【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 81 頁 造價(jià)的確定和控制的因素較多，如施工條件和措施、施工組織設(shè)計(jì)、合同條款等。另外，由于市場競爭形成價(jià)格機(jī)制，也要求計(jì)價(jià)人員具有一定的經(jīng)濟(jì)理論知識，能夠運(yùn)用理論知識分析和預(yù)測市場風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。因此要舉辦有針對性的培訓(xùn)班和研討班，給計(jì)價(jià)人員提供學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓大量計(jì)價(jià)人員通過各種形式的學(xué)習(xí)盡快適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的要求。 六、實(shí)施有效合同管理措施 實(shí)施有效合同管理是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一項(xiàng)措施 ，在目前市場不夠成熟的情況下，推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法應(yīng)加大合同履行的監(jiān)督檢查力度，建立合同備案制度。同時(shí)，要為合同履行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行，使合同活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。 總之，工程計(jì)價(jià)辦法的改革是個(gè)系統(tǒng)工程，要符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的要求又要逐步實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌，這需要廣大造價(jià)工作者在實(shí)踐中共同推進(jìn)工程計(jì)價(jià)辦法的改革。 其他項(xiàng)目清單表包括哪些內(nèi)容 ?請舉例如何填寫 ? 答：其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)分為招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分，包括預(yù)留金 、材料購置金、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。 招標(biāo)人部分： 預(yù)留金，是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成情況調(diào)整； 材料購置金，是指招標(biāo)人計(jì)劃自行采購設(shè)備、材料的價(jià)款； 暫定金額，是招標(biāo)人對無法明確報(bào)價(jià)的工程暫時(shí)確定的金額，投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人不得修改，結(jié)算時(shí)按招標(biāo)文件中合同條件約定方式調(diào)整。 投標(biāo)人部分： 總承包服務(wù)費(fèi)，是為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費(fèi)用。包括總分包管理費(fèi)和配 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 81 頁 合費(fèi)兩部分，總分包管理費(fèi)是指總包單位對 分包工程和分包單位實(shí)施統(tǒng)籌管理而發(fā)生的費(fèi)用，如對分包工程進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、管理安排、資料整理等：配合費(fèi)是指總包單位對分包工程和分包單位提供工料協(xié)助而發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架、運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施的使用。、供施工用水電等。 零星工作項(xiàng)目費(fèi)，是指投標(biāo)人為完成招標(biāo)人提出的暫估零星工程量所計(jì)算的費(fèi)用。工程竣工后零星工作費(fèi)應(yīng)按實(shí)際完成工程量所需費(fèi)用結(jié)算。 執(zhí)行工程量清單后，工程造價(jià)中對人材機(jī)價(jià)格報(bào)價(jià)有什么樣的需求，該如何來解決 ? 答：我國加入 WT0，全球經(jīng)濟(jì)一體化對我國的建筑行業(yè)帶來了巨大的沖擊 。建筑企業(yè)施工技術(shù)、管理及市場運(yùn)作水平的提高，競爭力的增強(qiáng)，有賴于招投標(biāo)體制和工程造價(jià)管理體制的變革。由此，國家推出了 “ 合理低價(jià)中標(biāo) ” 的招標(biāo)原則和量價(jià)分離的 “ 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 ” 。在新形勢下，我國的工程造價(jià)管理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動(dòng)態(tài)的指導(dǎo)性管理，市場形成工程造價(jià)成為主導(dǎo)思想，人材機(jī)的市場價(jià)格就成為建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)體現(xiàn)競爭力的關(guān)鍵因素。 體制的變革帶來的工作模式的改變。執(zhí)行工程量清單后，造價(jià)人員的工作將發(fā)生巨大的變化，那么工程造價(jià)中對人材機(jī)價(jià)格報(bào)價(jià)有什么樣的需求，該如何來解決 ? 首先，在量價(jià)分離的情況下，人材機(jī)的市場價(jià)格從哪里來呢 ?一般是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息，建材商情或其他類似刊物能解決這些問題，但在新形勢下這些刊物是難以滿足要求的。 有關(guān)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的價(jià)格信息和定額含量一樣基本是反映社會(huì)平均水平，作為參考當(dāng)然沒有問題，但要真正用于投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于其平均水平的特性，加上報(bào)價(jià)對價(jià)格的預(yù)測性方面要求較高，因此難以滿足需求。而且隨著改革的推進(jìn)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)站可能將不再發(fā)布造價(jià)信息刊物。 影響價(jià)格的因素很多，比如企業(yè)信譽(yù)、付款方式、采購量和采購時(shí)機(jī)等對價(jià)格具有相 當(dāng)大的影響。因此可以說建材價(jià)格是個(gè)性很強(qiáng)的東西，不同企業(yè)采購?fù)粋€(gè)企業(yè)的建材，完全可能得到不同的價(jià)格。同時(shí)企業(yè) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁 共 81 頁 也通過實(shí)際采購反饋取得價(jià)格信息，或者是通過采購人員協(xié)助詢價(jià)。