【文章內容簡介】 政府文官的工資要 “ 同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例。 ”2 、適應物價原則；就是文官的工資必須隨著物價上漲而相應提高，以保證文官的 實際收入不會下降。 定期提薪原則。就是各級文官的工資要按照工資等級逐步加薪。 答： 考選機關首先要發(fā)布考試公告；資格審查； 考試 錄用。 。 答： 任命官吏權； 外交上的權限；國防和軍事上的權限； 立法上的權限，包括勸告權、否決權和為人立法權。 。 答： （ 1）提出議案；（ 2）委員會審議；（ 3）全院辯論和表決；（ 4）兩院協(xié)商；（ 5）總統(tǒng)簽署。 答： 市長議會制、委員會制和委 員會經理制。三種模式的概念分別要理解。 內容。 答： 二戰(zhàn)后，美國占領當局對日本進行“ 非軍事化 ” 和 “ 民主化 ” 改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個民主和平的獨立政府。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解除了日軍武裝，解散了日本全部軍隊。在民主化方面，占領當局推行了 “ 憲法民主化 ” 、解散財閥、金融與產業(yè)重組的經濟民主化和農地改革。 《日本國憲法》對于國會職權的規(guī)定。 答：根據戰(zhàn)后日本憲法， “ 國會是國家的最高權利 機關，是國家唯一的立法機關 ” 。國會行使以下職權：立法權；對政府的監(jiān)督權；對外交的監(jiān)督權；對財政的監(jiān)督權；對司法的監(jiān)督權。 20 世紀末行政改革的內容。 答：（ 1）改革內閣制度，試圖解決日本現行內閣由 “ 各省割據 ” 造成的 “ 弱勢首相 ” 問題，并實現政治家對官僚的控制。（ 2）將 1 府 12省 9 廳按職能精簡整編為 1 府 12 省廳。（ 3）以 “ 官辦到民辦 ” 、 “ 從國家到地方 ” 為口號，推進放松管制、地方分權等。（ 4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（ 5）進行公務員制度改革。（ 6）妥善運用行政信息公開制度。 主要特點是什么？ 答：主要特點是： ① 聯(lián)邦委員會由議會選舉產生，不一定由議會中的多數黨或黨派聯(lián)合產生。委員不得兼任議員，任期 4年，可以連選連任。 ② 采取合議制，政府一切決定均有 7 人委員會合議決定。 ③ 不實行權力分立，不設總統(tǒng)和總理。 18. 日本內閣的組成部分。 答： 2020 年的改革之前，日本內閣由內閣輔助機構、總理府和 12 個行政省三部分組成。內閣機構調整后，內閣府直轄國家公安委員會（下轄警察廳），宮內廳，金融監(jiān)督廳，負責綜合調整、企劃、大典、正式制度等。 控制的方式。 答： 立法控制；財政控制；中央政府對地方政府的行政指導和監(jiān)督。 20. 比較英法兩國議會制度的特點。 答： ① 法國的三級會議和英國議會幾乎是同時代的產物，分別標志著法國和英國的封建社會進入了君主等級制時期。 ② 斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會議，由于時常停止召開，這個機構沒能積累它的權力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。 ③ 法國不成熟的政黨制度和議會制度，也與選舉權開放過快有關。 答：總統(tǒng)的助手和輔助機構包括副總統(tǒng)、內閣及白宮辦公室等機構。 副總統(tǒng)；美國的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而專業(yè)好文檔 由他繼 任，否則并無實權和重要影響。 內閣； 總統(tǒng)辦事機構；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會、行政管理和預算局、經濟顧問委員會和美國貿易代表辦公室等等。 類型？ 答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。 的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 2 現代英國國王擁有的權力受到嚴格限制，主要體現在哪些方面？ 答：（ 1）英王仍然是世襲的 國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴格的規(guī)定。