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正文內(nèi)容

低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展(編輯修改稿)

2024-07-26 09:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 舉一個家庭的例子來說,你比如說買一個大件,一個冰箱或者是電視機、空調(diào)錢都比較多,而且它使用的期限也比較長,像一個電視大概10年左右,冰箱20年,空調(diào)20年都可以用。所以你買了這個以后,過兩天又出來新的,你就把買了沒幾年的就扔了再去買新的,雖然是落后一點但是還能用就鎖定了。這個鎖定它肯定早買的冰箱,早買的電視都耗電比較大,這是我們舉一個例子,就大件物品的鎖定。現(xiàn)在作為一個國家的發(fā)展來看也有一個鎖定狀態(tài),就比如我們對化石能源的依賴,我們歷來是燒煤已經(jīng)多,煤我們目前產(chǎn)的也比較多,價錢也比較的便宜,就依賴上了。美國一直是用石油、過去石油很廉價,它也依賴上。日本過去也依賴進口這些煤,但是在70年代它能源危機以后它就節(jié)約了,日本的汽車開始考慮到省油的汽車,從汽車的結構到發(fā)動機都考慮節(jié)能。所以日本對能源的依賴程度它是低依賴,像美國這些是高依賴。中國現(xiàn)在也面臨著我們對煤的依賴不能被它鎖定,我們現(xiàn)在就是要超前運籌,避免鎖定效應。因為我們盡管作為發(fā)展中國家,我們現(xiàn)在不能要求我們和發(fā)達國家一樣來定量減排,但是這次遲早的事兒。所以我們要盡早的把我們生產(chǎn)和消費擺脫這種過度依賴。國際能源機構有過一個報告,大家看到這個灰顏色的就是我們大家建好的電廠,包括我們中國和印度,我們現(xiàn)在有的電廠排放的二氧化碳它將來如果不改造,它可以影響到2060年左右,而從現(xiàn)在起我們要蓋一些新電廠,因為我們的人口還在增加,人們的生活水平要提高,電還缺,是吧?那再蓋的電廠在15年當中可以影響到2080,所以他說這個就是一種鎖定效應。如果我們不采用新的技術,而用老的技術那就是鎖定技術。第五個內(nèi)在需求就是我們現(xiàn)在減排的成本實際上也在提高,我舉一個數(shù)據(jù)就是美國的麻省理工學院,就是美國一個有名的大學,他們曾經(jīng)研究了中國從80年到99年這19年當中發(fā)現(xiàn)中國的能源強度年平均降低是5%以上,這是19年當中。但是如果不是99年,而是延長到06年,就變成26年間的平均,這時候的平均還不到4%,%,%,%,這兩個差就可以看出來就隨著我們不停的節(jié)能減排,我們的邊際成本是在不斷的提高,這是一個客觀的事實。就是我們節(jié)能開始的時候是成本很低,甚至是零成本,或者是負成本,就是節(jié)能還能賺點錢,但是越往后越容易的做了,越往后就是成本越高,而且最后終究會有一個限度。這是剛才說的五內(nèi)在需求。(二)國外的看法我們來看看國外是怎么來看我們的。這也是國際能源署的一張表格,他說2005年的時候按市場匯率中國已經(jīng)占到5%,如果按購買力評價算已經(jīng)占到9%,這是2005年的數(shù)據(jù)。如果按現(xiàn)在2009年的數(shù)據(jù)可能結果到6%到7%了,甚至要超過十幾了。另外我們看化肥生產(chǎn)、鋼鐵生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等等都占到世界30%到40%,所以中國在世界經(jīng)濟當中已經(jīng)是舉足輕重了。中國歷年來的GDP的增長和能源消耗我們來看看這幾張圖,GDP的增長是這一張,大家看看,確實是很令人高興的。