【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 歸檔日期 ： 年 月 日 歸檔號(hào)： 保存期限： 15 案卷首頁(yè)，是 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 處理案件完畢后 ， 將 有關(guān) 案件材料裝訂成卷時(shí)所作的有關(guān)案卷內(nèi)材料總的提示性封面。 文頭 文頭應(yīng) 當(dāng) 補(bǔ)充填寫安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門單位 的 全稱。 文書文號(hào) 文書文號(hào)是案卷首頁(yè)的編號(hào)，由地區(qū)簡(jiǎn)稱 +文書簡(jiǎn)稱 +年份 +序號(hào)組成。序號(hào)可 以按照 本單位統(tǒng)一編寫，也可 以按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 分部門編寫，如 “寧 安監(jiān)管案〔 2020〕 1 號(hào) ”；或 “寧安監(jiān)管案字〔 2020〕 調(diào)查 —1 號(hào) ”。 文書文號(hào)應(yīng)當(dāng)與其他執(zhí)法文書一致。 案件名稱 案件名稱應(yīng) 當(dāng) 與立案審批表 的 案件名稱一致。 案由 案由應(yīng) 當(dāng) 與立案審批表 的 案件名稱一致。 處理結(jié)果 處理結(jié)果 應(yīng) 當(dāng) 寫明當(dāng)事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容，引用法律條文要具體到條、款、項(xiàng)、目， 并 且于行政處罰決定書相一致。 立案時(shí)間 同立案審批表 的 審批時(shí)間 16 結(jié)案時(shí)間 同結(jié)案審批表 的 審批時(shí)間 承辦人 填寫該案件具體承辦人 的 姓名 歸檔日期 具體存檔的時(shí)間。一般情況下， 應(yīng) 當(dāng) 在結(jié)案審批后 15個(gè)工作日內(nèi)。 歸檔號(hào) 按 照 本單位統(tǒng)一的順序排列編號(hào)。 保存期限 長(zhǎng)期 ，或者按照有關(guān)法律規(guī)定注明年限。 該文書提倡打印制作，也可 以 手寫 。 手寫用筆為藍(lán)、黑色鋼筆（碳素筆）。 17 XX 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)違法案件 案卷（首頁(yè)） ( X X )安監(jiān)管案 〔 2020〕 8 號(hào) 案件名稱： XX 公司 特種作業(yè)人員未持證上崗 案 案 由 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 類違法 處 理 結(jié) 果 XX 公司 違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條第一款第 （ 四項(xiàng) ） ，決定給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處人民幣壹萬(wàn)伍千元罰款的行政處罰。 立 案： 2020 年 3 月 9 日 結(jié) 案： 2020 年 4 月 8 日 承辦人： 張 X X 李 X X 歸檔日期： 2020 年 4 月 10 日 歸檔號(hào)： 2020二 08 保存期限： 長(zhǎng)期 18 4 卷內(nèi)目錄 卷 內(nèi) 目 錄 序號(hào) 文件名稱及編號(hào) 日期 頁(yè)號(hào) 備注 19 卷內(nèi)目錄，是 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 處理案件完畢后 ， 將 有關(guān) 案件材料裝訂成卷時(shí)所作的有關(guān)案卷內(nèi)材料的提示性文書。 序號(hào) 序號(hào)使 用 阿拉伯?dāng)?shù)字排列填寫。 文件名稱及編號(hào) 文件名稱及編號(hào)應(yīng) 當(dāng) 填寫 案件 全稱 及相應(yīng)編號(hào)。 案卷內(nèi)文件的 排列 順序按 照： 案件立案、案件調(diào)查、處罰告知及聽證、處罰決定、處罰執(zhí)行、案件結(jié)案的順序依次填寫。 日期 對(duì)于 執(zhí)法文書 ，應(yīng)當(dāng)填寫正式生效的日期。 其他 文書，填寫取得文件的日期。 頁(yè)號(hào) 將卷內(nèi)文件排序后依次統(tǒng)一編制頁(yè)碼號(hào)，采用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。 備注 填寫文件說(shuō)明事項(xiàng)。如：復(fù)印件。 注意目錄內(nèi)容和卷內(nèi)文件的對(duì)應(yīng)性，注意符合立卷歸檔要求。 20 卷內(nèi) 文件均要體現(xiàn)在目錄上，做到目錄與卷內(nèi)文件相符合。 ，也可手寫，手寫用筆為藍(lán)、黑色鋼筆（碳素筆）。 