【正文】 27 / 27。我覺(jué)得韓主席這一番話非常的深刻，講到了要害。低碳發(fā)展，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然的戰(zhàn)略取向。同時(shí)在雙贏的條件下，積極的開(kāi)展國(guó)際合作。低碳并不神秘，你坐公交車和坐私家車那就是公交車要低碳，所以低碳社區(qū)和低碳消費(fèi)有很多的途徑。第六個(gè)關(guān)于融資方面一定要考慮好為可再生資源怎么籌集資金，或者你這個(gè)創(chuàng)新怎么融資，融資還是有很多的渠道的，我們也要思路開(kāi)闊一些，多年來(lái)一直講兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，包括資金的資源。第五個(gè)要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，因?yàn)槟闳绻€跟著別人已經(jīng)過(guò)時(shí)的那些技術(shù)跑，那是會(huì)被鎖定的，我們要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。剛才我講的底數(shù)，還要有一個(gè)預(yù)測(cè)，把這個(gè)規(guī)劃做好了你再行動(dòng)，不要盲目就投資，你盲目的投資有的人還是有股票的，你只能讓那些股民倒霉。我們?cè)谥贫ū镜貐^(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候一定要首先弄清楚本地區(qū)、本部門還有企業(yè)你在全國(guó)的位置，你不要覺(jué)得有利可圖就拼命的上，上了就有可能是產(chǎn)能過(guò)剩，一定要統(tǒng)籌兼顧，要冷靜的籌劃。第二，近來(lái)怎么發(fā)展，就不能一哄而上。一些沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)地區(qū)的一些地級(jí)市甚至還要多，所以這個(gè)我們一定要摸清底數(shù)。第一點(diǎn)首先要摸清底數(shù)，我看到北京、上海、重慶、包括江蘇省有些地級(jí)市和縣級(jí)市都比較把本地區(qū)的談足跡，就是每人每年要排放多少的二氧化碳都算出來(lái)了，這算出來(lái)的數(shù)據(jù)應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)驚人的。太陽(yáng)能光伏原來(lái)是180萬(wàn)要增加到1000萬(wàn)，核能可能4000萬(wàn)到7000或者是8000萬(wàn)，這個(gè)總投資有可能會(huì)超過(guò)4萬(wàn)億，帶動(dòng)社會(huì)投資9萬(wàn)億，所以這是一個(gè)非常大的盤子。媒體已經(jīng)報(bào)道過(guò)多次了，就是我們《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的草案》已經(jīng)從2009年的4月份就制定出來(lái)了，在征求意見(jiàn)，要選擇時(shí)機(jī)來(lái)宣布。國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)務(wù)院提出這個(gè)中國(guó)目標(biāo)的評(píng)論，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)不管是聯(lián)合國(guó)表示歡迎的，一些企業(yè)或者是非政府組織也是歡迎的消息，或者是正是我們想從中國(guó)聽(tīng)到的聲音，絕對(duì)是一個(gè)重大的行動(dòng)，但是他們也知道實(shí)現(xiàn)它仍然需要面臨挑戰(zhàn)。另外對(duì)化學(xué)能源的比重、碳匯的面積這些等等都提出來(lái)一些數(shù)據(jù)。另外胡主席講，我們要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)機(jī)制，讓發(fā)展中國(guó)家用得上氣候友好技術(shù)。核心是不管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要履行各自的責(zé)任，就是共同有區(qū)別的責(zé)任。再最后一個(gè)就是量化排放量，為低碳技術(shù)融資，就是怎么樣進(jìn)行準(zhǔn)確的劑量和預(yù)測(cè)，一個(gè)是怎么進(jìn)行融資，這些方面國(guó)家有關(guān)部門正在考慮。