【文章內(nèi)容簡介】 的動態(tài)變化。（2）水土流失成因監(jiān)測。監(jiān)測降水、風力、徑流、泥沙等自然因素及人為因素在不同的侵蝕類型區(qū)對水土流失的影響。（3）水土保持治理措施的動態(tài)監(jiān)測。對各類治理措施的質量、數(shù)量、保存率等進行動態(tài)監(jiān)測，并分析其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益及保水保土效益。（4）其它監(jiān)測。對入河入庫泥沙量進行監(jiān)測，對大型水庫的泥沙量及淤積情況進行監(jiān)測等。 監(jiān)測站點的布設 經(jīng)濟效益、社會效益監(jiān)測網(wǎng)點布設為準確地反映項目實施后的經(jīng)濟效益與社會效益，在項目區(qū)范圍內(nèi)以行政村為單元，分典型農(nóng)戶和典型地塊兩個層次布設監(jiān)測網(wǎng)點，布設時既要考慮地貌類型與措施種類，又要考慮流域內(nèi)與流域外的差異，監(jiān)測網(wǎng)點長期固定，連續(xù)監(jiān)測。 生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)點布設根據(jù)不同的土壤理化性質，在項目區(qū)內(nèi)的節(jié)水灌溉農(nóng)田、坡耕地、荒坡地、喬木林地、灌木林地等不同地類中分別布設5個監(jiān)測站點；在溝口設立水沙、水質監(jiān)測站，監(jiān)測水質變化情況，并設立小氣候觀測點。 保水保土效益監(jiān)測網(wǎng)點布設流域建設各項水土保持措施目的就是攔蓄洪水泥沙，減少入黃泥沙，因此流域治理前與治理后水沙動態(tài)的變化是項目區(qū)重點監(jiān)測的項目。在兩個流域（搶盤河、卯獨慶河）溝口各設水沙監(jiān)測站1個，監(jiān)測降雨與徑流泥沙的變化情況。 監(jiān)測方法及要求 監(jiān)測方法根據(jù)不同的監(jiān)測內(nèi)容，所采取的具體監(jiān)測方法如下：⑴措施質量進度監(jiān)測根據(jù)不同措施的不同要求，分階段和定期兩種樣式，采取逐地塊和逐單項工程進行監(jiān)測驗收的方法，后由上級抽樣監(jiān)測復驗和終驗。⑵經(jīng)濟效益與社會效益監(jiān)測①典型農(nóng)戶監(jiān)測。在項目區(qū)內(nèi)選擇一定數(shù)量典型農(nóng)戶，進行跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測其在節(jié)水灌溉農(nóng)田、旱作坡式梯田產(chǎn)糧、經(jīng)濟收入、支出及純收入，進行對比分析評價。典型農(nóng)戶的選定要采取隨機抽樣的方法進行確定，每年填寫收入支出情況明細表。②典型地塊監(jiān)測。在流域內(nèi)選擇具有代表性的地塊，實施低壓管道灌溉技術、滴灌技術灌溉及旱作坡式梯田，進行不同糧食作物和不同經(jīng)濟作物產(chǎn)量、產(chǎn)值的監(jiān)測。每年定期調查投入和狀況。⑶植被因子的監(jiān)測影響水土流失的植被因子包括植被類型、組成、特點、分布、優(yōu)勢種及生長狀況、植被演替等內(nèi)容。采用樣地調查（或標準地調查）方法進行監(jiān)測。①調查樣地的設置及測定被調查的樣地要選設在植物品種一致、密度合理、生長相同、管理及水平相當?shù)牡貕K，在對比監(jiān)測中，還要注意環(huán)境因子的一致性。樣地面積的大小因植被類型而不同。林地樣方面積為喬木林3030m2，灌木林為1010m2，草地為11m2或22m2；樣地的數(shù)量一般不少于3塊。②林草覆蓋度監(jiān)測采用抽樣統(tǒng)計、調查、測量等方法，分別確定調查地樣方，并進行觀測和計算。即選擇有代表性的地塊，分別確定調查地樣方，先現(xiàn)場測量、計算各草樹種蓋度(或郁閉度)，再計算出場地的林草覆蓋度。具體方法為：a林地郁閉度監(jiān)測采用樹冠投影法。在典型地內(nèi)選定3030m2的標準地用皮帶將標準地劃分為55m2的方格，測量每株立木在方格中的位置，用皮帶和羅盤測定每株樹冠東西、南北方向的投影，在圖上求樹冠投影面積和標準地面積，即可計算林地郁閉度。b灌木蓋度監(jiān)測采用線段法。用測繩或皮尺在所選定樣方灌木上方水平拉過，垂直觀察灌叢在測繩上的投影長度，并用卷尺測量。灌木總長投影長度與測繩或樣方總長度之比，即為灌木蓋度。用此法在樣方不同位置取三條線段求取平均值，即為樣方灌木蓋度。c草地蓋度監(jiān)測采用針刺法。