【文章內(nèi)容簡介】 5 投標(biāo)所需要的文件和資料。 6 與代理方以及合作方的安排。 7 投標(biāo)溝通和信息管理。 8 投標(biāo)任務(wù)分配及人員職責(zé)與權(quán)限。 9 保密要求與保密措施。 投標(biāo)計劃應(yīng)經(jīng)過企業(yè)批準(zhǔn)，并根據(jù)投標(biāo)實施的情況及時進行調(diào)整和更新。 投標(biāo)實施 投標(biāo)過程中，投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)計劃實施投標(biāo)， 管理和控制各個投標(biāo)過程。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)對投標(biāo)準(zhǔn)備階段的各項工作進行管理。這些工作應(yīng) 30 包括： 1 投標(biāo)資格預(yù)審。 2 招標(biāo)文件的評審。 3 投標(biāo)前的調(diào)查和現(xiàn)場考察。 4 投標(biāo)代理機構(gòu)以及合作伙伴的選擇。 資格預(yù)審時，投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)仔細(xì)分析資格預(yù)審資料，并根據(jù)工程項目特點認(rèn)真填寫，確保通過資格預(yù)審。資格預(yù)審資料送出后，應(yīng)及時收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時補充資料。必要時，應(yīng)提前對項目進行分析，尋找合適的合作伙伴實施聯(lián)合投標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)組織對招標(biāo)文件進行評審，以決定是否需要繼續(xù)投標(biāo)。并按規(guī)定形 成評審記錄。 招標(biāo)文件評審?fù)ㄟ^后，投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)進行投標(biāo)前調(diào)查并收集有關(guān)投標(biāo)信息。這些信息應(yīng)包括： 1 招標(biāo)人以及監(jiān)理工程師的情況。 2 項目所處區(qū)域的政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境。 3 項目所處區(qū)域的市場環(huán)境和法律環(huán)境。 4 項目所處區(qū)域的自然條件。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)組織研究招標(biāo)文件、進行現(xiàn)場考察，確保準(zhǔn)確全面了解招標(biāo)人的要求和項目實施條件。對于需要修正或澄清的重要事項應(yīng)及時與招標(biāo)人溝通。 組織進行現(xiàn)場考察時，投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)重點了解以下方面的情況和信息： 31 1 項目當(dāng)?shù)刭Y源供應(yīng)條件和價 格。 2 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活、場地、交通等條件。 3 項目當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)、氣象等條件。 4 類似項目的成本、價格情報。 5 影響項目造價的政策、法規(guī)等。 需要選擇投標(biāo)代理人時，應(yīng)對其進行評估，確保代理人完全可靠并具備相應(yīng)的能力。實施代理前，企業(yè)應(yīng)與代理人簽訂代理合同，并明確其職責(zé)和權(quán)限。 需要選擇合作伙伴進行投標(biāo)時，應(yīng)對合作人的情況進行調(diào)查和了解，并確保： 1 合作人符合招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格的要求。 2 合作人具備相應(yīng)的能力和經(jīng)驗。 3 資信可靠，有良好的履約信譽。 企業(yè)應(yīng)與合作伙伴簽訂合 作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)按照企業(yè)批準(zhǔn)的投標(biāo)計劃對投標(biāo)過程進行控制和管理。 這些過程應(yīng)包括： 1 分析招標(biāo)文件。 2 工程量計算與復(fù)核。 3 編制投標(biāo)技術(shù)文件。 4 估價與報價。 5 編制投標(biāo)文件。 32 6 遞送投標(biāo)文件。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)組織投標(biāo)人員仔細(xì)分析招標(biāo)文件，必要時應(yīng)分小組進行。招標(biāo)文件分析的重點應(yīng)集中在以下方面 ： 1 投標(biāo)者須知。 2 合同條件。 3 工程范圍與工程量。 4 設(shè)計圖樣與技術(shù)規(guī)范。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)的控制措施并有效實施， 確保投標(biāo)工程量計算的準(zhǔn)確性。當(dāng)招標(biāo)采用工程量清單報價時，必須對清單內(nèi)容進行復(fù)核。必要時，應(yīng)與招標(biāo)人溝通。 編制投標(biāo)技術(shù)方案時，有關(guān)人員應(yīng)對項目實施進行策劃，以確保： 1 滿足工期、質(zhì)量、安全等投標(biāo)要求。 2 確保項目成本最低。 