【文章內容簡介】 環(huán)境壓力，積極推廣應用太陽能等新的潔凈能源。六、促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，建設整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市。到“十二五”末，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，城市生態(tài)環(huán)境得到改善。第五節(jié) 加強信息化基礎設施建設堅持以信息化帶動工業(yè)化，信息化促進城鎮(zhèn)化。運用信息技術改革提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展大中城市寬帶通訊網、數(shù)字電視網和新一代互聯(lián)網等信息設施。完善中小城市和小城鎮(zhèn)的本地通信網，提高與區(qū)域中心城市的通信能力，促進大方的數(shù)字化建設，加快網上商品交易市場建設。實施一批企業(yè)信息化應用示范工程，在能源、原材料工業(yè)企業(yè)推廣運用先進的控制技術、故障安全控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)生產全過程的自動控制。實施“企業(yè)上網”工程，組織推廣成熟軟件，降低企業(yè)信息化的成本，推進企業(yè)信息化。擇優(yōu)扶持有條件的企業(yè)實施企業(yè)管理信息化示范工程。鼓勵實施企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶資源管理等先進的管理技術，實現(xiàn)企業(yè)人力、財力、物力和技術資源的優(yōu)化和管理制度的創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)使用商業(yè)化會計核算軟件，推進大中型企業(yè)的會計信息系統(tǒng)建設。鼓勵和引導企業(yè)與政府信息網絡的連接，實現(xiàn)網上信息交換、信息發(fā)布和信息服務。第六節(jié) 增強城鎮(zhèn)社會服務功能一、加強城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等社會服務設施建設。合理布局城鎮(zhèn)各類教育設施，保證教育設施建設用地和周圍環(huán)境要求。城市新區(qū)建設和舊城改造、城鎮(zhèn)規(guī)模擴大都必須首先保證學校特別是幼兒園、中小學的建設和發(fā)展需求，并力求為其創(chuàng)造良好的條件。加強城鎮(zhèn)文化體育設施建設，為豐富居民文化體育生活提供設施支撐，強化城鎮(zhèn)文化體育中心的服務功能。完善醫(yī)療和預防保健設施，滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生需求。二、加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設。以滿足社區(qū)居民需要為出發(fā)點，大力提升城市品位，以招商引資方式，打造幾個綜合型標志性住宅小區(qū)，充實社區(qū)功能，改善社區(qū)管理，強化社區(qū)服務。各級城鎮(zhèn)都要致力于創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。加強社區(qū)組織和隊伍建設，擴充社區(qū)管理職能。第五章 大力推進工業(yè)化進程和產業(yè)結構調整第一節(jié) 加速推進工業(yè)化 優(yōu)化工業(yè)布局 推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展以現(xiàn)有產業(yè)為基礎，進一步做大做強能源支柱產業(yè)，大力發(fā)展建材、化工、醫(yī)藥、食品為代表的特色優(yōu)勢產業(yè)。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以重大項目為載體，加快優(yōu)勢產業(yè)基地建設和工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設。到2015年，工業(yè)總產值達180億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值達120億元，比“十一五”期末增長116%，年均增長16%。新增項目中規(guī)模以上工業(yè)預計年創(chuàng)工業(yè)增加值55億元，年創(chuàng)稅13億元。根據(jù)全縣資源和經濟發(fā)展現(xiàn)實條件，明確縣內不同經濟區(qū)域發(fā)展方向和重點，形成“1+4”的工業(yè)布局。以畢節(jié)實驗區(qū)食品藥品園區(qū)、新鋪——巖下工業(yè)園區(qū)、北部經濟技術開發(fā)區(qū)為龍頭，四個產業(yè)經濟帶為支撐，調整優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，鼓勵相關產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，促進資源在空間上的有效配置。