xx年建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)問題答疑(編輯修改稿)
2024-12-14 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程、市政工程和園林綠化工程。凡是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，不論招標(biāo)主體是政府機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)和外商投資企業(yè)，還是資金來源是國有資金、外國政府貸款及援助資金、私人資金等都應(yīng)遵守《計(jì)價(jià)規(guī)范》。 什么是“國有資金”、“國有資金投資為主”的工程和“大中型建設(shè)工程” ? 答：“國有資金”是指國家 財(cái)政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金及借貸資金，國家通過對(duì)內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機(jī) 6 構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。 “國有資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額 50%以上或雖不足 50%，但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 “大、中型建設(shè)工程”是指按國家有關(guān)部門的規(guī)定劃分界定。 為了正確反映建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，適應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目按工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分別劃分為大型、 中型和小型三類。 劃分標(biāo)準(zhǔn)見《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 (計(jì)計(jì) 234號(hào)文件附件 )等文件。 一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在國家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃工作中，不作為大中型的項(xiàng)目安捧有； (1)分散零星的江河治理、國營農(nóng)場(chǎng)、植樹造林、草原建設(shè)等：原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項(xiàng)目，除國家指定者外，不作為大中型項(xiàng)目。 (2)分段整治，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏竣工程。 (3)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè) 計(jì)等事業(yè)的建設(shè) (包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位 )，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項(xiàng)目。 (4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程：城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。 (5)名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。 (6)施工隊(duì)伍以及地質(zhì)勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè) (包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè) )。 (7)采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展 覽館、科教館等。 更新改造項(xiàng)目分為限額以上 (能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目為大于或等于 5000萬元；其他項(xiàng)目為大于或等于 3000萬元 )和限額以下以及小型項(xiàng)目三級(jí)。 執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》還應(yīng)符合哪些國家有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定 ? 答：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)是政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，涉及國家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較廣泛。所以，《計(jì)價(jià)規(guī)范》提出工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。主要指；《建筑法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《招 標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部令第 107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》及直接涉及工程造價(jià)的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置要考慮哪些因素 ? 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱設(shè)置，應(yīng)考慮三個(gè)因素：一是附錄中的項(xiàng)目名稱；二是附錄中的項(xiàng)目特征；三是擬建工程的實(shí)際情況。工程量清單編制時(shí)，以附錄中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映 影響工程造價(jià)的主要因素。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新的施工工藝將伴隨出現(xiàn)，因此 {計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，凡附錄中的缺項(xiàng)，工程量清單編制時(shí)，編制人可作補(bǔ)充。補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)填寫在工程量清 7 單相應(yīng)分部工程項(xiàng)目之后，并在“項(xiàng)目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。 如何理解附錄中的“工程內(nèi)容” ? 答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：“分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E中的‘工程內(nèi)容’確定。” 由于受各種因素的影響，同一個(gè) 分項(xiàng)工程可能設(shè)計(jì)不同，由此所含工程內(nèi)容會(huì)發(fā)生差異?！队?jì)價(jià)規(guī)范》的附錄中“工程內(nèi)容”欄所列的工程內(nèi)容沒有區(qū)別不同設(shè)計(jì)而逐一列出，就某一個(gè)具體工程項(xiàng)目而言，確定綜合單價(jià)時(shí)，附錄中的工程內(nèi)容僅供參考。 分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價(jià)款。 在執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 (即合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整的規(guī)定 )是應(yīng)注意哪些問題 ? 答：為了合理減少工程承包人的風(fēng)險(xiǎn)，并遵照誰引起的風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)責(zé)任的原則，《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程量的變更及其綜合單價(jià)的確定作了規(guī)定。 (詳見《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 ) 執(zhí)行中應(yīng)注意： (1)不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整； (2)工程量變更后綜合單價(jià)的確定應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行； (3)《計(jì)價(jià)規(guī)范》第 。 按工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)對(duì)施工合同管理提出哪些新要求 ? 答：過去的合同，往往草率簽訂，扯皮太多，而按工程量清單招標(biāo)，表面上看這引發(fā)的問題已經(jīng)得到解決，但執(zhí)行起來由于屬于新的模式，還會(huì)問題百出，關(guān)于這些問題，僅做如下 探討。 制定新的施工合同示范文本 施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國合同法》，學(xué)習(xí)研究 FIDIC合同條款的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，結(jié)合當(dāng)前的工程實(shí)際，制定新的建設(shè)工程施工合同示范文本。 改革現(xiàn)行工程款支付辦法 要改進(jìn)工程付款辦法，
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