在所選定樣方內(nèi)，選取2m2m的小樣方，測繩每20cm處用細針(Φ2mm)做標記，順次在小樣方內(nèi)的上、下、左、右間隔20cm的點上，從草的上方垂門插下，針與草相接觸即算有，不接觸即算無。針與草相接觸點數(shù)占總點數(shù)的比值，即為草地蓋度。用此法在樣方不同位置取三條線段求取平均值。 1 水土流失的監(jiān)測①水蝕監(jiān)測方法坡面侵蝕溝監(jiān)測小區(qū)應設置在具有代表性的典型地段。首先量測坡面的坡度、坡長、地面組成物質、容重等，大雨或多次降雨后侵蝕溝的體積。具體是在監(jiān)測重點地段對一定面積內(nèi)（實測樣方面積根據(jù)具體情況確定，一般為100m2的坡面）的侵蝕溝按大溝（溝寬＞100cm）、中溝（溝寬30100cm）、小溝（溝寬＜30cm）分三類統(tǒng)計，每條溝測定溝長和上、中上、中、中下、下各部位的溝頂寬、底寬、溝深，最終推算其流失量。坡面土壤水蝕量監(jiān)測如表61。坡面面蝕采用樁釘法，選取有代表性坡面，沿坡面“品”間距2m字形布設10排釘子，每排5枚，釘帽與地面平齊，涂漆，然后登記造冊，一個雨季后觀測水蝕深度，暴雨后侵蝕明顯時加測一次。表71 　　　坡面水蝕量監(jiān)測表樣方編號大溝 （溝寬＞100cm）中溝（溝寬30100cm）小溝（溝寬＜30cm）侵蝕量(t)侵蝕模數(shù)(t/)平均頂寬平均底寬平均溝深平均頂寬平均底寬平均溝深平均頂寬平均底寬平均溝深12…溝蝕選取典型溝道布設典型斷面，量測每個斷面溝道寬度、深度，繪出斷面圖，雨季前后各量測一次，對比分析溝蝕情況，暴雨后溝有明顯坍塌時加測，同時對溝頭前進情況進行觀測。②風蝕監(jiān)測對風蝕強度采用測釬法測定，同時測定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆蓋度等。在選定的監(jiān)測點，沿主風方向每隔1m布置1個，每組布置10個測釬，共布設3組30個，（測釬 “品”字形布設，如圖71）。每半月量取測釬離地面的高度變化，并計算風蝕模數(shù)。風蝕觀測場設置風速風向自記儀，記錄每天的地面風速、大風出現(xiàn)的時間、頻次，整理統(tǒng)計監(jiān)測年內(nèi)各級起沙風的歷時，同時收集氣象站的平均起沙風速、大風日數(shù)、頻次等。土壤含水量采用烘干稱重法，土壤容重采用環(huán)刀法，與風蝕量觀測同步進行。按以下公式計算風蝕模數(shù)。Ms=1000Dsr其中：Ms—風蝕模數(shù)，t/km2a； Ds—年平均侵蝕厚度，mm/a； r—土壤容重，g/cm3　　　　　　　　 　71 風蝕監(jiān)測布點示意圖⑷生態(tài)效益監(jiān)測①土壤理化性狀監(jiān)測。按不同土壤類型不同措施選擇地塊，定期對土壤的水、肥及其理化性狀進行監(jiān)測。可在林草監(jiān)測點內(nèi)進行。②水質監(jiān)測。在項目區(qū)內(nèi)和項目區(qū)外各選一個有代表性的水井和一個庫壩，定期取樣，進行化驗分析，監(jiān)測其水質變化狀況。③小氣候監(jiān)測。布設小氣候觀測場，對降水量及其年內(nèi)分布、雨強、相對濕度、風速、積溫和無霜期等進行監(jiān)測。 項目監(jiān)測基本要求選擇有相應資質的單位，以部、委有關規(guī)定和有關專業(yè)技術規(guī)范、規(guī)程，開展監(jiān)測評價工作。監(jiān)測指標針對性強，數(shù)據(jù)可靠、計算準確。8 工程管理 工程建設管理 組織管理機構、組織管理制度 組織管理機構武川縣水務局為該項目工程建設的主管單位，局長為第一責任人，分管項目副局長為主要責任人，在其領導下組建項目法人單位，實施項目法人制。項目法人負責工程實施的組織和協(xié)調管理工作，負責項目資金的籌措和管理工作。對項目建設過程中的實施進度質量標準、工程技術管理、施工檔案及檢查驗收等工作進行監(jiān)督和管理工作。 組織管理制度（1）項目法人制為了保證工程質量，高標準，按期完成項目建設任務，本項目實行項目法人負責制。項目法人作為建設項目管理的主體，對項目的工程質量、工程進度和資金管理負總責。其主要職責為：負責落實工程建設計劃和資金；負責對工程質量、進度、資金等進行管理、檢查和監(jiān)督；負責協(xié)調項目外部關系。（2）工程建設公示制工程建設實施公示制，公示制包括施工前公示和竣工驗收后公示。工程實施前，項目區(qū)根據(jù)下達的投資計劃，治理任務及批準的初步設計，在項目建設地點顯要位置以公告牌形式公示。內(nèi)容包括工程建設項目法人、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的名稱、負責人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，建設地點、建設任務、建設工期，中央補助資金、地方配套資金、群眾投勞數(shù)量、分項措施資金補助標準等向受益群眾公示，充分體現(xiàn)客觀、真實、公開的原則，接受群眾和社會的監(jiān)督。