【文章內容簡介】 ?！　。?）質量：具備承擔招標項目的能力、資信良好?！　∵@兩個條件是需要同時具備的?！　?Z201059了解招標組織形式和招標代理　　2Z201060安全生產法　　2Z201061掌握生產經營單位的安全生產保障　　（2）對一般從業(yè)人員的管理　　生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。　　重點解析：　　此處應理解為：所有的從業(yè)人員都要經過安全生產教育和培訓。　　2Z201062掌握安全生產中從業(yè)人員的權利和義務　　一、安全生產中從業(yè)人員的權利和義務　　（一）安全生產中從業(yè)人員的權利　　　　、控告權　　　　　　　　；　　?！　≈攸c解析：　　這部分我們很容易出現(xiàn)這樣的題型，給出一個小的案例，請大家判斷這侵犯了從業(yè)人員的哪項權利。因此，對于從業(yè)人員享有的這些權利應當很好地掌握。　　從業(yè)人員的緊急避險權十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進步，必須重點掌握。　?。ǘ┌踩a中從業(yè)人員的義務　　　　　　　　重點解析：　　權利和義務是相統(tǒng)一的。安全生產中從業(yè)人員在享有權利的同時，必然要承擔相應的義務。　　上文中規(guī)定的三項義務均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守?！　√貏e要注意第三項義務，即事故隱患報告義務?！　?Z201063掌握生產安全事故的應急救援與處理　　2Z201064熟悉安全生產的監(jiān)督管理　　四、安全生產監(jiān)督檢查人員的義務　　根據《安全生產法》第58條的規(guī)定，安全生產監(jiān)督檢查人員在行使職權時，應當履行如下法定義務：　　，堅持原則，秉公執(zhí)法；　　，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；　　，應當為其保密?！　≈攸c解析：　　對于上文兩個法條中的法定義務，應很好掌握?！　?Z201070建設工程安全生產管理條例　　2Z201071掌握建設工程安全生產管理制度　　　　　　　　　　　　　　重點解析：　　注意掌握安全生產責任制度在整個安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心”　　掌握安全責任制度按主體劃分的三類責任制：一是負責人的責任制；二是職能機構的安全生產責任制；三是崗位人員的安全生產責任制?！　≌莆张c“群防群治制度”相關的兩個關鍵詞，即“群眾路線”、“民主管理”?！　≡凇皞鍪鹿侍幚韴蟾嬷贫取敝校莆帐裁词恰叭环胚^”，即“事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過”?！　　督ㄔO工程安全生產管理條例》是于2004年2月1日開始實行的行政法規(guī)，在《考試用書》中占有特別重要的地位，必須認真全面掌握?！　∫?、建設單位的安全責任　　（六）對拆除工程進行備案的責任　　《安全生產管理條例》第11條規(guī)定：“建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位?！　〗ㄔO單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：　?。弧　?、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；　??；　　、清除廢棄物的措施。　　實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定?！啊　≈攸c解析：　　 注意誰去備案，以及備案程序的時間要求?！　?備案時需要提供的四類資料要準確掌握?！　∶裼帽ㄎ锲饭芾淼囊?guī)定主要指《民用爆炸物品管理條例》?！　?Z201073掌握工程監(jiān)理單位的安全責任　　二、監(jiān)理的安全生產責任　　《建設工程安全生產管理條例》第14條同時規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！薄　≈攸c解析：　　這條規(guī)定非常重要，在什么情況下監(jiān)理單位應要求整改，在什么情況下應要求暫停施工應準確掌握。此外，在什么情況下應報告建設單位，在什么情況下應當向主管部門報告也要準確掌握。特別是在施工單位拒不整改或者不停止施工時，向主管部門報告是工程監(jiān)理單位的法定義務?！　〔粌H監(jiān)理工程師要承擔監(jiān)理責任，工程監(jiān)理單位也要承擔監(jiān)理責任?！　?Z201074掌握施工單位的安全責任　　二、總承包單位和分包單位的安全責任　?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝坏陌踩熑巍　　督ㄔO工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責”。為了防止違法分包和轉包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全責任，《建設工程安全生產管理條例》進一步強調：“總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工”。這也是《建筑法》的要求，避免由于分包單位的能力的不足而導致生產安全事故的發(fā)生。　　重點解析：　　此處需要掌握：　　1.“由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責”。這句話與下文的“分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理”是相對應的。　　2.“總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工?！边@句話與《建筑法》是相對應的?！　。ǘ┛偝邪鼏挝慌c分包單位的安全責任劃分　　《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任”?！　〉?，總承包單位與分包單位在安全生產方面的責任也不是固定的，要根據具體的情況來確定責任?！栋踩a管理條例》第24條規(guī)定：“分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任?！薄　≈攸c解析：　　這是將《建筑法》中的“總承包單位和分包單位就分包的工程承擔連帶責任”具體落實在安全的方面。后面我們學習《建設工程質量管理條例》的時候，就強調了連帶責任將要落實在質量的方面?！　⒁猱敺职滩环目偘淘诎踩矫娴墓芾頃r，應承擔“主要責任”，而不是“全部責任”；從另一個角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責任呢？答案是不能。　　分包商與總包商是雙方平等的合同的關系，按理說他們之間不應該存在管理與被管理的關系，此處卻強調了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。　?。