力爭到2015年，初步形成較為完整的綠色工業(yè)產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)和 “3+4”產業(yè)增長極，民營企業(yè)發(fā)展取得突破，基本建立促進工業(yè)加快發(fā)展的體制、機制和政策保障。大方縣城經濟圈——以畢節(jié)實驗區(qū)食品藥品園區(qū)、大方縣小屯工業(yè)園區(qū)和北部經濟技術開發(fā)區(qū)為中心，加快打造以電力、煤炭、煤化工、硫化工、建材、加工和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的城市型經濟中心區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)。小屯、大方鎮(zhèn)、高店、綠塘西線產業(yè)經濟帶——加強與畢節(jié)經濟圈、鴨池至雙山經濟走廊的聯(lián)動與合作，重點是做大做強煤炭、煤化工、機械制造、現(xiàn)代物流及加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。六龍、鳳山、雨沖東線產業(yè)經濟帶——圍繞礦產資源開發(fā)，加快發(fā)展能源、建材、冶金為主導的優(yōu)勢原材料等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設一批建材、煤炭、硅鐵等工業(yè)項目，著力推動陶瓷工業(yè)園區(qū)建設。東關、核桃北線產業(yè)經濟帶——以畢節(jié)實驗區(qū)食品藥品園區(qū)、北部經濟技術開發(fā)區(qū)為中心，打造水泥、硫化工基地，圍繞煤炭資源開發(fā)和中藥材及農副產品加工，加快發(fā)展能源、化工為主導的優(yōu)勢材料等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設一批食品藥品工業(yè)項目，引進和承接東部地區(qū)轉移的產業(yè)項目，建成勞動密集型的輕工業(yè)生產基地。羊場壩黃泥塘南線產業(yè)經濟帶——圍繞生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)達的種值優(yōu)勢，加快發(fā)展特色食品、民族藥業(yè)、特色農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等綠色產業(yè)，重點建設一批中藥材原料生產基地及加工、食品原料生產及加工項目。第二節(jié) 做強做大煤炭工業(yè)按照循環(huán)經濟的發(fā)展要求，圍繞優(yōu)勢資源，大力發(fā)展煤炭、煤化工產業(yè)，進一步加強各類在建礦井的跟蹤、協(xié)調、服務指導和監(jiān)管工作，調整完善煤炭工業(yè)結構和提升生產力水平，按照“大煤保大電”要求，堅持走規(guī)?；⒓s化和集團化發(fā)展路子，優(yōu)化提升煤炭產業(yè)結構。以大型煤礦建設為重點，加大新井建設和具備條件的老礦井擴能技改力度，加快建設以安全高效的現(xiàn)代化大中型骨干礦井為主體、以符合國家標準協(xié)作單位規(guī)范的小型礦井為補充的電煤基地、優(yōu)質工業(yè)原料煤基地，穩(wěn)定擴大生產規(guī)模和提高煤炭供應能力，確保煤炭供需平衡。到“十二五”期末，力爭全縣煤炭產量突破1500萬噸，其中大中型煤礦產量占45%以上。搶抓貴州省加快重點建設畢節(jié)、六盤水等大型現(xiàn)代煤化工基地建設機遇，根據(jù)大方煤炭資源分布特點調整布局，基本形成以六龍、鳳山、小屯、綠塘、高店、東關為中心的煤炭工業(yè)基地。重點建設大方煤化工基地，基本形成新型煤化工生態(tài)產業(yè)區(qū)。在發(fā)展煤炭工業(yè)的同時，要加強水資源保護、土地復墾、地質災害防治，減少或避免對水資源、耕地和地表的影響，努力創(chuàng)建資源、環(huán)境、經濟和諧發(fā)展的新型礦區(qū)。積極推進組建大型煤炭企業(yè)集團，鼓勵煤炭企業(yè)整合重組，提高產業(yè)集中度。引進先進技術和裝備，著力提高煤炭生產安全和技術水平。重點建設經濟技術指標達到國際先進水平，實現(xiàn)生產機械化、管理信息化、安全控制智能化、年生產規(guī)模45萬噸以上礦井10對以上。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理集中、正規(guī)開采、保障安全的原則，以產業(yè)規(guī)模擴張和安全生產為重點，加強對小煤礦的規(guī)范化管理，引導小煤礦聯(lián)合、改造、重組，大力支持大型煤礦企業(yè)通過兼并、收購或聯(lián)合重組等形式改造改組小煤礦，提高單井規(guī)模，減少小煤礦數(shù)量。積極推廣先進技術，提高采煤機械化程度，及時淘汰落后技術、工藝和設備，同時，提高礦井安全管理能力及從業(yè)人員整體素質，建立本質安全型，質量效益型，科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展型六型礦井，促進小煤礦安全生產，提高資源回收率，加強環(huán)境保護。加大以防治安全事故、改善安全生產條件為目標的安全技術改造，增強礦井防災抗災能力。在高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井100%安裝瓦斯抽放系統(tǒng)，建設和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤礦災害的預測、預警、預防能力。