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正文內(nèi)容

中國(guó)水電集中采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建與實(shí)施(編輯修改稿)

2025-07-27 12:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 網(wǎng)絡(luò)短信為主、電話為輔電話、傳真為主,郵件為輔采購(gòu)文件電子紙質(zhì)審批在線紙質(zhì)發(fā)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布自助下載人工打印裝訂或、郵件傳遞答疑在線答疑、點(diǎn)對(duì)面電話、傳真、郵件答疑等投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)加密上傳人工打印裝訂密封投遞開標(biāo)在線解密讀取會(huì)議簽到、唱標(biāo)、記錄、確認(rèn)評(píng)標(biāo)背靠背、異地遠(yuǎn)程、獨(dú)立民主面對(duì)面、本地開會(huì)、集體決議供應(yīng)商管理在線公告、自助注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)搜索、人工收集、excel市場(chǎng)成交價(jià)格自動(dòng)抓取、自動(dòng)比價(jià)人工采集、人工比價(jià) 專業(yè)化管理對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)實(shí)行專業(yè)化分工,實(shí)行制度制定、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的機(jī)制。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行流程、制度、審批、核準(zhǔn)、決策,采購(gòu)部門負(fù)責(zé)日常的采購(gòu)組織、評(píng)標(biāo)、日常事務(wù)管理等,紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)采購(gòu)管理工作的日常監(jiān)督和事后審計(jì)等工作。按照專業(yè)化要求,逐步提高計(jì)劃、采購(gòu)組織、供應(yīng)商管理等崗位人員專業(yè)化素質(zhì),建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑢⒃u(píng)標(biāo)專家按照專業(yè)、水平等進(jìn)行分類,提高評(píng)標(biāo)的針對(duì)性和評(píng)標(biāo)水平。公正公開公平獨(dú)立公開征集公開招標(biāo)公開招標(biāo)文件與答疑公開開標(biāo)公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果公開中標(biāo)結(jié)果保證資審人員公正性保證考察人員公正性保證評(píng)委公正性保證招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組公正性保證績(jī)效考核人員公正性統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一推薦定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人獨(dú)立投標(biāo)投標(biāo)人與評(píng)委互相獨(dú)立評(píng)委獨(dú)立評(píng)標(biāo)推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離 公開、公正、公平一是公開。采購(gòu)全過程最大限度公開,從供應(yīng)商的申報(bào)、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)到結(jié)果公布,全過程置于陽光之下,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,消除可能存在的暗箱操作,減少全力權(quán)力尋租的空間,消滅灰色地帶。二是公平。采購(gòu)全過程采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、不搞選擇性招標(biāo),每一環(huán)節(jié)用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量供應(yīng)商,最大程度保證供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的公平性。三是公正。采購(gòu)全過程公正執(zhí)行,保證業(yè)務(wù)執(zhí)行人員的公正性和獨(dú)立性,減少外界干擾,客觀公正的進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),四是獨(dú)立。整個(gè)采購(gòu)過程中使供應(yīng)商名單、評(píng)委名單處于最大程度的保密狀態(tài),保證供應(yīng)商之間、評(píng)委之間的獨(dú)立性,有效杜絕暗標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、漏標(biāo)等的可能性。同時(shí),使采購(gòu)過程中的三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推薦、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)職能相分離,采用公開推薦、民主評(píng)標(biāo)、集體定標(biāo)的原則,各自獨(dú)立,杜絕一手包辦的情況出現(xiàn)。 供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理每個(gè)供應(yīng)商都要經(jīng)過招標(biāo)人從資質(zhì)審查、投標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、推薦、定標(biāo)等幾道門檻的精心挑選、層層把關(guān),才能從海量供應(yīng)商中殺出重圍脫穎而出成為最終的合作伙伴,這是供應(yīng)商品質(zhì)的重要保證。每年應(yīng)定期組織對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、合同履約等情況進(jìn)行綜合打分;在日常合作過程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的產(chǎn)品、服務(wù)等內(nèi)容有亮點(diǎn)或缺點(diǎn),也可以實(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),形成對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)管理。對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商,建立退出機(jī)制和準(zhǔn)入限制。這樣經(jīng)過多輪的獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,留下的都是實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商,為公司采購(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的保障。 