zhì)量進行驗收。對于地基處理、沉降觀測、路塹開挖及支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖、橋梁地基及基礎(chǔ)、隧道襯砌、線路基樁等分部工程驗收，根據(jù)驗收標準要求，請勘察設(shè)計單位參加，并在相關(guān)資料上簽認。 檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗收合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽認相關(guān)資料，方可進入下道工序施工。未經(jīng)簽認的工序，不得進行下道工序施工。 如驗收不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位進行返工或修整處理，自檢合格后，監(jiān)理站重新組織驗收。 單位工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，按驗標要求向工程建設(shè)指揮部提交驗收申請報告，由總監(jiān)理工程師會同工程建設(shè)指揮部組織有關(guān)單位驗收。 平行和見證檢驗制度 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前，根據(jù)驗收標準要求，明確平行和見證檢驗的項目； 監(jiān)理站根據(jù)平行和見證檢驗的項目和要求，配備儀器和設(shè)備，指定有資質(zhì)的監(jiān)理工程師從事平行和見證檢驗，并明確其工作內(nèi)容和崗位責(zé)任； 試驗室或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師定期制訂平行和見證檢驗工作計劃，報總監(jiān)理工程師批準后，下發(fā)監(jiān)理組實施； 平行或見證檢驗中發(fā)現(xiàn)不合格時，專業(yè)監(jiān)理工程師及時通知施工單位暫停工序施工或返修處理；經(jīng)進一步核查或處理后，重新按照規(guī)定進行檢驗、驗收，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量； 平行和見證檢驗工作無論合格與否，均需保留真實的記錄數(shù)據(jù)，統(tǒng)一歸檔管理；監(jiān)理站配有試驗室的，由試驗監(jiān)理工程師負責(zé)平行檢驗數(shù)據(jù)的收集和歸檔；現(xiàn)場監(jiān)理負責(zé)見證檢驗資料的收集和歸檔。 當(dāng)平行或見證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)施工單位多次不合格或施工質(zhì)量控制不力時，應(yīng)報請總監(jiān)理工程師組織施工單位召開專題會議，督促施工單位制訂措施進行整改和完善； 監(jiān)理站應(yīng)不定期檢查施工單位的取樣、試驗人員資質(zhì)和儀器設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促其改正，并確保每季度不少于一次； 每月對平行和見證監(jiān)理工作進行一次總結(jié)，對檢驗結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，深究工作不足，制定有針對性的措施，在下月的工作中不斷完善，以確保平行和見證檢驗工作的有效性； 對于涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的檢驗項目，監(jiān)理站應(yīng)先組織專業(yè)監(jiān)理工程師召開專題會議，制定詳細的檢驗計劃再安排實施； 監(jiān)理站辦公室日常應(yīng)加強檢查和監(jiān)督，并具體負責(zé)對平行和見證檢驗的資料最終歸檔。4 投資管理制度 變更設(shè)計管理制度 變更設(shè)計指經(jīng)審定后的設(shè)計文件自交出施工圖起到工程竣工為止，在施工過程中發(fā)生的變更與增、減。超出此范圍，不按變更設(shè)計處理。 凡需變更設(shè)計，應(yīng)由提議單位提出變更理由、技術(shù)經(jīng)濟比較數(shù)據(jù)并填寫變更設(shè)計申請，由提議單位項目總工或負責(zé)人審查蓋章后，報監(jiān)理站及工程建設(shè)指揮部，由工程建設(shè)指揮部會同原設(shè)計單位、監(jiān)理站、施工單位，必要時請地方有關(guān)單位共同研究后決定。 路外單位提議的變更設(shè)計，由工程建設(shè)指揮部組織原設(shè)計單位、監(jiān)理站、施工單位共同研究，按變更設(shè)計的程序和分工辦理。 監(jiān)理站應(yīng)嚴格按鐵道部、鐵路局頒發(fā)的現(xiàn)行鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法和實施細則的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)指揮部制定的有關(guān)變更設(shè)計管理辦法及施工承包合同處理變更設(shè)計。⑴ Ⅰ類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)主管部門審查同意后提交原設(shè)計單位研究。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加設(shè)計單位組織的有關(guān)會議，并按批準的變更設(shè)計文件實施。⑵ Ⅱ類變更設(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)工程建設(shè)指揮部審定，原設(shè)計單位負責(zé)變更設(shè)計。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師參加工程建設(shè)指揮部組織的有關(guān)會議，由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。 變更設(shè)計手續(xù)辦理齊全之前，施工單位不得實施變更設(shè)計，由此完成的施工工作量，監(jiān)理站不得予以計量。 變更數(shù)據(jù)一般包括：工程變更單、變更設(shè)計通知單、工程量計算單、個別概（預(yù)）算和現(xiàn)場變更會議紀要等。數(shù)據(jù)不全，監(jiān)理工程師不得進行驗工計價。 驗工計價審查制度 監(jiān)理站按鐵道部及工程建設(shè)指揮部現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證所驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確。 認真審核施工單位申報季（月）度驗工報表的工程數(shù)量，確保驗工計價項目不超驗，不漏驗。 驗工計價的程序⑴ 施工單位統(tǒng)計質(zhì)量合格并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收的工程量，填報驗工計價表，同時提交計算明細表、批準的變更設(shè)計及施工圖增減數(shù)量表，有必要時，提供質(zhì)量驗收記錄、工程檢查證及試驗報告等。⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)工程建設(shè)指揮部確認的施工圖工程數(shù)量，審核施工單位已完工程數(shù)量，并會同施工單位進行現(xiàn)場核實。對手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工承包合同的工程量予以簽認。⑶ 施工單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的已完工程數(shù)量，按照要求編制驗工計價表，經(jīng)施工單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字后，報監(jiān)理站。⑷ 總監(jiān)理工程師對驗工計價表、工程數(shù)量表進行審核，審查無誤后簽認，報工程建設(shè)指揮部。 凡有下列情況之一者，不予驗工計價：⑴ 無開工報告或開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的；⑵ 由于施工單位責(zé)任造成新增的部分工程量；⑶ 工程質(zhì)量不符合規(guī)范、設(shè)計要求或內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、計量不完善的；⑷ 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認，施工單位自行封閉的；⑸ 未按規(guī)定辦理設(shè)計變更或變更手續(xù)不全的；⑹ 計價工程的名稱、計量單位、綜合單價與中標價款不符，且沒有任何手續(xù)的。 