【文章內(nèi)容簡介】 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：為了合理減少工程承包人的風(fēng)險，并遵照誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，《計價規(guī)范》對工程量的變 更及其綜合單價的確定作了規(guī)定。 (詳見《計價規(guī)范》第 ) 執(zhí)行中應(yīng)注意： (1)不論由于工程 量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目或 清單項目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整 ； (2)工程量變更后綜合單價的確定應(yīng)按《計價規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行； (3)《計價規(guī)范》第 分項工程量清單?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷 鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 按工程量清單計價招標(biāo)對施工合同管理提出哪些新要求 ? 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲 蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：過去的合 同，往往草率簽訂，扯皮太多，而按工程量清單招標(biāo)，表面上看這引發(fā)的問題已經(jīng)得到解決，但執(zhí)行起來由 于屬于新的模式，還會問題百出，關(guān)于這些問題，僅做如下探討。 制定新的施工合同示范文本 施工合同示范文本，是建設(shè)雙方以及有關(guān)方面管理工程，全面反映相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及約定形成 而又行之有效的行業(yè)慣例；是明確界定有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的重要保證。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華 人民共和國合同法》，學(xué)習(xí)研究 FIDIC 合同條款的基礎(chǔ)上，參照國際慣例，結(jié)合當(dāng)前的工程實(shí)際，制定 新的建 設(shè)工程施工合同示范文本。 改革現(xiàn)行工程款支付辦法 要改進(jìn)工程付款辦法，取消工程預(yù)付款制 度，并實(shí)行履約保證金制度，同時，規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會出現(xiàn)低價 競爭的局面，而低于成本價格 競爭的問題也難以避免，它將直接導(dǎo)致 “ 惡意低標(biāo) ” 。市場主體多元化、國有 企業(yè)改革到位以后，行政手段對工程施工合同履行的保障作用大大減弱，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和法律手段 作用。取消工程預(yù)付款、實(shí)行履約保證金制度，一方面，要建立企業(yè)資信評估制度，按照企業(yè)的資信等級不 同，供業(yè)主作為選擇施工隊伍和 確定履約保證金數(shù)量、現(xiàn)款或是履約保單。擔(dān)保的依據(jù)，供銀行確定是否出 具履約保單以及保單出具條件、資金限額的依據(jù)。為了保證承包商的合法權(quán)益，必須規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦 法，按工程的形象進(jìn)度統(tǒng)一劃定進(jìn)度款支付比例，業(yè)主不得任意調(diào)整。業(yè)主不得以任何理由要求承包商帶資 、墊資，也不得以任何方式延遲支付工程進(jìn)度款、工程尾款。 盡快建立工程保險制度，并結(jié)合施工 合同管理工作大力推行。 工程保險包括業(yè)主的工程保險， 以規(guī)避項目投資的市場風(fēng)險；也包括承包商 的工程保險，以規(guī)避項目施工的風(fēng)險。主要是工程質(zhì)量、使用安全的工 程保險，還有以施丁意外風(fēng)險、市場 價格風(fēng)險、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等項目的工程保險。工程保險必須強(qiáng)制投保，并列入工程施工合 同，以保證工程項目的順利進(jìn)行和投資效益。 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的方式以后，可能引發(fā)的問題是復(fù)雜 的，上面討論的只不過是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問題還未預(yù)料。我們作為工程造價人員，要不斷 學(xué)習(xí)，積累知識點(diǎn)，在工程量清單招標(biāo)新模式下做好足夠的準(zhǔn)備工作。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范 》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 推行工程量清單計價 有哪些配套環(huán)境需優(yōu)化 ?《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價 規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：推行和貫徹《計價規(guī)范》，必須搞好配套環(huán)境的優(yōu)化。 一 、必須真正徹底改變政府造價管理職能 國家建設(shè)主管部門制訂發(fā)布，不斷修訂完善全國統(tǒng)一的、強(qiáng) 制性計價標(biāo)準(zhǔn)，地方 (各省、自治區(qū)、直轄市、市 )要根據(jù)各地實(shí)際，市場發(fā)育情況，制定科學(xué)合理的 計 價辦法，即工程造價計算的 “ 游戲規(guī)則 ” 。