專家團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)管理建立專家準(zhǔn)入機(jī)制和淘汰機(jī)制,對(duì)于列入候選的專家要進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇能力強(qiáng)、品德優(yōu)的專家進(jìn)入專家?guī)?;專家?guī)鞈?yīng)對(duì)專家擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)分類,以便于快速尋找所需專家;對(duì)于專家評(píng)標(biāo)的表現(xiàn)應(yīng)進(jìn)行記錄,定期評(píng)議,淘汰表現(xiàn)不佳的專家,保證專家?guī)斓馁|(zhì)量。 采購(gòu)管理信息化一是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。通過建立集中采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái),能夠在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備物資的采購(gòu)。從發(fā)布招標(biāo)公告、售賣標(biāo)書、供應(yīng)商投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、結(jié)果公布,甚至條件成熟后網(wǎng)上付款等一系列采購(gòu)過程都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),從而真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過程的電子商務(wù)化。二是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過程的信息化管理。通過電子商務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃編制、審批、招標(biāo)立項(xiàng)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程,對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。三是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、專家的信息化管理。通過電子商務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)商申請(qǐng)、審批、評(píng)價(jià)、退出等全過程管理,能夠?qū)崿F(xiàn)專家的推薦、審批、評(píng)價(jià)、退出等全過程管理。四是實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息、合同信息的共享。這些信息能夠通過電子商務(wù)平臺(tái)在子企業(yè)間實(shí)現(xiàn)共享,將信息轉(zhuǎn)化為資源,提升采購(gòu)管理的水平。五是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化、自助化、自動(dòng)化。為方便采購(gòu)審批、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等,應(yīng)實(shí)現(xiàn)在不同地域、不同媒介(臺(tái)式電腦、手提電腦、ipad等)上登陸電子商務(wù)平臺(tái)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人通過電子平臺(tái)自助注冊(cè)、投標(biāo),評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行自助打分、評(píng)價(jià)等功能。應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行起草標(biāo)書、價(jià)格分析、匯總評(píng)價(jià)等工作時(shí)自動(dòng)完成一些資料抓取、比較、匯總等工作。 設(shè)計(jì)原則 穩(wěn)定性和可靠性系統(tǒng)應(yīng)能夠724小時(shí)連續(xù)不斷穩(wěn)定可靠的工作,軟件版本升級(jí)或改進(jìn)應(yīng)在不影響業(yè)務(wù)的情況下進(jìn)行,保證系統(tǒng)可以穩(wěn)定、平滑過渡。業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、組織機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等必須保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。系統(tǒng)工作可靠,關(guān)鍵部分具備必要的自動(dòng)備份,出現(xiàn)故障能自行診斷,并提供方便的排除工具。 實(shí)用性和靈活性系統(tǒng)要貼近行業(yè)特點(diǎn)和股份的實(shí)際管理需求,能滿足設(shè)備物資采購(gòu)管理所需的功能,注重與實(shí)際條件和管理政策相結(jié)合,注重實(shí)效。系統(tǒng)具有靈活的可配置性,應(yīng)能夠適應(yīng)運(yùn)行環(huán)境的變化,適應(yīng)同其他軟件接口的變化,適應(yīng)精度和有效時(shí)限的變化,適應(yīng)業(yè)務(wù)流程的變更或優(yōu)化 先進(jìn)性和成熟性系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用先進(jìn)的、成熟的、可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)方法,把先進(jìn)的管理思想和理念與實(shí)際工作相結(jié)合,具有前瞻性。采用開放的體系結(jié)構(gòu),采用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的主流技術(shù),選用技術(shù)成熟的產(chǎn)品。 前瞻性和可擴(kuò)展性公司網(wǎng)上集采平臺(tái)的建設(shè)要求建設(shè)單位提供的系統(tǒng)平臺(tái)和架構(gòu)要具有良好的前瞻性和可擴(kuò)展性,不僅要完全滿足本期網(wǎng)上集采平臺(tái)的建設(shè)要求,而且要滿足以后電子商務(wù)平臺(tái)的擴(kuò)展和應(yīng)用,保證股份電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的一致性、系統(tǒng)性和完整性,系統(tǒng)平臺(tái)和架構(gòu)要滿足以后股份公司、各公司、各分公司、項(xiàng)目部(項(xiàng)目公司)設(shè)備物資管理的需求,確保股份電子商務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 易用性和安全性系統(tǒng)人機(jī)界面友好。操作簡(jiǎn)單方便,簡(jiǎn)潔明了,易學(xué)易用,切近用戶的使用習(xí)慣。計(jì)算機(jī)能夠處理的要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)處理,盡量減少人工處理;系統(tǒng)應(yīng)遵循編寫安全代碼的規(guī)
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