【文章內(nèi)容簡介】 理機構(gòu)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何實質(zhì)性條款修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定不予以退還。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。開標(biāo)與評標(biāo). 開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu)在第一章“招標(biāo)公告”中規(guī)定的日期、時間和地點組織開標(biāo)。開標(biāo)時所有投標(biāo)人應(yīng)派代表參加。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。溫馨提示：為方便各投標(biāo)人辦理退還保證金信息，遞交文件時請將匯款底單復(fù)印件交予招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、折扣聲明、交貨地點、交貨日期、質(zhì)保承諾等內(nèi)容。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。 招標(biāo)代理機構(gòu)將對開標(biāo)情況做詳細(xì)記錄。. 評標(biāo)工作 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會（下稱評委會）主持，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評，并依評標(biāo)價由低到高或評分由高到低的順序推薦出名中標(biāo)候選人。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。 評委會成員為人，由經(jīng)濟、技術(shù)專家人和采購人代表人組成，其中外聘專家不少于三分之二，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法及實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[]號）、《河南省政府采購專家管理操作規(guī)程》從河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。. 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)方在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式（包括書面文字或傳真）向招標(biāo)方提出，招標(biāo)方對招標(biāo)文件的澄清要求視情況以書面形式或標(biāo)前會的方式予以解答，并在認(rèn)為有必要時，將書面答復(fù)送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)方，該答復(fù)文件與招標(biāo)文件具有同等法律效力。招標(biāo)方將不公開問詢的來源，澄清要求須在開標(biāo)前天提出，否則無效。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。對與本項目有關(guān)的通知、招標(biāo)補充文件等內(nèi)容，招標(biāo)方將以書面的形式送達(dá)所有已登記備案并領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)方，通訊地址和傳真號碼以投標(biāo)方的登記備案為準(zhǔn)。所有收到通知的投標(biāo)方都應(yīng)以同等方式立即予以回復(fù)確認(rèn)。因登記有誤或傳真線路故障等導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)，招標(biāo)方不承擔(dān)責(zé)任。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。. 投標(biāo)文件的初審 評委會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評委會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。 評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評委會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。 評標(biāo)原則()按照“公正、公平”的原則對待所有投標(biāo)人。()堅持招標(biāo)文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標(biāo)。()驗證：.提供合同及本招標(biāo)文件中要求“備查”的原件進(jìn)行查驗，現(xiàn)場未提供原件的或提供的不符合的，均視為未提供；搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。.投標(biāo)文件正本中未附驗證內(nèi)容的復(fù)印件，投標(biāo)人在驗證時即使出具了原件，也不予以認(rèn)可；注：每位投標(biāo)人只有一次驗證機會，驗證工作結(jié)束后，任何單位和個人不得以任何借口和理由要求對驗證內(nèi)容進(jìn)行補充或更正，且評標(biāo)委員會有權(quán)決定評標(biāo)現(xiàn)場是否驗證。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。()根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》財庫【】號文件對價格要求的比重（權(quán)重）范圍，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列情況之一的，評標(biāo)辦法采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，評標(biāo)價其投標(biāo)報價（）計；采用綜合評分法評標(biāo)時，不得技術(shù)分（即：其相應(yīng)標(biāo)段的總技術(shù)項分值按分計）。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。．本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物需要提供有效項目授權(quán)書，而投標(biāo)人提供有效項目授權(quán)書的數(shù)量不符合的；蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。．本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物需要提供主要貨物技術(shù)證明文件，而投標(biāo)人提供有主要貨物技術(shù)證明文件的數(shù)量不符合的；義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。.本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物需要提供樣機或樣品或演示，而投標(biāo)人提供的樣機或樣品數(shù)量不符合的；綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。.本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物涉及到強制節(jié)能產(chǎn)品，而投標(biāo)人提供的強制節(jié)能產(chǎn)品證明文件數(shù)量不符合的；饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。.本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物涉及信息安全產(chǎn)品，而投標(biāo)人提供的中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的有效認(rèn)證證書 數(shù)量不符合的；獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。.本招標(biāo)文件某單個標(biāo)段中有單個或多個貨物已列入國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，而投標(biāo)人提供通過國家認(rèn)證的有關(guān)證明材料的數(shù)量不符合的；鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ()在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： ．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ．因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ()在投標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理： .未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、簽章的；.未按要求繳納投標(biāo)保證金的。 ()評標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會被拒絕： .不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；.投標(biāo)價超出采購人預(yù)算且采購人不能支付的投標(biāo)將會被拒絕；.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；.投標(biāo)文件中對同一貨物或標(biāo)段提供選擇性報價的；.商務(wù)偏差表或技術(shù)偏差表存在弄虛作假或未如實、完整填寫的；.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；.