第三個(gè)是開(kāi)發(fā)現(xiàn)今的智能電網(wǎng)，在這方面我們認(rèn)為中國(guó)的電網(wǎng)還比美國(guó)新，美國(guó)的電網(wǎng)100多年了，所以美國(guó)一有風(fēng)雪災(zāi)他們的電網(wǎng)就不行了，中國(guó)我們?cè)?008年雪災(zāi)有些地方的電網(wǎng)沒(méi)有經(jīng)得起考驗(yàn)，但是總體來(lái)說(shuō)我們2005年以后新建的電網(wǎng)是比較好的，而美國(guó)它也需要改造，我們中國(guó)要搞智能電網(wǎng)也有這個(gè)需求。第二個(gè)是能源的效率和節(jié)能措施，這個(gè)我們是愿意的。這些恰恰是中國(guó)我們現(xiàn)在的軟肋，所以這個(gè)美國(guó)的作者也是看的很清楚，所以我想介紹這一篇文章就是看到美國(guó)人是懷著酸溜溜的態(tài)度注視著中國(guó)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)來(lái)看我們更要看到我們的軟肋，也要看到我們后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，所以更要科學(xué)的發(fā)展。大家注意這個(gè)作者最后的一段話，他安慰美國(guó)，他說(shuō)要成為真正的勝利者中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，他說(shuō)中國(guó)還是以煤為主，這個(gè)短期內(nèi)很難改變。2008年美國(guó)取代德國(guó)成了世界最大的風(fēng)能發(fā)電國(guó)，但是中國(guó)有可能在2009年成為世界第一的大的風(fēng)能設(shè)備制造國(guó)。它這里面說(shuō)了一段酸溜溜的話，它說(shuō)經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致了美國(guó)倒退給中國(guó)帶來(lái)了綠色商機(jī)，中國(guó)成為太陽(yáng)能和風(fēng)能設(shè)備的制造中心，并試圖成為物美價(jià)廉的電動(dòng)汽車的主要供應(yīng)商?，F(xiàn)在2008年，2009年的數(shù)據(jù)沒(méi)看到，那肯定是還要高，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比較快，節(jié)能的措施雖然達(dá)到了一定的目標(biāo)，但是還不可能截掉那么多，所以我們現(xiàn)在不緊迫這是不行了。但是我們現(xiàn)實(shí)的流量，我們已經(jīng)在2006年是相等了，2007年我們已經(jīng)超過(guò)了，這個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)。瑞典是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，它從高往下走了，這是一個(gè)例子。所以比較好的一個(gè)大家注意是瑞典，瑞典從原來(lái)人均排放量10噸多，現(xiàn)在排放量接近5噸了。美國(guó)高、低、又高，這就是幾次能源危機(jī)，能源危機(jī)的降低一點(diǎn)，能源危機(jī)一過(guò)又好了傷疤忘了疼，又大量的消耗能源。南非總量是這樣的，中間也過(guò)一個(gè)曲折。巴西的起點(diǎn)更高一點(diǎn)，城市化的起點(diǎn)，它現(xiàn)在總量是這么大。韓國(guó)的那就是它的起點(diǎn)比我們略高一點(diǎn)，但是它非?？?，韓國(guó)已經(jīng)到了80%左右的，所以它像一個(gè)長(zhǎng)城一樣，但是它的排放量沒(méi)有中國(guó)大。我這里再給大家選幾張圖，這是一張世界銀行前不久的一個(gè)綠色數(shù)據(jù)手冊(cè)里的圖，大家看橫坐標(biāo)是城市化率，中國(guó)的城市化率是從10%幾開(kāi)始的，因?yàn)槲覀冮_(kāi)始控制城市的擴(kuò)大。到一定的程度就會(huì)拐點(diǎn)了，拐點(diǎn)這時(shí)候是高收入的水平，開(kāi)始的時(shí)候還是高碳的經(jīng)濟(jì)，但是越來(lái)越就到了高碳的經(jīng)濟(jì)、高生活的水平。我們從工業(yè)文明到生態(tài)文明是一個(gè)綠色之路，這是我們光明的一個(gè)前景。但是循環(huán)也要考慮，因?yàn)檠h(huán)的過(guò)程也要消耗能源，消耗碳，這個(gè)碳也要比較的合理，那這樣的話循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)是完全一致的。