我們的能耗是一個曲折的線,曾經(jīng)有一段在90年代后期還比較的平,這是不錯的。但是到了新世紀也增長的非???,就幾乎跟GDP增長相當于1:1的程度了。所以萬元GDP的能耗這看起來也不錯,但是萬元GDP的能耗越往后越平了,這就說明我們現(xiàn)在生產(chǎn)單位的GDP消耗的能源是相當多的。國際能源機構也有圖,我們可以看到,80年到90年的變化是這樣,90年到2005年變化就很顯著。他們預測我們到15年到2020年變化還會很顯著,如果不采取低碳經(jīng)濟的這些戰(zhàn)略的話。在他們的報告上也說,我們中國對石油進口的依存度也在增加,這就是依存度,就是青顏色的。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來講,我們2008年已經(jīng)接近50%的進口石油,我們自己也生產(chǎn)石油,但是進口的石油是接近50%。另外中國的汽車銷售量,2006年已經(jīng)趕上了日本,本來預計要到2016年超過美國,但是這次金融危機了我們2009年就超過美國,以后美國恢復以后是不是會比我們多,也許還會比我們多,但是說明我們現(xiàn)在汽車銷售非常的旺,這樣旺的結果我們雖然人均的能源消費還比較低,但是二氧化碳排放量是直線上升。國際能源機構說如果不采取措施,中國二氧化碳的排放量會從2005年的50億噸急劇增長到2030年的110億噸。但是照現(xiàn)在國際上的預算,希望2030年全球排放大概80—90億噸,所以我們中國如果不采取措施,我們單中國一國就可能要超過全球的增量,所以這是一個大問題。世界銀行前不久的報告里也可以看到一些數(shù)據(jù),%左右,跟世界人均還是比較接近的。但是我們單位的GDP的二氧化碳排放是比較高,就是我們生產(chǎn)1美元的GDP就要排放大約1公斤左右的二氧化碳,這是相比其他的國家來看,%,%,%,%。大家注意這個指標就是我們“十二五”將要控制要降低40%到45%,到2020年要降低的一個指標?,F(xiàn)在我們來看日本學者叫茅陽一,這個茅發(fā)音叫卡亞,就是卡亞公式里頭的說法,這個公式現(xiàn)在在聯(lián)合國評估氣候變化是常用的。他說二氧化碳的排放實際上是四個因素的相乘,第一是人口,人口越多二氧化碳就越多,剛才我們已經(jīng)強調(diào)過了。第二個人均GDP,人均GDP中國現(xiàn)在還低,才人均3000多美元,我們大概很快能做4000多,但是美國現(xiàn)在是4萬多,所以我們GDP差距還很大。我們剛才看到聯(lián)合國的一張圖上我們看差距還在擴大,所以我們這個差距要盡量的縮小這個數(shù),不能繼續(xù)的增加。所以我們能夠有潛力的就在這里面,一個叫能源強度,就是單位GDP的能源用量,這就是我們“十一五”期間要求每年降低4%,5年降低20%這叫能源的強度。在“十一五”期間沒有對單位能源的二氧化碳排放量提出要求,這叫碳強度沒有要求?,F(xiàn)在“十二五”就要把這兩個相乘作為我們的控制指標,而且明確在2020年要比2005年降40%到45%,所以碳排放強度我們要引起重視。所以我希望大家對這個公式有一個印象,反正這個也是很簡單,就是一個數(shù)等于四個數(shù)相乘,但是它的物理意義和我們將要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的指標大家最好要熟悉。我剛才提到美國麻省理工學院分析比較了中國19年的數(shù)據(jù),現(xiàn)在我們就可以來仔細的看一看。,%,所以我們做的比世界好。世界的人口增長的快,中國人口計劃生育政策是有效的。%,那是不管日本、OECD、美國都趕不上,世界也趕不上,我們比世界高出了4倍。中國的能源強度在這19年當中每年平均超過5%,而世界是降了一點幾,其他的國家也是一點幾的,日本占的還更少一點。