前者得到的其實(shí)是靜態(tài)的材料設(shè)備的歷史價(jià)格，不能代表報(bào)價(jià)當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平，更不能判斷價(jià)格走勢，后者對于采購人員來講一樣面臨如何詢價(jià)的問題。 其次，還必須有一套價(jià)格的分析體系，用于輔助造價(jià)人員進(jìn)行有策略的報(bào)價(jià)。造價(jià)人員的工作素質(zhì)直接影響企業(yè)的盈虧，為配合造價(jià)工作，這套價(jià)格分析體系應(yīng)該有兩項(xiàng)功能，一是工程主材價(jià)格的分析判斷。猶太人有一個(gè)著名 的理論一一 “ 二八原則 ” 。如一個(gè)企業(yè) 20%的員工創(chuàng)造 80%的利潤， 20%的員工獲得了 80%的報(bào)酬。在工程造價(jià)中，一般 20％左右的材料設(shè)備占到工程材料設(shè)備總價(jià)的 80%，是工程價(jià)格的主要部分。執(zhí)行清單后，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，這部分價(jià)格是體現(xiàn)企業(yè)市場競爭力的核心要素，因此我們必須慎重對待工程主要材料的報(bào)價(jià)策略。材料設(shè)備的價(jià)格是隨著時(shí)間不斷變化的，所以在投標(biāo)時(shí)往往不能使用當(dāng)時(shí)的價(jià)格，而是要預(yù)測采購時(shí)間的價(jià)格，分批采購的材料，還要進(jìn)行分期預(yù)測價(jià)格加權(quán)平均處理，價(jià)格報(bào)的低，可能會(huì)使企業(yè)虧損，價(jià)格報(bào)的高，又可能失去這個(gè)標(biāo)，由此建 筑企業(yè)擁有一個(gè)分析主要材料價(jià)格走勢的系統(tǒng)就是必然的；二是另外，由于競爭的加劇和市場的開放，建筑工程異地投標(biāo)和異地采購等現(xiàn)象越來越多，許多材料異地采購后，加上運(yùn)輸費(fèi)用比在本地采購要經(jīng)濟(jì)的多，特別是工程主要材料，使用經(jīng)濟(jì)的異地材料投標(biāo)報(bào)價(jià)，無疑將增強(qiáng)企業(yè)投標(biāo)的競爭力，這實(shí)際相當(dāng)于從建材中間商手中搶利潤，因此建筑企業(yè)也必須擁有一個(gè)工程主要材料的異地比價(jià)系統(tǒng)。 再次，還應(yīng)有材料費(fèi)用 “ 組價(jià) ” 的輔導(dǎo)數(shù)據(jù)。量價(jià)分離后，企業(yè)自主采價(jià)往往得到是材料的出廠價(jià)，但在預(yù)算中材料單價(jià)＝ (材料采購價(jià) +包裝費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi) +運(yùn)輸損耗 費(fèi)用 )(1+ 采購保管費(fèi)率 )一包裝材料回收價(jià)值，若要將出廠價(jià)轉(zhuǎn)化為預(yù)算價(jià)，就需要能借助軟件或一個(gè)平臺智能的實(shí)現(xiàn)這一過程，而這是需要大量的數(shù)據(jù)作為支持的。要進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)格分析和判斷，還應(yīng)該了解大量的建材行業(yè)文件、動(dòng)態(tài)等。從易用高效的角度出發(fā)，需要能將價(jià)格信息方便導(dǎo)入企業(yè)價(jià)格體系中，以便快速組價(jià)。工程量清單實(shí)施后，表面上預(yù)算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根據(jù)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)際上對造價(jià)人員的要求提高了，過程更加復(fù)雜化，不依靠軟件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是很難想象的。在定額模式下，軟件公司通常將各地造價(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià) 信息制作成可直接導(dǎo)人套價(jià)軟件調(diào)價(jià)的數(shù)據(jù)文件，同樣清單模式下，也需要能將這些市場價(jià)格整理成數(shù)據(jù)文件直接導(dǎo)入軟件組價(jià)，而這就有賴于建立一套科學(xué)的、全國統(tǒng)一的、符合工程量清單特點(diǎn)的材料編碼體系，當(dāng)然如果能在價(jià)格 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 81 頁 信息源中結(jié)合這一體系，將會(huì)事半功倍。 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能否滿足價(jià)格信息的需求 ? 答：如果不能滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格信息需求，將為造價(jià)人員的工作帶來很大的難度，甚至?xí)萍s工程造價(jià)改革發(fā)展的步伐。值得慶幸的是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種高新技術(shù)手段，它的發(fā)展為解決上述問題帶來的歷史性的機(jī)遇。所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，就是把分布 在不同地理區(qū)域的計(jì)算機(jī)與專門的外部設(shè)備用通信線路互聯(lián)成一個(gè)規(guī)模大、功能強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而使眾多的計(jì)算機(jī)可以方便地互相傳遞信息，共享硬件、軟件、數(shù)據(jù)信息等資源，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心就是共享與交換。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，它為造價(jià)信息資源的跨地域共享提供了可能，而數(shù)據(jù)庫、分布式對象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)對自己有用的信息資源進(jìn)行有效地分類、加工、處理和統(tǒng)計(jì)，提高信息資源的質(zhì)量，方便人們快速檢索需要的信息。 由于互聯(lián)網(wǎng)信息容量大。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護(hù)等特性，我們可以借助 數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立易于查詢的動(dòng)態(tài)市場價(jià)材料庫，隨時(shí)可查詢最新的材料市場報(bào)價(jià)。由于新的工程項(xiàng)目招投標(biāo)法不但規(guī)定合理低價(jià)中標(biāo)，而且要求建筑企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，要注明造價(jià)所涉及建材供應(yīng)商的名稱、資質(zhì)等，因此我們可以將與此材料廠商相關(guān)的信息上傳到網(wǎng)上。