竣工自驗后公示：工程在縣級水利水保部門竣工自驗后，根據(jù)工程驗收結果，將完成的各項措施的工程數(shù)量，中央補助資金和地方配套資金使用情況、群眾投勞數(shù)量、群眾補助兌現(xiàn)情況，工程管護負責單位（人）等主要內(nèi)容以標碑形式公示。各級水利水保部門對公示制度實施中群眾反映的問題，要認真調查核實，對存在的問題提出處理意見，并向工程所在區(qū)群眾公告。（3）投勞承諾制按照各級補助為輔，群眾自籌為主的原則，把依靠政府推動與市場機制有機結合起來。對于技術要求不高，施工難度不大，可以通過群眾投工完成整地、林草、管理維護等面上工程，要依靠政府強有力的組織協(xié)調能力，通過“一事一議”，主要由群眾投工承諾，自愿投勞治理。國家適當給予種苗，材料，機械等補助，讓項目區(qū)群眾用自己的雙手改變貧窮落后的面貌。項目實施前期，在項目區(qū)村召開村民大會或村民代表大會，征求群眾對工程投工投勞的意見，與群眾簽訂投工投勞承諾書以保證工程的順利實施。（4）工程監(jiān)理制為保證項目工程順利實施，建設單位應委托具有相應資質的監(jiān)理單位，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)批復的設計文件及有關合同對工程實施進行專業(yè)化的管理。監(jiān)理單位應按照合同的要求，對工程實施中質量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行管理。（5）招標投標管理制工程項目實行招標投標制，是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，保障資金有效使用的措施之一。本項目工程實行招標投標管理制，委托招標代理機構負責招投標的事宜。招標投標活動嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用原則進行。（6）工程管護責任制為保護治理成果，應在項目區(qū)組建專業(yè)管護隊伍，進行長期管護，建立相應的責任制度，責任到人，分區(qū)管護，包片護理，堅決杜絕人為毀壞和牲蓄踐踏破壞水保工程。 技術培訓及試驗示范 技術培訓（1）培訓對象及目標隨著國家加大水土保持重點建設工程項目的實施，項目區(qū)為適應科學管理工程建設的需求，必須對項目管理人員和技術人員開展培訓活動，主要是針對縣鄉(xiāng)兩級管理和技術人員及項目區(qū)農(nóng)民的技術培訓。通過培訓，進一步提高管理人員和技術人員的業(yè)務水平，為項目的順利實施提供人才保障。（2）技術培訓內(nèi)容主要開展管理技術、治理技術和監(jiān)測技術等方面的培訓。① 項目建設管理技術培訓包括組織管理、計劃管理、財務管理、物質管理、信息管理、質量控制等技術的培訓。② 治理開發(fā)技術節(jié)水灌溉技術：包括滴灌技術、低壓管道配合軟管灌溉技術。坡改梯施工：包括測量放線、工程驗收等。（3）監(jiān)測技術水土保持效益觀測與分析技術：包括徑流、泥沙、土壤及氣象等觀測與資料整理分析。 試驗示范試驗示范工作是項目大面積開展的必不可少的基礎工作，工作內(nèi)容是，首先選擇治理成果適宜推廣的區(qū)域，其次進行部分成果示范，然后推廣，同時對成果推廣效果進行必要的監(jiān)測。武川縣是國家生態(tài)和坡改梯建設項目的重點縣，上世紀90年代末就已開始進行坡改梯項目的建設，成績十分顯著。本項目實施前，項目建設單位應組織項目區(qū)群眾現(xiàn)場學習觀摩、組織業(yè)務骨干及項目區(qū)所在地的相關領導到節(jié)水灌溉示范區(qū)學習。項目在建設的第一年安排建設試驗示范基地。 工程質量、進度、投資監(jiān)督管理措施（1）質量管理“百年大計，質量第一”是人們對建設工程項目質量重要性的高度概括。建設項目質量是決定建設項目成敗的關鍵。因此，在項目建設中，各參建單位作為責任主體要各負其責，建立健全質量保證體系、三檢制、質量管理制度、質量簽證制度、質量獎懲制度，嚴把工程質量關。對節(jié)水灌溉工程的材料采購嚴格按審批程序進行，決不允許不合格材料和設備進入工地現(xiàn)場。（2）進度管理本工程實施年限為三年（2009～2011年），為順利完成項目工程，必須在工程實施前，編制完成工程實施總進度計劃和分年度實施計劃。在工程進度計劃中，要合理安排施工強度，加強施工資源供應管理。根據(jù)本地的氣候特點，做好生產(chǎn)調度、施工進度安排與調整等