建設(shè)行政主管部門主要是履行 “ 定規(guī)則、當(dāng)裁判 ” 的監(jiān)管職責(zé) 。工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步把編制 “ 量價合一 ” 的計價依據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫幹品袭?dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的 “ 消耗量定 額 (指標(biāo) )” ：應(yīng)盡快擺脫長期以來的審查 (審定 )工程預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底價格的政府定價和干預(yù)企業(yè)定價行為 ，轉(zhuǎn)變?yōu)榻挥勺栽靸r工程師負(fù)責(zé)的市場取向。應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)社會中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會的作用，真正能夠管住 及有效監(jiān)督社會工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和造價工程師的服務(wù)質(zhì)量和行為，嚴(yán)格 “ 準(zhǔn)入 ” 和 “ 清出 ” 制度，提高造 價工程師的整體素質(zhì)，參與國際市 場競爭。 二、加快企業(yè)定額的制訂 107號令第三條規(guī)定 “ 建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成 ” 這個條款闡述了承發(fā)包價的形成機(jī)制一方 面是競爭形成的，另一方面是須在政府宏觀調(diào)控下?；谶@一機(jī)制，各個施工企業(yè)應(yīng)該有一套根據(jù)自身技術(shù) 、設(shè)備、管理、施工方案等實(shí)際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)性的內(nèi)部定額，這個定額對外可作為投標(biāo)報價的依據(jù) ，對內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算的依據(jù)。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，并與施工方案實(shí)現(xiàn)雙向 反饋。做到項目劃分細(xì)，功能針對性強(qiáng)，充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營 、管理水平性化的企業(yè)定額，這也是企業(yè) 文化的重要組成部分。特別是推行工程量清單計價辦法后，施工企業(yè)定額的重要性日益突出。企業(yè)個別成本 只有以企業(yè)定額來衡量。并以各企業(yè)個別成本參與市場競爭，最終形成工程價格。 三、增強(qiáng)價格信 息服務(wù) 作為計價改革的重要配套環(huán)境，各省地市要加強(qiáng)本地區(qū)工程造價價格和信息的管理與服務(wù)， 推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價格將隨著市場行情定價。建設(shè)各方主體由于受人力、 經(jīng)費(fèi)、渠道的限制，需要這方面的信息引導(dǎo)計價活動。同時，在價格的采集和更新方面都有困難，這也是以 服務(wù)促進(jìn)宏觀管理的一種有效手段。 四、評定標(biāo)辦法應(yīng)與造價改革同步 評定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo) 活動最重要的環(huán)節(jié)，在有效投標(biāo)者中選擇最合適的項目承包者。在工期、質(zhì)量既定的情況下，公平競爭實(shí)際 上是標(biāo)價的競爭。實(shí)行工程量清單計價后，評標(biāo)工作要加大綜合單價的評議。要擴(kuò)大造價工程師參與評標(biāo)的 范圍和人數(shù)，以便對報價進(jìn)行分析核查質(zhì)疑判斷，選擇經(jīng)評審標(biāo)價最低的承包企業(yè)。如采取選出三份最低標(biāo) 書進(jìn)行評審，并對疑議的報價單位進(jìn)行面對面詢標(biāo)的辦法是個較合理的辦法。 五、加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建 設(shè) 實(shí)行工程量清單計價對計 價人員的專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)是個挑戰(zhàn)。由于工程項目的復(fù)雜性， 影響工程造價的確定和控制的因素較多，如施工條件和措施、施工組織設(shè)計、合同條款等。另外，由于市場 競爭形成價格機(jī)制，也要求計價人員具有一定的經(jīng)濟(jì)理論知識，能夠運(yùn)用理論知識分析和預(yù)測市場風(fēng)險和建 筑產(chǎn)品價格運(yùn)行機(jī)制。因此要舉辦有針對性的培訓(xùn)班和研討班，給計價人員提供學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)機(jī)會，讓大 量計價人員通過各種形式的學(xué)習(xí)盡快適應(yīng)計價改革的要求。 六、實(shí)施有效合同管理措施 實(shí) 施有效合同管理是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一項措施，在目前市場不夠成熟的情況下，推行工程量清單計 價辦法應(yīng)加大合同履行的監(jiān)督檢查力度，建立合同備案制度。