21 卷 內(nèi) 目 錄 序號(hào) 文件名稱及編號(hào) 日期 頁(yè)號(hào) 備注 1 立案審批表 (XX 安監(jiān)管立 〔 2020〕 8 號(hào) ) 1 2 詢問(wèn)通知書 (XX 安監(jiān)管詢〔 2020〕 9 號(hào) ) 2 3 詢問(wèn)筆錄 36 4 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 7 5 責(zé)令改正指令書 (XX 安 監(jiān)管責(zé)改 〔 2020〕 8 號(hào) ) 8 6 整改復(fù)查意見書 (XX 安監(jiān)管復(fù)查〔 2020〕 8 號(hào) ) 9 7 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 10 復(fù)印件 8 行政處罰告知書 (XX 安監(jiān)管罰告 〔 2020〕 8 號(hào) ) 11 9 聽證告知書 (XX 安監(jiān)管聽告 〔 2020〕 8 號(hào) ) 12 10 案件處理呈批表 (XX 安監(jiān)管處呈 〔 2020〕 8 號(hào) ) 13 11 行政處罰集體討論記錄 14 12 證據(jù)材 料（含視聽資料） 15 13 行政處罰決定書 (XX 安監(jiān)管處罰 〔 2020〕 8 號(hào) ) 16 14 文書送達(dá)回執(zhí) 17 15 罰沒(méi)款收據(jù) 18 16 結(jié)案審批表 (XX 安監(jiān)管結(jié) 〔 2020〕 8 號(hào) ) 19 22 5 行政處罰告知書 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 行政處罰告知書 ( )安監(jiān)管罰告〔 〕 號(hào) ： 經(jīng)查，你（單位）有 的行為。 以上行為違反了 的規(guī)定，依據(jù) ，擬對(duì)你（單位）作出 的行政處罰。 如對(duì)上述處罰有異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，你（單位）有權(quán) 在收到行政處罰告知書之日起 3 日內(nèi) 向 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行陳述和申辯。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 郵政編碼： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年 月 日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交 擬 被處罰當(dāng)事人。 23 行政處罰告知書 ，是 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 在作出行政處罰決定前， 告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳訴權(quán)和申辯權(quán)的通知性文書。 行政處罰告知書采用說(shuō)理式方式填寫，適用于安全生產(chǎn)行政處罰一般程序。 文書文號(hào) 文書文號(hào)是行政處罰告知書的編號(hào)，由地區(qū)簡(jiǎn)稱 +文書簡(jiǎn)稱 +年份 +序號(hào)組成。序號(hào)可 以按照 本單位統(tǒng)一編寫，也可以按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 分部門編寫，如 “寧 安監(jiān)管罰告〔 2020〕 1 號(hào) ”；或 “寧 安監(jiān)管罰告〔 2020〕 調(diào)查 —1 號(hào) ”。 必須與立案審批表等相關(guān)文 書的表述 一致。 當(dāng)事人 當(dāng)事人是 行政處罰的告知對(duì)象，包括自然人、單位（法人或其他組織）。當(dāng)事人是自然人的，填寫自然人全名。當(dāng)事人是單位的，填寫單位全稱。 違法行為 該部分主要填寫違法行為 的 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、行為性質(zhì)和涉及到違法設(shè)備、設(shè)施、材料、金額、違法所得等，應(yīng) 當(dāng)逐項(xiàng)寫明當(dāng)事人的違法行為。 24 該部分按照案件調(diào)查最終查明的違法事實(shí)填寫，一般包括違法行為人、違法時(shí)間和地點(diǎn)、具體違法行為、相關(guān)情節(jié)（包括違法所得、主觀過(guò)錯(cuò)、危害后果和影響等）等五個(gè)方面內(nèi)容。違法事實(shí)的書寫應(yīng)當(dāng)全面、具體、準(zhǔn)確。 案件涉及多個(gè)違法行為的，應(yīng) 當(dāng) 依次分項(xiàng)列明。擬 作出的行政處罰應(yīng)當(dāng)按 “1.…… ； 2…… ； 3…… 。 ”的表述方式制作。 該部分還要簡(jiǎn)要羅列已確認(rèn)的證據(jù)，即能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。 違法依據(jù) 該部分 應(yīng)當(dāng)寫明違反法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱及具體條款項(xiàng)目，具體條款不能減省，應(yīng) 當(dāng) 具體到 “條、款、項(xiàng)、目 ”，一般為禁止性規(guī)定或 者 義務(wù)性條款。 處罰依據(jù) 該部分應(yīng)當(dāng) 寫明擬作出處罰所具體適用的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱及條款項(xiàng)目， 主要 為法律責(zé)任 （罰則）部分 的 條款 。 沒(méi)有 具體處罰 條款 規(guī)定 的 ， 不得處罰。 擬作出處罰 填寫擬對(duì)當(dāng)事人作出 的單處或并處行政處罰的 具體內(nèi)容，要求符合法律權(quán)限、自由裁量適當(dāng) 。 