中國的碳強度在這19年里也有下降,比如我們建設水電站,引進石油天然氣,進口和自己開發(fā)我們降了一點,但是我們的碳強度不如世界的平均,%,我們比它一半多一點,所以這4個數(shù)乘起來盡管我們能源強度降的超過了5%,人口的增加也沒有世界那么快,但是乘下來我們每年的二氧化碳的排放增長率4%。一年增長4%,這就相當于銀行的復利,一年4%,就不是8%了,是八點多了,你要到19年就不得了了,所以西方國家老說我們這些年增長了100%到200%就是這樣來的,那這100%到200%比我們的起點低。所以我想五個內(nèi)在需求大家就可以體會,能源、化石能源又少,發(fā)展的階段又低,我們現(xiàn)在還出口背著包袱,鎖定效應對今后又有威脅,再加上我們現(xiàn)在又是一個很顯眼的冠軍了,所以這個我們必須要考慮怎么把我們這個控制起來,否則沒有我們的排放空間,或者是空間是有限的。最后我想還強調(diào)一下,就是我們現(xiàn)在及早的籌劃對我們參與低碳競爭也好,參加規(guī)則制定也好都有利。因為你越超前部署才有可能贏得先機,我們不光要從技術著眼,還要從規(guī)則來著眼。比如說我們加入WTO的時候人家的規(guī)則都制定好了,我們加入WTO對我們的經(jīng)濟增長有好處,但是我們也強調(diào)的感覺到我們經(jīng)常是受制于人,現(xiàn)在低碳經(jīng)濟是一個世界潮流了,我們?nèi)绻€磨磨蹭蹭將來還可能又會受制于人。好,第三部分我不知道強調(diào)的夠不夠我們的內(nèi)在需求,大家也可以考慮是不是這么回事,或者是還有別的方面我們可以提出來。四、中國已經(jīng)做了哪些努力(一)從節(jié)能的措施入手下面我們來看第四部分,中國對節(jié)能減排或者向低碳過度已經(jīng)做了哪些努力。中國的努力應該是說是很長的時間了,我們現(xiàn)在就從聯(lián)合國1992年的環(huán)境與發(fā)展大會算起吧,在這個大會1992年在巴西召開以后,不到2個月中國就參加大會的代表團成員和部門還有國務院環(huán)境保護委員會,最后國務院常務會議審查通過了《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》,這個《對策》后來經(jīng)黨中央國務院批準作為公開發(fā)表,在當時在全世界影響反映非常好。在1994年在聯(lián)合國開發(fā)署的支持底下,我們參考了世界21世紀議程,我們制定了中國21世紀議程。這個中國21世紀議程在國務院常務會議上也是審查討論批準了,后來公開發(fā)布了。在這兩個重要的文件當中都把能源放到非常突出的位置,可以說是對中國可持續(xù)發(fā)展的能源制定了一個框架。在2007年中國第一部針對全球變暖的政策方案,就是《中國應對氣候變化國家方案》發(fā)布了,這是發(fā)展中國家也是世界上第一部。同時,以科技部領頭的13個部門聯(lián)合制定了“應對氣候變化科技專項行動”,也在2007年發(fā)布了。我們的總理溫家寶同志親自擔任節(jié)能減排領導小組組長和應對氣候變化領導小組的組長,有些部門的領導也是成員。這個領導小組抓了很多件事情,這上面我們就舉了四件事。比如說加大淘汰落后產(chǎn)能,我剛才提到過去我們有一些小的燒煤的發(fā)電站,有的幾萬噸,這個幾萬噸效率比較低,是一個煤老虎,現(xiàn)在忍痛把它炸掉了,我們現(xiàn)在就要建大機組,上百萬的大機組發(fā)電效率高,供應的面大,但是消耗煤少。另外,我們對十大節(jié)能工程加快實施,對1000家用煤大戶,耗能大戶進行監(jiān)督管理,對他們的數(shù)據(jù)要監(jiān)督而且要公布,加強節(jié)能的力度。