（ 2）英王是立法機關的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權，法律須英王批準才能生效。（ 3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（ 4）英王在宗教上仍是英國教會的首領。（ 5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數黨領袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（ 6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據首相的建議。 2 在現代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？ 答： 國家權 力機關和國家元首由直接或間接選舉產生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。 2現代英國國王擁有的權力受到嚴格限制 ,主要體現在哪些方面 答： 國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。國王幾乎所有的政務活動都要聽從內閣的建議?，F在英國國王的權利僅現在授爵位、任命和罷免議會選舉或彈劾的官員、頒布議會通過的法律、接待其它國家元首等這些沒有實權的權利。 2美國市政管理的組織模式 答：市長 議會制、委員會制和委員會經理制。 2美國 20 世紀 80 年代以后的政府改革 答： （ 1）廢除過時的規(guī)章制度（ 2）建立有使命感的預算制度；（ 3）改變照章辦事的人事制度；（ 4）改革采購體制，簡化行政程序。 權，重構政府間關系（ 1）以整筆補助取代分類補助；（ 2）稅制改革；（ 3）鼓勵社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權；（ 4）放下人事權力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權力。 2簡述日本地方議會職權的內容。 答：（ 1）法案審議、決定權。（ 2）地方行政監(jiān)督權。（ 3）建議權。（ 4）公務調查權。（ 5）管理 選舉有關事宜和參與人事決定權。 簡述日本 20世紀末行政改革的原因和內容。 答：日本 20 世紀末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內閣法等相關法律，對戰(zhàn)前行政機構進行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實行了內閣制，在法律上國會是政策形成的中心，在實際的政治過程中，真正主導日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。 20 世紀末日本行政改革的內容。（ 1）改革內閣 制度，試圖解決日本現行內閣由“各省割據”造成的“弱勢首相”問題，并實現政治家對官僚的控制。（ 2）將 1 府 12省 9廳按職能精簡整編為 1府 12省廳。（ 3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進放松管制、地方分權等。（ 4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（ 5）進行公務員制度改革。（ 6）妥善運用行政信息公開制度。 3 簡述市長 內閣制 答： 市長－內閣制在這種體制下，地方議會的執(zhí)行機關由市長和內閣組成：市長由選民直接選舉產生，由市長從議會中任命的兩名或兩名以上 的議員組成內閣。市長－內閣制執(zhí)行機關的成員人數不得超過 10 人。這種體制下的地方議會應由直接選出的市長、議會主席和議員組成。 3簡述英國文官制度的具體內容 答： 1）英國常任文官競爭考試，擇優(yōu)錄用原則，公開、擇優(yōu)、平等、通才。 2）對文官考核側重能力、素質、潛力的評定同時也注重質量評估，考察其工作年度內目標實現情況?？己诵问椒秩粘？记诤投ㄆ诳己恕?3）晉升與獎懲 4）職業(yè)培訓 5）工資與福利：同工同酬、公平、可比性、協(xié)商。 3簡述日本的憲法框架。 答： 1947 年實施的《日本國憲法》，為日本確立了立法、司法、行政 “三權分立”的資產階級議會內閣制，建立了議會選舉、在野黨參政等權力制衡制度，規(guī)定了戰(zhàn)后日本政治的運行模式，為戰(zhàn)后日本的發(fā)展鋪設了道路，確定了日本戰(zhàn)后的基本政治制度?！