我們來(lái)看這兩張圖，我們前些年都搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)不是過(guò)去的自然環(huán)境取得原料、加工變成產(chǎn)品，成了廢物就到了自然環(huán)境里，這是線性。低碳經(jīng)濟(jì)同樣可以保證我們必要的合理的增長(zhǎng)速度，它只是強(qiáng)調(diào)要低污染、低排放、低消耗，而同時(shí)高效率、高質(zhì)量和高效益。（二）引導(dǎo)低碳消費(fèi)，創(chuàng)建低碳社會(huì)總之，氣候變化、能源安全、擴(kuò)大就業(yè)、提升競(jìng)爭(zhēng)力等等都要求我們轉(zhuǎn)變模式、走低碳發(fā)展的道路。再有就是財(cái)政手段和激勵(lì)，就是稅收的減免，現(xiàn)在西方國(guó)家對(duì)碳稅都有（規(guī)定的），那法國(guó)從今年1月1號(hào)起就要征收碳稅了，中國(guó)的財(cái)政系統(tǒng)和我們環(huán)保系統(tǒng)和發(fā)改委都在加快研究中國(guó)增收能源稅、資源稅或者是碳稅的可行性或者是具體的步驟和路線圖。這些有高有低，從成本來(lái)說(shuō)是減排的高低。關(guān)于政策工具方面呢，這上面列了幾個(gè)手段，而且比較了它的可行性。但是最后都要落實(shí)在真抓實(shí)干，我個(gè)人的看法這個(gè)氣候變化這個(gè)問(wèn)題不管現(xiàn)在還有一些不同的意見(jiàn)，但是主流的意見(jiàn)或者說(shuō)90%的可能這已經(jīng)是確認(rèn)了，因?yàn)槁?lián)合國(guó)政府兼氣候變化專門委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布過(guò)四次評(píng)估報(bào)告，第五次評(píng)估報(bào)告過(guò)幾天又要發(fā)布了，我們國(guó)家正在編制第二份《國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，而且還要出臺(tái)《科學(xué)評(píng)估報(bào)告》，這些都是支持要應(yīng)對(duì)氣候變化的。當(dāng)然這個(gè)政治意愿不容易，這個(gè)臭氧層保護(hù)好像問(wèn)題簡(jiǎn)單，支出的費(fèi)用也少，所以比較順利的到85到90年代就看到改善的希望。我總結(jié)一下環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的解決總是要經(jīng)過(guò)三部曲，首先是科學(xué)探索，發(fā)展問(wèn)題，確定問(wèn)題。反正新能源開(kāi)發(fā)有可能會(huì)引發(fā)新的一輪產(chǎn)業(yè)革命，所以去年3月份科技部為首的12個(gè)部委在北京舉行“中國(guó)國(guó)際節(jié)能減排和新能源科技博覽會(huì)”很受歡迎，中央政府局常委都分別的去看了，沒(méi)有一個(gè)落下。上海車展可以說(shuō)是最早外商，外國(guó)的媒體注意到中國(guó)的廠商掀起了電動(dòng)風(fēng)。所以它是一個(gè)非常有效的，現(xiàn)在很多的單位請(qǐng)他們?nèi)プ?，到處去推廣，也經(jīng)過(guò)了教育部的鑒定。還有電能的質(zhì)量管理系統(tǒng)，每間房，這張圖可能小一點(diǎn)，按小時(shí)什么時(shí)候點(diǎn)什么時(shí)候沒(méi)有耗電，都在這個(gè)圖上都顯示出來(lái)了。它的理念就是要通過(guò)節(jié)約來(lái)反映學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、師生的素質(zhì)和校園的管理水平，同時(shí)它通過(guò)一個(gè)制度的保障它有一系列的制度。另外就是推廣節(jié)能燈，現(xiàn)在各大城市甚至到農(nóng)村有些也在推廣。我們?cè)趶V州還看到，農(nóng)業(yè)或者是林業(yè)的一些廢物可以制造生態(tài)油，可以制造木炭，還可以造生態(tài)氣，這個(gè)氣生物質(zhì)氣可以發(fā)電，這是一個(gè)發(fā)電的設(shè)備。我們?cè)趶V州還看到太陽(yáng)能光伏水泵，就是用這種太陽(yáng)能的電池板轉(zhuǎn)換成電能，完了自動(dòng)的引導(dǎo)水泵來(lái)抽水。