超出經(jīng)營范圍投標(biāo)或投標(biāo)文件中資格證書復(fù)印件與原件不一致（含模糊不清晰）的； .資格證明文件不全或未在有效期內(nèi)或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資質(zhì)要求；.投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章； .開標(biāo)一覽表、技術(shù)規(guī)格偏差一覽表、商務(wù)條款偏差一覽表缺少其一或沒有簽字蓋章的； .投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不符合招標(biāo)文件要求的； .投標(biāo)文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求；.投標(biāo)文件中有更改原招標(biāo)文件內(nèi)容行為的；.發(fā)現(xiàn)近三年以來在中華人民共和國境內(nèi)有(不良行為記錄\違法違紀(jì)\被列入黑名單)情況之一的。()在投標(biāo)文件中，出現(xiàn)下列情形之一的， 其投標(biāo)有可能被拒絕： .交貨地點\完工期不確切、不肯定或不滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)； .對付款方式不滿足招標(biāo)文件要求的； .投標(biāo)人沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和條件的，對招標(biāo)文件中所要 求提交的商務(wù)和技術(shù)文件未按要求提供的或提供不完善的；雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。 .投標(biāo)文件中提供的貨物數(shù)量存在漏項或與招標(biāo)文件要求不符合的；.投標(biāo)人低于成本價格競標(biāo)的；注：為有效節(jié)制投標(biāo)人以低于成本價格競標(biāo)或搶標(biāo)，中標(biāo)后再與采購人協(xié)商調(diào)價事件發(fā)生，更好有利于評標(biāo)委員會判斷其是否屬于低于成本價格競標(biāo)或搶標(biāo)行為，現(xiàn)將判斷是否低于成本價競標(biāo)或搶標(biāo)原則公布如下，供評標(biāo)委員會在評標(biāo)時參考：軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。①判斷依據(jù)：財庫[]號文件所給出的報價最大比重；②判斷基準(zhǔn)值：為該標(biāo)段所有有效投標(biāo)人投標(biāo)總報價的算術(shù)平均值；③判斷標(biāo)準(zhǔn)：如果投標(biāo)人總報價低于判斷基準(zhǔn)值的，則視為低于成本價競標(biāo)； .其它，本招標(biāo)文件中第五章招標(biāo)項目資料表中所述的評審標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容不響應(yīng)的。()有下列情況之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； .不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 常用評標(biāo)辦法解釋.最低評標(biāo)價法：《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令號)第五十一條的規(guī)定，“最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法”。即：投標(biāo)報價不等同于評標(biāo)價。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。.綜合評分法: 《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令號)五十二條的規(guī)定，“綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法”。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。 本次各標(biāo)包采用的評標(biāo)辦法及評標(biāo)細(xì)則詳見本招標(biāo)文件第五章。本次招標(biāo)涉及中小型企業(yè)的，按照“財庫[]號”和“工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號”有關(guān)政策執(zhí)行，對小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。 中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，評標(biāo)價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。.采用綜合評分法評標(biāo)時，綜合得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。.在價格、服務(wù)、綜合得分等條件同等條件下，性能參數(shù)較優(yōu)者優(yōu)先作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。.對開標(biāo)后投標(biāo)人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。.標(biāo)后測評 如果本次評標(biāo)有爭議，評標(biāo)委員會將保留對推薦的中標(biāo)候選單位進(jìn)行標(biāo)后測試的權(quán)利，標(biāo)后測試將充分考慮中標(biāo)候選人和或生產(chǎn)商貨物的技術(shù)、貨物的生產(chǎn)能力和商業(yè)信譽等。評標(biāo)委員會將按第、條規(guī)定提交的證明文件原件、貨物綜合測試情況結(jié)合招標(biāo)文件及投標(biāo)文件等進(jìn)行測評。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。 如果測評通過，采購人將把合同授予該投標(biāo)人；如果測評沒有通過，則依據(jù)河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理部門要求，由評標(biāo)委員會出具建議廢標(biāo)書面意見，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，該標(biāo)包按廢標(biāo)處理。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。. 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨立進(jìn)行。 評委會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則其投標(biāo)可能被拒絕。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)人員之外。 本包段投標(biāo)不足三家，招標(biāo)代理機構(gòu)將不予以對本包段唱標(biāo)。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標(biāo)活動的管理監(jiān)督機構(gòu)。授予合同. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，并有履行合同能力的評標(biāo)價最低或評分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。. 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第五章“招標(biāo)項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第七章“招標(biāo)項目需求一覽表及技術(shù)要求”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。. 評標(biāo)結(jié)果的公示 采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。如因需要標(biāo)后測評或其他特殊原因不能在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，確定中標(biāo)供應(yīng)商的，確認(rèn)結(jié)果時間可以適當(dāng)延長，但最常期限不得超過第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)有效期。采購人按規(guī)定確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購代理機構(gòu)在《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭絕韜闔。 投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有疑問，按照財政部第號令和豫財辦購[]號文件有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和有權(quán)質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任（詳見質(zhì)疑須知）。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。. 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人中標(biāo)。 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。. 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點，與采購人進(jìn)行合同談判。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購