度毡緡鴳椃ā芬?guī)定，主權在民，天皇僅僅是國家的象征。國會是國家最高權力機關和唯一的國家立法機關。國會對內閣有監(jiān)督權。日本國會采取兩院制，由眾議院和參議院組成。最高法院是日本國家司法權的最高機關。 3簡述歐洲財政預算決策程序。 答： 與現代國家制度不同，歐洲財政預算決策程序明顯地表現出自身不同的特點。 1 財政預算草案的提出。2 理事會一讀。 3）議會一 讀。 4）理事會二讀。 5）議會二讀。 6）預算的執(zhí)行和審計。 3德國 《聯(lián)邦公務員法》中規(guī)定公務員義務有 21 條，主要包括以下五個方面： 答： 1）保持“中立”的義務。 2）全心全意效忠國家的義務。 3）支持上級，服從上級的義務。 4）嚴守機密的義務。 5）其他義務。 3簡述意大利的憲法框架。 答：第一，〈意大利憲法〉賦予普通勞動者以較高的地位。第二，〈意大利 憲法〉規(guī)定了公民更加詳細、具體、廣泛的權利和義務。第三，鑒于意大利曾是發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)的法西斯軍事盟國之一，意大利同意對其主權作必要的限制。第四，為了維護 憲法的嚴肅性、穩(wěn)定性，憲法規(guī)定從兩專業(yè)好文檔 個方面給以保障。第五，憲法規(guī)定，意大利為“統(tǒng)一而不可分割的共和國。 3英國 中央與地方之間的關系有什么特點？ 答：第一 ，中央與地方權力分配始終處于一種動態(tài)平衡之中。第二，政黨政治因素對中央與地方關系有相當大的影響。第三，盡管中央與地方在權力分配問題上存在爭執(zhí)，但是，在具體工作中基本上保持一種協(xié)商的關系。第四，中央對地方具有廣泛的監(jiān)督權。 3 德國建立了哪些新的有效公共管理？ 答： 1） 建立現代個人評估體系 2）實行晉升和長薪激勵 3）增強公共部門的靈活性和流動性 4）以業(yè)績和資力為基礎招聘和錄用多方面的公務員 5）公共管理人員培訓的課程內容與方式。 3 簡述日本財政體制的特點 . 答： 日 本財政體制有兩個明顯的特點：即有償財政資金與無償財政資金并存和一般會計預算與特別會計預算并存。前者擴大了財政資金的來源，增加了政府的投資，也加強了財政對社會資金總量的支配、控制和管理。二者使日本政府能夠很好地解決擴大財源與提高效益之間的矛盾，使財政的特殊功能得以發(fā)揮。 簡述歐洲政治文化的內容。 答： 歐 洲政治文化的內容十分豐富，有： 1）民主與公民文化傳統(tǒng)。 2）崇尚自由。 3）理性主義。 4）法律至上 。5）個人主義。 4 簡述歐洲聯(lián)盟的組織要素。 答： 1）是歐洲煤鋼共同體。 2）是歐洲經濟共同體。 3）歐洲原子能共同體。 4）歐洲共同體，它構成了 1992年《歐洲聯(lián)盟條約》提出的歐洲聯(lián)盟的“第一支柱”。 5）“第二支柱”是發(fā)展共同的外交與安全政策。 6）“第三支柱”表現為司法與國內事物方面加強合作。 4 簡述意大利的公共管理改革 答： 意大利的公共管理改革從內容上看， 主要包括： 1）結構改革。 2）行政程序改革 3）行政控制改革 4）改革公共行政系統(tǒng)不同機構的預算結構。 5）改革公共職位的錄用，與此相適應的是，改革公共 管理社團。 4 簡述法國公共服務的管理方式。 答： 1）采用政府管理的方式實施公共服務。 2）通過公共機構管理公共服務。 3）采取公共服務特許的方式進行管理。 4）由利害相關的自然人或法人管理。 5）租賃。 六 、論述題 20世紀末上院改革的特點、意義及存在問題。 答： 特點：漸進性；有充分的準備；妥協(xié)性；爭取各方合作。 意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。 ① 就英國來說，改革有利于樹立民族自信心。上院改革是一項重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。 ② 就工黨來說， 改革鞏固了它的執(zhí)政地位。 ③ 就布萊爾本人來說，改革有利于提高他本人的威望。 存在問題： ① 改革目標與具體措施之間的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是實際結果卻顯得民主化大了些折扣。 ② 第二階段的民主化改革的進度比較慢。 。 答： ① 在國家元首的產生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。 ② 在總統(tǒng)與議會的關系上，兩國總