xx年建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范有關(guān)問題答疑(編輯修改稿)
2024-12-14 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程、市政工程和園林綠化工程。凡是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價，不論招標(biāo)主體是政府機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)和外商投資企業(yè)，還是資金來源是國有資金、外國政府貸款及援助資金、私人資金等都應(yīng)遵守《計價規(guī)范》。 什么是“國有資金”、“國有資金投資為主”的工程和“大中型建設(shè)工程” ? 答：“國有資金”是指國家 財政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機 6 構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。 “國有資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額 50%以上或雖不足 50%，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 “大、中型建設(shè)工程”是指按國家有關(guān)部門的規(guī)定劃分界定。 為了正確反映建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模，適應(yīng)對建設(shè)項目分級管理的需要，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項目按工業(yè)建設(shè)項目和非工業(yè)建設(shè)項目分別劃分為大型、 中型和小型三類。 劃分標(biāo)準(zhǔn)見《關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 (計計 234號文件附件 )等文件。 一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項目，在國家統(tǒng)一下達的計劃工作中，不作為大中型的項目安捧有； (1)分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設(shè)等：原有水庫加固，并結(jié)合加高大壩、擴大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目。 (2)分段整治，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏竣工程。 (3)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè) 計等事業(yè)的建設(shè) (包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位 )，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。 (4)城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程：城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。 (5)名勝古跡、風(fēng)景點、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。 (6)施工隊伍以及地質(zhì)勘探單位等獨立的后方基地建設(shè) (包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè) )。 (7)采取各種形式利用外資或國內(nèi)資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展 覽館、科教館等。 更新改造項目分為限額以上 (能源、交通、原材料工業(yè)項目為大于或等于 5000萬元；其他項目為大于或等于 3000萬元 )和限額以下以及小型項目三級。 執(zhí)行《計價規(guī)范》還應(yīng)符合哪些國家有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定 ? 答：工程量清單計價活動是政策性、經(jīng)濟性、技術(shù)性很強的一項工作，涉及國家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較廣泛。所以，《計價規(guī)范》提出工程量清單計價活動，除遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。主要指；《建筑法》、《合同法》、《價格法》、《招 標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部令第 107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》及直接涉及工程造價的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置要考慮哪些因素 ? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定分部分項工程量清單的項目名稱設(shè)置，應(yīng)考慮三個因素：一是附錄中的項目名稱；二是附錄中的項目特征；三是擬建工程的實際情況。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化，能夠反映 影響工程造價的主要因素。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新的施工工藝將伴隨出現(xiàn)，因此 {計價規(guī)范》規(guī)定，凡附錄中的缺項，工程量清單編制時，編制人可作補充。補充項目應(yīng)填寫在工程量清 7 單相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。 如何理解附錄中的“工程內(nèi)容” ? 答：《計價規(guī)范》規(guī)定：“分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E中的‘工程內(nèi)容’確定?！? 由于受各種因素的影響，同一個 分項工程可能設(shè)計不同，由此所含工程內(nèi)容會發(fā)生差異?！队媰r規(guī)范》的附錄中“工程內(nèi)容”欄所列的工程內(nèi)容沒有區(qū)別不同設(shè)計而逐一列出，就某一個具體工程項目而言，確定綜合單價時，附錄中的工程內(nèi)容僅供參考。 分部分項工程量清單的綜合單價，不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價款。 在執(zhí)行《計價規(guī)范》第 (即合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整的規(guī)定 )是應(yīng)注意哪些問題 ? 答：為了合理減少工程承包人的風(fēng)險，并遵照誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，《計價規(guī)范》對工程量的變更及其綜合單價的確定作了規(guī)定。 (詳見《計價規(guī)范》第 ) 執(zhí)行中應(yīng)注意： (1)不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實調(diào)整； (2)工程量變更后綜合單價的確定應(yīng)按《計價規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行； (3)《計價規(guī)范》第 。 按工程量清單計價招標(biāo)對施工合同管理提出哪些新要求 ? 答：過去的合同，往往草率簽訂，扯皮太多，而按工程量清單招標(biāo)，表面上看這引發(fā)的問題已經(jīng)得到解決，但執(zhí)行起來由于屬于新的模式，還會問題百出，關(guān)于這些問題，僅做如下 探討。 制定新的施工合同示范文本 施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。應(yīng)當(dāng)在認真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國合同法》，學(xué)習(xí)研究 FIDIC合同條款的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，結(jié)合當(dāng)前的工程實際，制定新的建設(shè)工程施工合同示范文本。 改革現(xiàn)行工程款支付辦法 要改進工程付款辦法，
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