另外在廣州我們看到有一些企業(yè)，民營(yíng)的企業(yè)開(kāi)發(fā)了一些專利技術(shù)，就是低碳的。我們還考察了山東、濟(jì)南，山東、濟(jì)南現(xiàn)在國(guó)家建設(shè)部對(duì)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)就是12層以下的樓房太陽(yáng)能設(shè)備和建筑要一體化，而我們?cè)跐?jì)南看到是24層樓，它已經(jīng)做到了一體化。今年要在上海舉行世博會(huì)，錦濤同志去視察做了指示，要辦的精彩和難忘。還有蘇州，蘇州一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前頭，現(xiàn)在他們?cè)诟愕吞汲鞘械膽?zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃的稿子已經(jīng)由清華大學(xué)環(huán)境系寫出來(lái)了，這在國(guó)內(nèi)可能是比較早的。在這個(gè)生態(tài)城里頭不是說(shuō)把這些濕地都?xì)Я?，而是繼續(xù)保護(hù)濕地，同時(shí)還要開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色交通，綠色交通我們講了軌道的交通耗能量比較少。保定在2009年又搞了一些新的項(xiàng)目。我們來(lái)看這張圖片，這張圖是他們新建的一個(gè)新的大樓，這個(gè)樓上面黑糊糊的，都是他們保定自己生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池，用這個(gè)大樓也等于是一個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電廠。在2008年我同一些同志曾經(jīng)搜集了在2007年、2008年在這方面研究比較早的專家，我們匯編了一本書叫《低碳經(jīng)濟(jì)論》，有43位來(lái)自各方面的高層次的同志投了稿或者是他已經(jīng)發(fā)表的文章我們搜集起來(lái)，介紹了關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)比較全面的、深入的、最新的知識(shí)、思路和方案和一些有用的數(shù)據(jù)，可以作為一本入門的書籍參考。在國(guó)內(nèi)就是要轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，確保有序的發(fā)展。剛才我們說(shuō)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既有外部壓力又有內(nèi)部需求，我們現(xiàn)在恐怕對(duì)外部的壓力要有一個(gè)非常有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)內(nèi)部需求也要有很好的引導(dǎo)。山東德州有一位企業(yè)家也是很熱心的搞太陽(yáng)能，德州市委市政府也很支持，他們計(jì)劃在今年在德州就要舉辦“世界太陽(yáng)能大會(huì)”。在這本書上還估計(jì)了中國(guó)、美國(guó)、巴西這些再循環(huán)部門的就業(yè)崗位，還把我們中國(guó)2007年可再生資源部門的就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)值都登記在上面，可見(jiàn)認(rèn)為中國(guó)我們目前已經(jīng)做到的已經(jīng)是相當(dāng)成功的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署2008年出了一本書叫《綠色就業(yè)》，他就提出來(lái)他說(shuō)可再生資源同以往化石燃料電廠相比就業(yè)崗位是增加了。另外一個(gè)就是增加就業(yè)的崗位，這是對(duì)我們提高國(guó)民的福利和增加社會(huì)的穩(wěn)定都非常的重要。同時(shí)對(duì)一些可以回收的小家電的拆卸線，這個(gè)規(guī)模就比我們剛才看的鷹潭的要更大，他是很大的一個(gè)車間，很多的工人在那里拆線，所以青島認(rèn)為這是很成功的。下面我們來(lái)看看這方面的例子，你比如這張圖片是在江西鷹潭一個(gè)工人在拆卸電路板，循環(huán)經(jīng)濟(jì)它是能夠?qū)Y源的有效利用，而且還能夠增加就業(yè)的崗位。