從世界上來講,一個比較有名的美國麥肯錫研究院,他們認為中國的新的工業(yè)產(chǎn)能當中如果能夠采用高能耗的工藝,或者中國新的民用建筑全部采用世界和全球比較嚴格的建筑效能標準,還有中國的電廠都能夠轉換成高效能的電廠等等,再加上美國的居住部門的節(jié)能,還有取消道路交通補貼,就這么五項就可以減少能源需求30%幾,減排二氧化碳40%幾,所以認為這方面的節(jié)能潛力還是非常大的。但是我估計節(jié)能或者是減排這個潛力也是比較充分的。另外麥肯錫研究院還有一個報告,他是考察了澳大利亞、德國、英國、美國的四個國家。他認為現(xiàn)在有一些措施如果普遍使用就可以節(jié)能,成本還少,甚至零成本,也不會影響老百姓的生活。當然這些主要是改善能源的效率,比如說是建筑的隔熱、節(jié)能電器或者是空調(diào)等等,如果弄好的話有些部門,比如說像水泥廠它有可能增加收入,因為它過去能源消耗白白的付了電費,現(xiàn)在可以少付電費。但是如果為了長期的目標,要防止全球變暖還要采取更高,花錢更多的技術,還要提高森林的除碳能力,還要影響消費者的行為,所以就是我前面講的要大規(guī)模使用可再生能源和機制體制的改革變化,就光節(jié)能就不夠了。這張表上看到發(fā)電技術現(xiàn)在已經(jīng)商業(yè)化了,現(xiàn)在還在研究的這些,我們中國可以說這些東西都在研究都在使用。當然有些還在示范,主要還是成本比較高,所以要把它商業(yè)化還要想法降低成本。這張表上可以顯示中國1990年發(fā)電效率大概是不到30%,但是現(xiàn)在我們已經(jīng)30%幾,但是離世界先進水平45%左右還有將近十幾個百分點的差距。另外交通方面,交通我們當然遠距離不可能都去步行,自行車也要有一定的運動范圍,所以現(xiàn)在汽車很受大家歡迎。可是汽車你到底是私人汽車還是用公交車或者用輕軌,或者是重軌它這個能源耗是不一樣的。我們來看看,汽車柴油車它的每人每公里的是4%點幾,而輕軌或者是公交巴士是2%點幾,相差一半左右,所以我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在一講到低碳城市就鼓勵公交,鼓勵開建設軌道交通,而并不鼓勵私家車。另外建筑物,建筑物如果我們用更好的隔熱材料,或者用更高效的電器設備我們就可以減少很多的電能消耗,還給你家里省電費。像日本和德國有些還做到了每家每戶在房頂墻上窗戶用了太陽能光電,家庭就變成了小電廠,這個小電廠它不燒煤,不像我們剛才說的幾萬噸的燒煤,煤老虎。他有的自己用了還多余,多余了可以送到電網(wǎng),可以逐步的把自己原先的投資回收回來,所以就共享能源,就地生產(chǎn)能源共享能源。當然這個電網(wǎng)就需要智能電網(wǎng),我們傳統(tǒng)的電網(wǎng)來進行一些改造。(二)從可再生資源入手好,我剛才把節(jié)能這些潛力做了一些介紹。節(jié)能我剛才也提到過,它終究還有一個限度,再不夠用什么?有沒有出路?有,就是可再生資源。據(jù)綠色和平組織的介紹,如果把全球的水利能源都利用起來,就可以滿足現(xiàn)在全球的需要的能源。如果再利用潮汐能、地熱能、生物質能、風能、太陽能那就可以到3000多倍,所以化石能源在地球成行的過程當中形成的煤、天然氣和石油是有限的。但是可再生資源倒是可以說是無限的,你這個3000多倍我們?nèi)祟愡€不知道什么時候能用到3000多倍的能源,所以這都是有可能能滿足的。然后我們中國西部地區(qū)來講,甘肅敦煌經(jīng)常是大風是成了禍害,這是我今年5月我去甘肅開會,正好4月29號敦煌大風,報上登了《新華社》的頭篇。國家能源局說,中國要用10多年的時間,在甘肅、內(nèi)蒙、河北、江蘇等地
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