第三節(jié) 加快發(fā)展電力工業(yè)抓住省里支持畢節(jié)等地開發(fā)電力的有利時機，全力做好協(xié)調服務，保障電煤供應，確保發(fā)電量再創(chuàng)新高。圍繞西電東送，進一步做大做強能源支柱產業(yè)，構筑清潔、經濟、安全的能源體系，到“十二五”期末，把大方縣基本建成貴州省的重要能源基地。協(xié)助大方火電廠做好二期2660KM項目的申報工作，爭取盡快建成投產，建設大方煤矸石發(fā)電廠，大方永貴建材5MW純低溫余熱發(fā)電等一批電力項目。因地制宜的開發(fā)利用水能以及煤矸石、煤層氣發(fā)電，大力發(fā)展大中型礦井瓦斯綜合利用發(fā)電和工廠余熱發(fā)電項目。努力發(fā)展新能源和可再生能源。加快建設大型能源基地，有序推進電源項目建設。積極推動落腳河、木柏河、六沖河、二道河流域的小水電站開發(fā)建設，建成三道坎、梯子巖等小水電站，在做好資源、環(huán)境容量平衡的基礎上，建成一批以大中型煤礦為依托的煤礦瓦斯綜合開發(fā)利用發(fā)電項目。力爭到“十二五”期末，全縣新增裝機250萬千瓦以上。繼續(xù)加強輸電通道和縣內配網建設，做好城鄉(xiāng)電網建設與改造。完善縣環(huán)網建設，建成大方黃泥塘500千伏變電站。進一步深化電力體制改革，加快構建政府監(jiān)督下的政企分開，廠網分開、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、開放有序、公平競爭、健康發(fā)展的電力市場體系。第四節(jié) 促進建材工業(yè)有序發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)工、保護環(huán)境、工業(yè)廢渣綜合利用為重點，改造提升水泥等傳統(tǒng)建材產品，水泥總量達到200萬噸以上，其中新型干法水泥占全縣水泥總量的75%；加快開發(fā)生產新型建材制品，新型建材工業(yè)總產值占建材工業(yè)總產值的90%以上；建材行業(yè)綜合能耗有較明顯下降，利用各種廢渣資源和低熱值燃料生產水泥和墻體材料，增加廢棄物利用率，減少粉塵排放。結合縣內火電廠、煤化工及冶金項目的建設，利用煤渣、粉煤灰等工業(yè)廢物，發(fā)展符合國家產業(yè)政策的水泥等建材產業(yè)。積極推進大方陶瓷工業(yè)基地建設，大力扶持大方地磚廠、大方衛(wèi)生潔具陶瓷廠、大方陶瓷廠、大方高嶺土高科技精加工廠、大方電廠粉煤灰綜合利用等項目建成投產。 重點發(fā)展陶瓷產品。加快高嶺土、陶土資源開發(fā)，主創(chuàng)地磚、墻磚、陶瓷及衛(wèi)生潔具品牌，力爭建成一個產值超四十億元的大型企業(yè)集團。第五節(jié) 加大化學工業(yè)發(fā)展力度大力發(fā)展以煤化工、硫化工為重點的化學工業(yè)。依托煤硫資源優(yōu)勢，通過產業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，優(yōu)化調整結構，統(tǒng)籌整合優(yōu)化煤硫資源，提高煤硫產品加工精度和深度，推動煤化工和硫化工聯(lián)產互動，促進煤——電——硫跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作，組建大企業(yè)，培育大集團，建設大基地，努力實現(xiàn)煤硫資源的綜合利用和就地增值最大化。根據(jù)大方縣資源狀況和能源工業(yè)發(fā)展布局，以煤炭氣化深加工轉化為主攻方向，以煤炭就地轉化為重點，大力發(fā)展高附加值煤化工產品，著力打造新型能源化工為產業(yè)鏈的黔西北部煤化工產業(yè)帶；依托信息、技術、人才和區(qū)位等優(yōu)勢，加快高新技術產業(yè)化，著力打造以精細煤化工、煤硫化工為產業(yè)鏈的大方煤化工產業(yè)區(qū)，構建具有大方特色的煤化工產業(yè)體系。穩(wěn)步推進硫化工業(yè)生產能力重組，有序開發(fā)硫鐵礦資源，做強做大精硫鐵礦制硫酸和余熱發(fā)電項目，為今后磷化工項目打下基礎，強化資源綜合利用和環(huán)境保護，到“十二五”期末。硫酸生產能力達到96萬噸，礦渣80萬噸，建成銷售收入超過12億元的大型硫化工企業(yè)集團。引進一批大型企業(yè)集團，按照“基地化、規(guī)?；?、多聯(lián)產、一體化”的要求，以大方縣新型能源化工區(qū)建設為重點，發(fā)展合成氨、煤制醇醚燃料、甲醇制烯烴等甲醇下游產品、煤制油、硫酸等煤、硫化工產品，加快大方煤化工生態(tài)工業(yè)園(生產甲醇)、大方潤豐化工有限公司硫酸項目、城市煤氣化等項目建設進度。通過產業(yè)縱向延伸、橫向拓展和就地循環(huán)，建設具有國際競爭力的循環(huán)經濟型煤、硫化工產業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)。第六節(jié) 積極推進醫(yī)藥及食品工業(yè)深度擴展發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出“特色”、“綠色”和民族文化，通過醫(yī)藥工業(yè)和特色食品強勢帶動，加快輕工業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展民族制藥、特色食品等特色優(yōu)勢產業(yè)。力爭到“十二五”期末，全縣規(guī)模以上工業(yè)產值到達到55億元以上。