積極的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以確保能源安全，剛才說(shuō)的英國(guó)是這樣，對(duì)中國(guó)也是這樣，可以確保環(huán)境安全，不管是中國(guó)的環(huán)境污染的減緩也好，或者是氣候變化也好。2008年他在請(qǐng)了專家在政治局集中學(xué)習(xí)以后，錦濤同志講話里頭講到，《新華社》報(bào)道了，他在講話里明確的提出要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，這是在2007年和2008年就提了。（三）低碳經(jīng)濟(jì)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇好，說(shuō)到這里我想咱們可以概括一下，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是也是很好的機(jī)遇，我們已經(jīng)痛失過(guò)幾次機(jī)遇了，我們雖然現(xiàn)在的增長(zhǎng)很快，但是還是一個(gè)高碳的經(jīng)濟(jì)，面臨現(xiàn)在全球新形勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。，請(qǐng)大家注意這是美元，所以這個(gè)投資是相當(dāng)大的。另外可再生資源也是由小到大，所以將來(lái)你看可再生資源、核能、天然氣、石油小了，煤就演變的可能性就是這樣的。以后又看到天然氣，天然氣不管開(kāi)采、運(yùn)輸、排放二氧化碳都比煤和石油要好，所以得到更大量的應(yīng)用，可能將來(lái)二十一世紀(jì)這個(gè)天然氣都用的比較多。英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始就是用煤，所以當(dāng)時(shí)不管是英國(guó)或者是德國(guó)都是污染的非常的厲害。所以作為世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)它還是比較客觀的，它并沒(méi)有要求我們現(xiàn)在就要削減的特別多，因?yàn)楝F(xiàn)在不可能做到，我們總會(huì)有一個(gè)峰值，到了峰值以后逐步的下降下來(lái)，這是中國(guó)低碳的路徑圖。到2050年大規(guī)模的風(fēng)能、太陽(yáng)能、小型的汽車還有核能就更大規(guī)模的使用。而2050年以前煤還是要發(fā)電，但是一半要用多聯(lián)產(chǎn)，我剛才說(shuō)多聯(lián)產(chǎn)還是成本比較高，要大規(guī)模的使用可再生資源，特別是風(fēng)能，核能要成為主流能源，那可持續(xù)的生物質(zhì)的能源要積極的開(kāi)發(fā)，這些是他們給我們出的主意。汽車效率的標(biāo)準(zhǔn)要提高。核電要比2002年增加10倍。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)建議中國(guó)要建立以低碳、以煤為主的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要注意把碳的排放的強(qiáng)度控制好。所以我們一方面科技攻關(guān)，一方面再適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大規(guī)模。據(jù)比較新的數(shù)據(jù)，當(dāng)然比煤還是要貴。另外在上海、北京、武漢、杭州很多的地方在研究開(kāi)發(fā)新能源，甚至清燃料電池的自行車也已經(jīng)問(wèn)世，當(dāng)然現(xiàn)在的售價(jià)比較高。我們還在充分利用煤層氣瓦時(shí)，現(xiàn)在在山西、河南就利用煤層里頭瓦時(shí)把它收取出來(lái)，就像抽石油一樣，抽取出來(lái)壓縮作為公交的能源。核電，過(guò)去人家比較害怕原子能的問(wèn)題，特別在日本、德國(guó)，但是現(xiàn)在全球越來(lái)越普遍認(rèn)為核能是二十一世紀(jì)骨干的能源。國(guó)家能源局說(shuō)，中國(guó)要用10多年的時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦左右。但是可再生資源倒是可以說(shuō)是無(wú)限的，你這個(gè)3000多倍我們?nèi)祟愡€不知道什么時(shí)候能用到3000多倍的能源，所以這都是有可能能滿足的。據(jù)綠色和平組織的介紹，如果把全球的水利能源都利用起來(lái)，就可以滿足現(xiàn)在全球的需要的能源。