【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)如何劃分：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (2001年4月18日建設(shè)部令第87號(hào)發(fā)布)，我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)類別。各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)條件內(nèi)容：注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)工程勘察企業(yè)資質(zhì)：工程勘察綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 不分級(jí)別，可承接：巖土工程治理勞務(wù)工作；鉆探勞務(wù)工作；鑿井工程勘察勞務(wù)工作；工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別，能做專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):分為甲乙丙三個(gè)等級(jí)，并按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分若干工程類別。甲級(jí)——監(jiān)理一、二、三等工程；乙級(jí)——監(jiān)理二、三等工程；丙級(jí)——監(jiān)理三等工程；專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度：建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高項(xiàng)目管理水平的重要舉措。 執(zhí)業(yè)資格種類主要有：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)土木（巖土）工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師。工程發(fā)包方式:（提倡）（依然對(duì)承包人有資質(zhì)要求）提倡工程總承包：、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位禁止肢解發(fā)包：指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為?！督ㄖā芬?guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。肢解發(fā)包的弊端：1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo)2）不利于投資和進(jìn)度的控制3）增加發(fā)包的成本4）增加了發(fā)包人管理的成本禁止指定采購：、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購2）由承包商負(fù)責(zé)采購3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)承包單位資質(zhì)管理： 1。資質(zhì)管理規(guī)定：1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程2）資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止：禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程；禁止借用他人名義；禁止允許其它單位借用自己的名義　：1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義3）：1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格：1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持?。?）承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持聯(lián)合承包：?。嘿Y質(zhì)等級(jí)不同，按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍　：組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，：（1）共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任（2）負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任：《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。”1．內(nèi)部責(zé)任： 組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合休各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。 2．外部責(zé)任：《建筑法》第27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！? 負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。轉(zhuǎn)包：——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。－禁止轉(zhuǎn)包1。超越資質(zhì)承攬工程：1）責(zé)令改正，處以罰款2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書4）有違法所得的，予以沒收、出借資質(zhì)證書：1）責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證書3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任、受賄：1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分3）對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書工程分包制度：分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包分包的資質(zhì)管理：，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包，可以對(duì)工程全部自行施工，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包對(duì)分包單位的認(rèn)可：分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的：1）總承包合同中約定的分外2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可　?。嚎梢哉J(rèn)可，但不得指定.《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！? 這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！苯惯`法分包（四項(xiàng)）：總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定時(shí)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)洼帶責(zé)任?！? 連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)， ，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。，有權(quán)向另一方追償。轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任：1）對(duì)承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任：承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍：1．國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；：1）5萬平米以上，必須實(shí)行監(jiān)理2）5萬平米以下，可以實(shí)行監(jiān)理4．利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5．國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目工程監(jiān)理的依據(jù)： 1．法律、法規(guī)；2．有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3．設(shè)計(jì)文件；4．建設(shè)工程承包合同。監(jiān)理的內(nèi)容：（三控制三管理一協(xié)調(diào)） ?！〗ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。監(jiān)理的權(quán)限：，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正　，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。監(jiān)理任務(wù)的承接：履行監(jiān)理合同：：監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、：與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為：：1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書2）有違法所得的，予以沒收3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)法律責(zé)任：1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。”公開原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，這是為了保證招標(biāo)活動(dòng)的廣泛性、競(jìng)爭(zhēng)性和透明性。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠實(shí)信用原則：是我國民事活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1．施工單項(xiàng)合同估箅價(jià)在200萬元人民幣以上的；2．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5口萬元人民幣以上的；4．單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目：1．涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2．屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3．施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；5．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)?？刹贿M(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目：規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任：1）責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰～10‰的罰款2）全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付3）對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任：1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處以1萬～5萬元的罰款2）泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。投標(biāo)人的資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件的編制：1）投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)2）可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬人民幣3）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4）沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的提交：1）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2）投標(biāo)人少于三個(gè)的，、修改、替代或撤回：（1）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回（2）在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收聯(lián)合體投標(biāo)：指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。.　　　　聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：。共同投標(biāo)協(xié)議：，聯(lián)合體各方的責(zé)任：　　禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 1．投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；2．投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)；3．以行賄的手段謀取中標(biāo)；4．以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； 5．以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。串通投標(biāo)的法律責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6）吊銷營業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任騙取中標(biāo)的法律責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6）吊銷營業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任開標(biāo)程序：一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行二）檢查文件密封情況三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有：1．逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2．未按招標(biāo)文件要求密封的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成?：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直掊確定。按廢標(biāo)處理的情形：1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 3．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)