3 技術(shù)方案的可行性和先進性。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)的控制措施確保估價準(zhǔn)確，并制訂可替代方案，以供投標(biāo)決策。 決定最終報價前，企業(yè)必須組織進行項目成本分析。 企業(yè)應(yīng)通過了解各方面信息，制訂報價策略和技巧，以決定最終報價。 決定最終報價的依據(jù)應(yīng)包括： 1 評標(biāo)規(guī)則與方法。 33 2 與招標(biāo)人有關(guān)的信息。 3 競爭對手的有關(guān)情報。 4 項目成本分析的結(jié)果。 5 未來市場行情的分析。 6 投標(biāo)的策略與技巧。 項目投標(biāo)的最終報價不應(yīng)低于項目成本價。如因企業(yè)戰(zhàn)略需要低于成本價報價時，應(yīng)對戰(zhàn)略實現(xiàn)的風(fēng)險進行分析和評價，并制訂相應(yīng)的對策。最終報價應(yīng)由企業(yè)最高管理者決定。 投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)的措施，確保整個投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)確性與完整性。 投標(biāo)文件遞送前，企業(yè)應(yīng)對投標(biāo)文件組織 評審并進行風(fēng)險分析，評審應(yīng)形成記錄。必要時應(yīng)對投標(biāo)文件和報價進行調(diào)整。 企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的措施對投標(biāo)文件的遞送進行控制，確保投標(biāo)文件完整及時地遞送達(dá)指定機構(gòu)。 投標(biāo)過程中，企業(yè)和投標(biāo)機構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)的措施，對溝通和信息進行管理，以確保溝通的有效實現(xiàn)和信息得到有效控制。 溝通和信息管理應(yīng)貫穿整個投標(biāo)過程。 投標(biāo)的后續(xù)跟進 企業(yè)應(yīng)做好投標(biāo)的后續(xù)跟進，這些應(yīng)包括： 1 評標(biāo)與開標(biāo)。 2 答疑。 無論項目是否中標(biāo)，企業(yè)應(yīng)及時進行投標(biāo)后評價，收集整理相 34 關(guān)資料，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。 項目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時組織進行合同談判等后續(xù)工作。 35 8 項目設(shè)計管理 一般規(guī)定 企業(yè)應(yīng)建立項目設(shè)計管理體系，并有效運行，確保項目設(shè)計滿足規(guī)定的要求。 項目設(shè)計應(yīng)： 1 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。 2 滿足項目技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并與初步設(shè)計文件相符合。 3 滿足工程的可施工性、可操作性以及可維修性要求。 4 體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能等社會要求。 項目設(shè)計可由企業(yè)自行負(fù)責(zé)實施，也可按規(guī)定進行委托設(shè)計。 當(dāng)企業(yè)需要委托設(shè)計時，企業(yè)應(yīng)對委托設(shè)計制訂相應(yīng)的管理程序，形成文件，并確保： 1 委托設(shè)計行為應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求。 2 受委托方提供的設(shè)計產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)滿足規(guī)定的要求。 項目設(shè)計管理應(yīng)包括以下階段： 1 進行設(shè)計策劃并制訂設(shè)計計劃。 2 設(shè)計實施 。 3 設(shè)計控制。 4 設(shè)計收尾。 工程總承包項目的設(shè)計應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》 36 （ GB/T503582020）有關(guān)規(guī)定。 設(shè)計計劃 設(shè)計實施前，企業(yè)應(yīng)及時組建設(shè)計組，確定設(shè)計負(fù)責(zé) 人，并授權(quán)組織實施設(shè)計。必要時，設(shè)計組可由多個設(shè)計小組組成。 設(shè)計開始前，設(shè)計組應(yīng)對整個設(shè)計活動進行策劃，制訂相應(yīng)的設(shè)計計劃，以控制和管理設(shè)計過程。 組建設(shè)計組時，企業(yè)應(yīng)： 1 根據(jù)企業(yè)及項目實際情況組建。 2 確保有關(guān)人員具備相應(yīng)的能力。 3 規(guī)定設(shè)計人員職責(zé)與權(quán)限。 4 制定明確的設(shè)計工作流程。 設(shè)計計劃制訂的依據(jù)應(yīng)包括： 1 合同文件。 2 初步設(shè)計文件及有關(guān)批準(zhǔn)文件。 3 項目的具體特性要求。 4 國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和要求。 