這樣我們在查詢材料價(jià)格時(shí)，便可以由材料鏈接到廠商的相關(guān)信息，進(jìn)一步了解該企業(yè)的所有產(chǎn)品信息、企業(yè)簡介、資質(zhì)榮譽(yù)、歷史業(yè)績、聯(lián)系方式等各種詳細(xì)資料。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)交互性強(qiáng)的特性，造價(jià)人員還可以就某條材料根據(jù)自身的實(shí)際情況和廠商在網(wǎng)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià) ! 利用互聯(lián)網(wǎng)上信息可持 久放置保存的特性，可以在網(wǎng)上保留大量的材料歷史價(jià)格，通過編程建立分析體系，可自動(dòng)在網(wǎng)上生成價(jià)格走勢圖，異地材料價(jià)格比較圖等，幫助造價(jià)人員直觀的分析材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，甚至還可利用計(jì)算機(jī)智能預(yù)測將來某一時(shí)間的 材料價(jià)格。當(dāng)然利用互聯(lián)網(wǎng)還可以收集大量的建材設(shè)備動(dòng)態(tài)、法規(guī)政策，幫助造價(jià)人員了解行業(yè)便于決策。 為降低造價(jià)人員工作強(qiáng)度，提高效率，可以將科學(xué)的、統(tǒng)一的材料編碼體系應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，如 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁 共 81 頁 此造價(jià)人員不但可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格批量查詢，還可以和同樣應(yīng)用此體系的造價(jià)軟件進(jìn)行無縫連接，使得材料市場價(jià)可以方便導(dǎo) 入計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行組價(jià)。 推行工程量清單計(jì)價(jià)法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變 ? 答：推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級工程造價(jià)管理部門今年工作的重點(diǎn)。我作為一名老的工程建設(shè)造價(jià)管理人員，深切地認(rèn)識到《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的推行更需要廣大工程管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。 第一、要認(rèn)清現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的弊端?，F(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式主要是依據(jù)國家工程預(yù)算定額規(guī)定的：工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目的劃分原則，按照施工圖紙計(jì)算工程量，然后進(jìn)行定額套價(jià)，人工、材料 、機(jī)械都是不變的，定額子目的消耗量不允許調(diào)整。雖然，近些年對工程材料實(shí)行了市場信息價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，但總體上還是與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定額制度相差無幾，企業(yè)主要是依賴政府部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信息價(jià)格等進(jìn)行計(jì)價(jià)，而且，工程間接費(fèi)、利潤等的計(jì)取也是法定的。這種 “ 活市場、死定額 ” 不能體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)別成本，不能有效發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，企業(yè)產(chǎn)生了依賴思想，不再注重搞好內(nèi)部的經(jīng)營管理，不再注重挖掘自身的內(nèi)在潛力。簡單就計(jì)價(jià)方式而言，建筑業(yè)實(shí)際上成了不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，只要能承攬到工程，企業(yè)就能產(chǎn)生利潤。所以，： 仁程的承發(fā)包成了社會(huì)的熱門話題，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象也隨之而來。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種指令性定額計(jì)價(jià)模式的弊端愈發(fā)明顯。 第二、要明確地認(rèn)識到工程量清單計(jì)價(jià)是我國計(jì)價(jià)依據(jù)改革的突破口，也是與國際慣例接軌的具體措施。作為國際通用的計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)提供了公平競爭的條件。工程量清單計(jì)價(jià)是由業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)要求，按照統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明確需要施工的建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的數(shù)量：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，接本企業(yè)的施工水平、 技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況以及對利潤追求的程度來對招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁 共 81 頁 我國已經(jīng)加入了 WTO，按照貿(mào)易總協(xié)定的原則，我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诙潭痰膸啄陜?nèi)允許國外企業(yè)或者個(gè)人以提供服務(wù)的方式進(jìn)入我國建筑市場，而且享受同等國民待遇，所以，我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)，競爭將更趨激烈，為了使國內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市場，建立一套與世界接軌的計(jì)價(jià)方法一一工程量清單計(jì)價(jià)就顯得尤為重要，它能提高國內(nèi)企業(yè)參與國際化競爭的能力，這恰恰也是國內(nèi)企業(yè)在我國加入 WTO 以后所必須具備的素質(zhì)。 第三、要快速接受 “ 控制量、放開價(jià)