同 時，要為合同履行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加 快各種擔(dān)保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風(fēng)險共承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。 總之，工 程計價辦法的改革是個系統(tǒng)工程，要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的要求又要逐步實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌， 這需要廣大造價工作者在實(shí)踐中共同推進(jìn)工程計價辦法的改革。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 其他項目清單表包括哪 些內(nèi)容 ?請舉例如何填寫 ?《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān) 于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：其他項目清單計價分為招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分，包括預(yù)留金、材料 購置金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項目費(fèi)等。 招標(biāo)人部分： 預(yù)留金，是招標(biāo)人為可能發(fā) 生的工程量變更而預(yù)留的金額，結(jié)算時按實(shí)際完成情況調(diào)整； 材料購置金，是指招標(biāo)人計劃自行采 購設(shè)備、材料的價款； 暫定金額，是招標(biāo)人對無法明確報價的工程暫時確定的金額，投標(biāo)時，投標(biāo) 人不得修改，結(jié)算時按招標(biāo)文件中合同條件約定方式調(diào)整。 投標(biāo)人部分： 總承包服務(wù)費(fèi) ，是為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費(fèi)用。包括總分包管理費(fèi)和配合費(fèi)兩部分，總分包 管理費(fèi)是指總包單位對分包工程和分包單位實(shí)施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費(fèi)用，如對分包工程進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進(jìn)度 控制、管理安排、資料整理等：配合費(fèi)是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費(fèi)用，如 腳手架、運(yùn)輸設(shè)備、臨時設(shè)施的使用。、供施工用水電等 。 零星工作項目費(fèi)，是指投標(biāo)人為完成招標(biāo)人 提出的暫估零星工程量所計算的費(fèi)用。工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成工程量所需費(fèi)用結(jié)算。 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國 儈煮拘鮑茲蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 執(zhí)行工程量清單后，工程造價中對人材機(jī)價格報價有什么樣的需求，該如何來解決 ? 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑摘 要：《建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題答疑關(guān)鍵字：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 答疑關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑 由于項目 特征描述不夠準(zhǔn)確或發(fā)生了變化而引起綜合單價藻閉霍處臀誕沉抖吩侶扣祁此掌癰系嘛朗搬衛(wèi)鉚咖齡虧二矽躺杭洞罵這斷鎖屎珍感葦夜瓜顆并輥嘛盲偏渾國儈煮拘鮑茲 蝦敦啤編效硒鹿膀淋田寥侯 答：我國加入 WT0，全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國的建筑行業(yè)帶來了巨大的沖擊。建筑企業(yè)施工技術(shù)、 管理及市場運(yùn)作水平的提高，競爭力的增強(qiáng)，有賴于招投標(biāo)體制和工程造價管理體制的變革。由此，國家推 出了 “ 合理低價中標(biāo) ” 的招標(biāo)原則和量價分離的 “ 工程量清單計價規(guī)范 ” 。在新形勢下，我國的工程造價管 理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動態(tài) 的指導(dǎo)性管理，市場形成工程造價成為主導(dǎo)思想，人材機(jī)的市場 價格就成為建筑企業(yè)投標(biāo)報價體現(xiàn)競爭力的關(guān)鍵因素。 體制的變革帶來的工作模式的改變。執(zhí)行工 程量清單后， 造價人員的工作將發(fā)生巨大的變化，那么工程造價中對人材機(jī)價格報價有什么樣的需求，該如 何來解決 ? 首先，在量價分離的情況下，人材機(jī)的市場價格從哪里來呢 ?一般是造價管理機(jī)構(gòu)或有關(guān) 機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息，建材商情或其他類似刊物能解決這些問題，但在新形勢下這些刊物是難以滿足要求的 。 有關(guān)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的價格信息和定額含量一樣基本是反映社會平均水平，作為參考當(dāng)然沒有問題， 但要真正用于投標(biāo)報價，由于其平均水平的特性，加上報價對價