5 企業(yè)的有關(guān)要求。 6 其他有關(guān)生 態(tài)、節(jié)能、環(huán)保等社會要求。 設(shè)計計劃的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 設(shè)計依據(jù)。 2 設(shè)計范圍。 37 3 設(shè)計原則和要求。 4 需要使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 5 技術(shù)經(jīng)濟要求。 6 與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。 7 設(shè)計驗收準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。 8 設(shè)計進度安排以及主要控制點。 9 設(shè)計質(zhì)量保證措施。 10 委托設(shè)計的安排與控制措施。 11 設(shè)計過程中的溝通安排與信息管理。 12 職業(yè)健康 安全 和環(huán)境保護等要求。 13 設(shè)計所需要的資源安排和費用估算。 14 設(shè)計任務(wù)分工與職責(zé)。 15 風(fēng)險評價與應(yīng)對措施。 設(shè)計計劃由設(shè)計負(fù)責(zé)人組織制訂，并形成文件。 設(shè)計計劃應(yīng)經(jīng)過企業(yè)批準(zhǔn)后方可實施，并根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整和更新。 設(shè)計實施與控制 設(shè)計組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計計劃，確保項目設(shè)計順利實施。 設(shè)計實施前，設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)設(shè)計人員認(rèn)真研究業(yè)主提供的有關(guān)設(shè)計文件，并就初步設(shè)計圖紙組織各專業(yè)進行圖紙會審。 圖紙會審應(yīng)形成記錄。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時溝通并予解決。 38 實施設(shè)計時，設(shè)計組應(yīng)通過以下活動，確保設(shè)計過程有效： 1 應(yīng)對所有設(shè)計輸入進行控制和評審 并保持記錄，確保設(shè)計輸入充分和適宜。所有設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)進行檢查和驗證，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，由設(shè)計負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)表。 2 建立并有效實施設(shè)計協(xié)調(diào)程序，以確保各專業(yè)之間、各設(shè)計人員之間的接口得到有效控制。 3 建立并有效實施設(shè)計評審程序，按計劃進行設(shè)計評審，并保持相應(yīng)的評審記錄。 4 建立并有效實施設(shè)計變更程序，按規(guī)定處理設(shè)計變更，并保持變更記錄。 5 按計劃對設(shè)計進行驗證，確保設(shè)計輸出滿足輸入的要求，并保持相應(yīng)的驗證記錄。 6 按計劃對設(shè)計進行確認(rèn)，并保持確認(rèn)記錄。只要可行，設(shè)計確認(rèn)應(yīng)在施工前完成。 設(shè)計組應(yīng)確保設(shè)計與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計文件、設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及試運行的需要。必要時，設(shè)計組應(yīng)參與有關(guān)質(zhì)量檢驗和進行可施工性分析等工作。 需要時，設(shè)計組應(yīng)將采購納入設(shè)計程序。設(shè)計組應(yīng)負(fù)責(zé)請購文件的編制、報價技術(shù)的評審和技術(shù)談判、供貨廠商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。 設(shè)計選用的設(shè)備材料，應(yīng)在設(shè)計文件中注明其型號、規(guī)格、性 39 能、數(shù)量等，其質(zhì)量要求必須符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 工程施工前，設(shè)計組應(yīng)組織進行設(shè)計 交底，說明設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，明確設(shè)計要求等。 根據(jù)合同約定或業(yè)主要求，企業(yè)應(yīng)提供試運行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。 設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)組織檢查設(shè)計計劃的執(zhí)行情況，分析進度偏差，制定有效措施。設(shè)計進度的主要控制點一般應(yīng)包括： 1 設(shè)計各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進度。 2 設(shè)計完成和提交時間。 3 關(guān)鍵設(shè)備和材料請購文件的提交時間。 