ㄊ┺k理意外傷害保險　　《建設工程安全生產管理條例》第38條規(guī)定：“施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！　∫馔鈧ΡｋU費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止?！啊　「鶕@個條款，分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費是由總承包單位支付的。而這個結論是與2003年建設部、國家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）（GF20030214）》是矛盾的。：“勞務分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用?！钡?，由于《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）（GF20030214）》不具有強制約束力，所以，在工程實踐中還是要由總承包單位來支付分包單位職工的意外傷害保險。　　重點解析：　　建筑工程一切險既可由建設單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位（實行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費。　　注意意外傷害保險的期限的起止時間，特別是終止時間是“竣工驗收合格止”，而非“竣工之日”。因為竣工驗收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內?！　?Z201075熟悉勘察、設計單位的安全責任　　2Z201076熟悉其他相關單位的安全責任　　2Z201080安全生產許可證條例　　2Z201081掌握安全生產許可證的取得條件　　根據《安全生產許可證條例》第6條規(guī)定，企業(yè)領取安全生產許可證應當具備一系列安全生產條件。在此規(guī)定基礎上，結合建筑施工企業(yè)的自身特點，《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》在第4條，將建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件具體規(guī)定為：　　、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；　??；　　，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員；　　、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；　　，取得特種作業(yè)操作資格證書；　?。弧　?，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；　　、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；　　，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；　　、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；　　、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；　　、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　　栋踩a許可證條例》第14條還規(guī)定，安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證?！　≈攸c解析：　　對此申請安全生產許可證的條件理解即可，不必逐條記憶。　　2Z201082熟悉安全生產許可證的管理規(guī)定　　二、安全生產許可證的有效期　　《安全生產許可證條例》第9條規(guī)定，“安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年”?！　≈攸c解析：　　記住數(shù)據?！　?Z201090建設工程質量管理條例　　2Z201091掌握建設單位的質量責任和義務　?。ň牛┮婪ńM織竣工驗收的責任　　《建設工程質量管理條例》第16條第1款規(guī)定，建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收?！　≡诠こ虒嵺`中，部分建設單位忽視竣工驗收的重要性，未經竣工驗收或驗收不合格，即將工程提前交付使用。這種不規(guī)范的行為很容易產生質量問題，并會在發(fā)承包雙方之間就質量責任歸屬問題產生爭議。《建設工程質量管理條例》第16條第3款明確規(guī)定：“建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用”。如果建設單位有下列行為，根據《建設工程質量管理條例》將承擔法律責任：　　，擅自交付使用的；　　，擅自交付使用的；　　?！　〈送?，根據最高人民法院的有關司法解釋規(guī)定，“建設工程未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任”。這是因為地基基礎和主體結構的最低保修期限是設計的合理使用年限?！　≈攸c解析：　　?！　　！　?Z201092熟悉勘察、設計單位的質量責任和義務　　（二）選擇材料設備的責任　　《建設工程質量管理條例》第22條規(guī)定：“設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準?！　〕刑厥庖蟮慕ㄖ牧稀Ｓ迷O備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商?！啊　≈攸c解析：　　第22條需要很好掌握。這句話我們可以理解為：設計單位原則上不可以指定生產廠、供應商，只有當符合“有特殊要求”這個條件時，才可以指定?！　?Z201093掌握施工單位的質量責任和義務　　一、施工單位的質量責任和義務　?。ㄋ模┌磮D施工的責任　　《建設工程質量管理條例》第28條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料?！　∈┕挝辉谑┕み^程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議?！啊　τ谛枰兏那樾危督ㄔO工程勘察設計管理條例》第28條規(guī)定：“建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改。建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后，方可修改?！薄　≈攸c解析：　　按圖施工是施工單位的重要質量責任，如果擅自修改了工程設計，即使是善意的也是違法行為。同時，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為?！　。ㄎ澹ㄖ牧稀嬇浼驮O備進行檢驗的責任　　《建設工程質量管理條例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構