161 / 1615 安全管理制度 安全專項檢查制度 定期檢查⑴總監(jiān)理工程師應(yīng)每季度組織有關(guān)人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查。檢查主要內(nèi)容：外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關(guān)鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工、管理人員到位及施工機具設(shè)備的校檢情況等應(yīng)對照要求檢查；內(nèi)業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。⑵安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對重點施工項目，關(guān)鍵工序進行重點抽查。⑶按“三集體”活動要求程序，監(jiān)理組負責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日志。 專項（季節(jié)性）檢查監(jiān)理站要及時組織開展專項或季節(jié)性檢查，由安全監(jiān)理工程師（專兼職）負責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。 日常檢查、巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查，對重要部位、關(guān)鍵工序、危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及工程建設(shè)指揮部提出的問題，負責(zé)督促整改落實，及時回饋信息，并作好記錄。 安全教育培訓(xùn)制度⑴ 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對監(jiān)理工程師進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓(xùn)。⑵ 按照培訓(xùn)計劃，選送有經(jīng)驗和有責(zé)任感、事業(yè)心強的人員進修培訓(xùn)。同時，應(yīng)結(jié)合施工特點，經(jīng)常對監(jiān)理工程師進行有針對性的安全教育，努力提高隊伍的整體素質(zhì)，增強安全監(jiān)管能力。⑶ 監(jiān)理站根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理工程師進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于2h。⑷ 安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進展及特點和工程建設(shè)指揮部要求，及時對監(jiān)理工程師和施工單位有關(guān)人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)或交底。 安全專項例會制度⑴ 監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持，每月召開一次的安全例會，也可列為每月監(jiān)理例會的一項專項內(nèi)容。主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點。⑵ 總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負責(zé)人、監(jiān)理組長及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)、分析、布置安全工作。⑶ 監(jiān)理站和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。 安全重大方案審查制度⑴ 監(jiān)理站應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)行危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法，對危險性較大施工項目，如：隧道開挖、爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施起重吊裝、施工臨時用電、高空作業(yè)、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業(yè)等，編制專項施工方案和專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)專家組論證通過。⑵ 危險性較大的施工方案、安全技術(shù)專項措施，須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認后，報監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準方可下發(fā)執(zhí)行。⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。⑷ 經(jīng)過審查批準的方案措施必須由施工單位技術(shù)負責(zé)人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責(zé)任到人。⑸ 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會議，并記入監(jiān)理日志，對未進行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。⑹ 凡未達到以上要求、施工單位強行施工的，監(jiān)理工程師必須立即上報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報工程建設(shè)指揮部。 從業(yè)人員資格審查制度監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有關(guān)要求：⑴ 施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；營業(yè)線施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》；⑵ 施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理；⑶ 安全質(zhì)量專職檢查體系機構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書；⑷ 項目經(jīng)理（或指揮長）、總工程師、安全、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書；⑸ 各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)聯(lián)機操作防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機械設(shè)備操作證等；⑹ 對人員進行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度⑴ 監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前編制施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；⑵ 專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位；⑶ 專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準備案。⑷ 監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機具、物資完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確保應(yīng)急救援時能熟練進行。⑸ 監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。 安全技術(shù)管理制度 監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)