醫(yī)藥工業(yè)——以開發(fā)天麻為獨具特色的、具有自主知識產權的現(xiàn)代中醫(yī)藥產品為重點。加快建設天麻、半夏現(xiàn)代化生產、加工基地，支持骨干企業(yè)加快建設GMP標準生產線并盡快投產達產，積極開發(fā)擁有自主知識產權的藥品、保健品、引導發(fā)展有競爭力的民族制藥產業(yè)集群。 萬畝，年產天麻產品6600噸；，年加工半夏系列產品500噸。結合傳統(tǒng)中醫(yī)科學，圍繞中藥、動物藥、礦物藥資源優(yōu)勢發(fā)展中藥和民族藥，促進中藥現(xiàn)代關鍵技術、化學原料藥開發(fā)技術的開發(fā)創(chuàng)新和天然藥新品種、中藥新制劑及名方名藥的二次開發(fā)。大力扶持民族藥開發(fā)和民間驗方的發(fā)掘、整理、力爭在治療與預防心腦血管、消化系統(tǒng)等疾病方面有新品種。支持開發(fā)保健藥品。結合“退耕還林、退耕還草”和野生植物哺育馴化，積極推進中藥材生產規(guī)范化、產業(yè)化和集約化。大力扶持優(yōu)質、地道中藥材GAP規(guī)范化種植基地建設，打造中藥材基地縣。鼓勵和支持中藥材提取物的標準化、商業(yè)化生產。食品工業(yè)——按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的原則，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、原料生產基地為依托，現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)為基礎，規(guī)劃建設辣椒基地10萬畝，年加工能力1萬噸；新建優(yōu)質大豆生產基地15萬畝，年加工能力1 萬噸；建設刺梨生產基地 ，加工刺梨系列產品3萬噸；建設茶葉生產基地5萬畝，年加工能力1萬噸。力爭使特色食品工業(yè)成為特色突出、實力較強、知名度較高、對農業(yè)帶動面較大、經濟和社會效益好的產業(yè)。加大地方特色資源農產品開發(fā)力度，建設馬鈴薯生產基地40萬畝，開發(fā)馬鈴薯淀粉、預糊化淀粉生產工藝技術，發(fā)展全粉、精粉和適應工業(yè)化生產的變性淀粉及衍生物產品加工，形成年加工系列產品10萬噸生產能力。充分發(fā)揮大方綠色生態(tài)產品優(yōu)勢，提高大方綠色及生態(tài)食品市場知名度。鼓勵按照農業(yè)產業(yè)化的要求選育和發(fā)展優(yōu)良品種，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品，建設一批標準化、規(guī)范化、規(guī)?；虾图庸せ?。重點扶持建設高標準、高起點的農產品食品生產加工出口基地。以現(xiàn)有條件為基礎，以市場為導向，以品牌建設為核心，以重點企業(yè)為龍頭，加大政策支持，科技保障力度，提升大方白酒整體素質和核心競爭力，提高名優(yōu)白酒品牌市場占有率；實現(xiàn)產業(yè)升級，推動白酒產業(yè)又好又快發(fā)展。重點扶持“奢香”天麻酒項目做大做強，推動大方“方酒”項目技改，擴建天麻酒廠。第七節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經濟 提高工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力堅持生態(tài)立縣，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“減量化、再利用、資源化”要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設、促進產業(yè)循環(huán)組合、節(jié)能降耗、資源綜合利用及清潔生產等方面力度，著力改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、大力推進循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設。重點推進煤炭、電力、建材等產業(yè)的循環(huán)組合，規(guī)劃建設一批煤化工、硫化工、煤電一體化等循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)。加快循環(huán)經濟試點企業(yè)建設。支持企業(yè)打造內部循環(huán)鏈條，鼓勵企業(yè)循環(huán)生產，促進資源循環(huán)式利用，重點發(fā)展深加工能力和技術，搞好產業(yè)鏈之間的橫向擴張配合，最大限度地減少對自然資源的依賴。二、突出節(jié)能和節(jié)水，促進節(jié)能降耗，提高資源利用效率和利用水平。堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，依法加強電力、煤炭、化工、冶金、建材等重點行業(yè)能源、原材料，水資源消耗管理，以主要產品單位能耗指標為重點，大力實施“521”節(jié)能降耗工程，使一批重點產品單位能耗物耗達到國內先進水平，其中大型發(fā)電機組供電煤耗達到327克標煤/千瓦時、水泥綜合能耗達到100千克標煤/噸。支持企業(yè)建設水循環(huán)利用系統(tǒng)，提高重復利用率，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、清潔能源、建筑節(jié)能、綠色照明等