4 進度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交時間。 5 施工圖設(shè)計完成和提交時間。 6 設(shè)計工作結(jié)束時間。 設(shè)計組應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點，并按照規(guī)定對設(shè)計質(zhì)量進行控制，并 保存相應(yīng)的質(zhì)量記錄。質(zhì)量控制點應(yīng)包括： 1 設(shè)計人員資格的管理。 2 設(shè)計策劃的控制（包括組織、技術(shù)、條件接口）。 3 設(shè)計技術(shù)方案的評審。 4 設(shè)計輸入的控制。 5 設(shè)計輸出的控制。 6 設(shè)計文件的校審與會簽。 7 設(shè)計變更的控制。 40 設(shè)計組應(yīng)嚴(yán)格設(shè)備材料數(shù)量統(tǒng)計，及時提出請購文件，明確設(shè)備材料等級、規(guī)格和技術(shù)要求。 設(shè)計組應(yīng)通過優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)對整個項目費用的有效控制。必要時，應(yīng)： 1 明確各階段及整個項目的限額設(shè)計目標(biāo)。 2 建立限額設(shè)計控制程序并有效實施。 3 對設(shè)計變更進行控制 ，并評價其對費用和進度的影響。 設(shè)計組應(yīng)對整個項目設(shè)計中的溝通和信息進行有效控制，以確保有效溝通和信息的準(zhǔn)確、完整。 設(shè)計收尾 設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)設(shè)計計劃的安排，有效實施設(shè)計收尾。 設(shè)計收尾應(yīng)包括： 1 準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)計驗收文件。 2 實施設(shè)計驗收。 3 規(guī)定收集、整理設(shè)計圖紙、資料和有關(guān)記錄，并組織編制項目設(shè)計文件總目錄，報送企業(yè)存檔。 4 編制設(shè)計完工報告，進行設(shè)計工作總結(jié)和評價，并實施持續(xù)改進。 41 9 項目 管理 策劃 一般規(guī)定 項目開工前 ， 企業(yè)必須就如何完成項目并實現(xiàn)項目管理目標(biāo) 組織 進行 項目管理 策劃。 企業(yè)應(yīng)對如何開展項目管理策劃進行規(guī)定，并有效實施。 項目管理策劃應(yīng)由企業(yè)授權(quán)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織進行，項目經(jīng)理應(yīng)參與進行項目管理策劃。一般情況下，項目管理策劃應(yīng)由企業(yè)項目管理辦公室組織進行。 項目管理策劃的結(jié)果應(yīng)形成項目管理策劃書。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目管理策劃書，制定相應(yīng)的項目實施計劃，以確保實現(xiàn)項目管理目標(biāo)。 項目管理策劃應(yīng)正確使用恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ吆头椒ā? 項目管理 策劃 項目管理策劃應(yīng)包括： 1 確定項目 管理 目標(biāo)。 2 確定項目范圍和要求。 3 進行 項目工作結(jié)構(gòu)分解。 4 進行項目活動排序和資源安排，并進行時間估算，制定項目進度表。 5 根據(jù)資源需求估算項目費用，確定項目成本。 6 確定達(dá)到項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法。 42 7 確定項目所需的人力資源并進行責(zé)任分配。 8 確定相關(guān)方的溝通需求并進行溝通安排。 9 識別并評價項目風(fēng)險，確定應(yīng)對方法。 10 確定項目分包和采購需求，并進行計劃和安排 。 項目管理策劃的依據(jù)應(yīng)包括： 1 合同文件、招標(biāo)文件以及業(yè)主的 其它要求。 2 其它相關(guān)方的要求。 3 項目投標(biāo)文件以及設(shè)計文件。 4 項目的情況與特點。 5 適用的法律、法規(guī)。 6 企業(yè)資源狀況和條件 7 有價值的歷史數(shù)據(jù)。 項目管理策劃的成果應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 項目 管理 目標(biāo)。 2 項目范圍說明。 3 項目 施工組織設(shè)計 。 4 項目 總體進度。 5 滿足質(zhì)量要求的規(guī)定。 6 資源需求與獲取。 7 項目成本與費用預(yù)算。 8 項目環(huán)境、職業(yè)健康與安全管理。 9 項目溝通安排與信息管理 43 10 風(fēng)險分析與對策 。 11 項目變更管理。 12 管理 職責(zé)與權(quán)限規(guī)定。 項目管理策劃的結(jié)果應(yīng)滿足： 1 國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2 合同規(guī)定的目標(biāo)和要求。 3 企業(yè)以及其它相關(guān)方的要求。 將以上策劃結(jié)果進行集成，形成項目管理策劃書。項目管理策劃書應(yīng)經(jīng)過企業(yè)批準(zhǔn) 后 方可發(fā)布實施。 項目管理策劃過程中，企業(yè)應(yīng)使用工作分解結(jié)構(gòu)方法對項目進行工作 結(jié)構(gòu) 分解，并對資源配置和