罰款數(shù)額應(yīng) 當(dāng) 采用大寫。 聽取當(dāng)事人陳訴、申辯義務(wù) 25 這部分 應(yīng) 當(dāng) 補(bǔ)充填寫聽取當(dāng)事人陳訴、申辯義務(wù)機(jī)關(guān) 的名稱、填寫義務(wù)機(jī)關(guān) 的 地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和郵政編碼，同時(shí)填寫日期并加蓋公章。 違法行為的表述應(yīng) 當(dāng) 盡量與法律規(guī)定相吻合，避免口語(yǔ)化。違法行為應(yīng) 當(dāng) 與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書、強(qiáng)制措施決定書等文書表述內(nèi)容相吻合。 送達(dá) 應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或其他相關(guān)人員簽收，簽收之日即文書送達(dá)之日。當(dāng)場(chǎng)拒不接收的，可要求基層單 位或 者 在場(chǎng)人員到場(chǎng)予以簽字證明，并由 2 名執(zhí)法人員在文書上注明情況。 送達(dá)要求參照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本文書應(yīng) 當(dāng) 加蓋行政機(jī)關(guān)印章，不得使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 的 印章。 本文書可以手寫或 者 打印制作 。 手寫用筆為藍(lán)、黑色鋼筆（碳素筆）。 26 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 行政處罰告知書 (XX)安監(jiān)管罰告〔 2020〕 8 號(hào) XX 公司 ： 經(jīng)查，你（單位）有 2020 年 2 月 1 日，爆破作業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)，我局下達(dá)了《責(zé)令改正指令書》，責(zé)令限期 1 個(gè)月整改。 3 月 8 日，在復(fù)查中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)張 XX、李 XX、宋 XX3 名 從事爆破 作業(yè)的 特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員資格證正在實(shí)施爆破作業(yè)，沒(méi)有按期整改。 以上事實(shí)主要證據(jù)如下： 證據(jù)一：責(zé)令改正指令書 (XX 安監(jiān)管責(zé)改〔 2020〕 8 號(hào) )，證明2020 年 2 月 1 日， XX 公司爆破作業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)，同時(shí)我局責(zé)令限期 1 個(gè)月整改。 證據(jù)二：整改復(fù)查意見書 (XX 安監(jiān)管復(fù)查 〔 2020〕 8 號(hào) )，證明2020 年 3 月 8日， XX 公司 張 XX、李 XX、宋 XX3 名爆破特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員資格證正在實(shí)施爆破作業(yè)，沒(méi)有按期整 改。 證據(jù)三：詢問(wèn)筆錄 3份，證明張 XX、李 XX、宋 XX 三名爆破特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員資格證實(shí)施爆破作業(yè)。 證據(jù)四：現(xiàn)場(chǎng)照片 3張，證明張 XX、李 XX、宋 XX 實(shí)施了爆破作業(yè)。 以上行為違反了 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè) 的規(guī)定。 27 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條第一款第 （ 四 ）項(xiàng) ，擬對(duì)你（單位）作出 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處人民幣壹萬(wàn)伍千元罰款 的行政處罰。 如對(duì)上 述處罰有異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，你（單位）有權(quán) 在收到行政處罰告知書之日起 3 日內(nèi) 向 XX 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行陳述和申辯。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： XX 省 XX 市 XX 區(qū) XX 街 XX號(hào) 聯(lián)系人： XXX 聯(lián)系電話： XXXXXXXXXXXX 郵政編碼： XXXXXX 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 2020 年 3 月 15 日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門備案，一份交被處罰當(dāng)事人。 28 6 聽證告知書 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 聽證告知書 ( )安監(jiān)管聽告〔 〕