【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目中存在的各種技術(shù)和組織等方面的問(wèn)題。求同存異，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和思想，以合同為依據(jù)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，把項(xiàng)目引導(dǎo)到正確的方向，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行反思和改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的交付和合同的履約。 項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，就是在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中為使項(xiàng)目取得成功，即實(shí)現(xiàn)要求的質(zhì)量、時(shí)限、所核定的費(fèi)用等，而對(duì)項(xiàng)目所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的策劃、規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的職能同所有管理的職能是一樣的。由于項(xiàng)目的特殊性，帶來(lái)了項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，項(xiàng)目過(guò)程控制管理要按照科學(xué)的理論、方法和手段來(lái)進(jìn)行，特別是要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理。過(guò)程控制需要做好，1）按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)（MS）組織施工并進(jìn)行管理。2）通過(guò)施工項(xiàng)目目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)控制，采用適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和組織措施等，保證實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全生產(chǎn)管理、文明施工管理等預(yù)期目標(biāo)。3）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)管理、信息管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作等。4）做好記錄，及時(shí)收集和整理施工管理資料。 項(xiàng)目收尾項(xiàng)目收尾階段是項(xiàng)目管理全過(guò)程的最后階段，包括竣工收尾、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評(píng)價(jià)等方面的管理。東方隧道公司要按照項(xiàng)目收尾的總體要求在項(xiàng)目實(shí)施各階段有序組織并完成項(xiàng)目收尾相關(guān)資料收集和準(zhǔn)備工作，包括明確項(xiàng)目竣工收尾具體內(nèi)容、質(zhì)量要求，制定項(xiàng)目竣工計(jì)劃安排以及項(xiàng)目竣工文件檔案資料的準(zhǔn)備和整理工作；按照項(xiàng)目規(guī)定的竣工條件和竣工驗(yàn)收要求按程序、分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收；依據(jù)竣工結(jié)算和決算資料包括合同文件、竣工圖紙和工程變更文件、工程計(jì)價(jià)資料、合同雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料等在約定期限內(nèi)進(jìn)行竣工結(jié)算和決算；按照合同和質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定編制回訪保修工作計(jì)劃并執(zhí)行；在項(xiàng)目結(jié)束后按照項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并形成項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告。第 3 章 項(xiàng)目管理原則本章程建立兩類項(xiàng)目管理原則：第一、董事會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司管理原則；第二、項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理原則。 董事會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施例外管理董事會(huì)按照例外管理原則對(duì)項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目管理。所謂例外管理指項(xiàng)目公司按照本《項(xiàng)目章程》要求制定項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃及項(xiàng)目報(bào)告格式，其中項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃包括但不限于：項(xiàng)目產(chǎn)品清單，基于產(chǎn)品清單的進(jìn)度計(jì)劃、產(chǎn)品配置清單、計(jì)劃資源計(jì)劃、預(yù)算，基于產(chǎn)品清單的采購(gòu)規(guī)劃等；上述程序、制度、計(jì)劃、報(bào)告已獲得董事會(huì)或董事會(huì)授權(quán)的代表或機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；項(xiàng)目公司只要按照程序、制度、計(jì)劃、報(bào)告要求實(shí)施項(xiàng)目，并且項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行偏差控制在計(jì)劃要求范圍內(nèi)，能夠確保項(xiàng)目總目標(biāo)、項(xiàng)目分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目公司自行決策執(zhí)行，無(wú)須額外尋求董事會(huì)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)審批；項(xiàng)目公司項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果須按照?qǐng)?bào)告格式要求于周報(bào)、月進(jìn)度報(bào)告中予以報(bào)告。董事會(huì)按照例外管理原則執(zhí)行項(xiàng)目管理的條件是：1) 項(xiàng)目公司接受《項(xiàng)目章程》，并且按照《項(xiàng)目章程》執(zhí)行項(xiàng)目；2) 項(xiàng)目公司已按照《項(xiàng)目章程》要求制定了項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目公司管理制度、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃及項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告格式；3) 項(xiàng)目管理程序、制度、計(jì)劃、報(bào)告格式已獲得董事會(huì)或者董事會(huì)授權(quán)代表批準(zhǔn)；4) 項(xiàng)目按照計(jì)劃執(zhí)行，沒(méi)有負(fù)面的偏離項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃的偏差，項(xiàng)目總目標(biāo)、分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)處于可控狀態(tài)；5) 項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目溝通要求（報(bào)告時(shí)間和格式）完成相關(guān)的報(bào)告，董事會(huì)通過(guò)規(guī)定項(xiàng)目報(bào)告平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行保持全過(guò)程監(jiān)督，以此保持項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程對(duì)董事會(huì)透明。如果項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由于任何原因?qū)е马?xiàng)目不能按照程序、制度、計(jì)劃執(zhí)行，或者項(xiàng)目發(fā)生變更，或者項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目資源、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程結(jié)果超出項(xiàng)目計(jì)劃或者預(yù)算容許偏差，則須按照公司一般管理原則和授權(quán)范圍報(bào)董事會(huì)例外建議，申請(qǐng)批準(zhǔn)。如果在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃沒(méi)有予以規(guī)定的事件，且需要做出處理或者執(zhí)行安排時(shí)，則按照董事會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司的授權(quán)管理，或者項(xiàng)目公司一般管理原則和授權(quán)等適用的管理程序辦理。 項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理原則公司致力于項(xiàng)目精益化管理時(shí)，如果沒(méi)有建立系統(tǒng)的分層級(jí)的細(xì)化管理，沒(méi)有建立結(jié)構(gòu)化的（有綱領(lǐng)的）細(xì)化管理，必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理層、職能管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層層錯(cuò)位管理，將項(xiàng)目管理不論層級(jí)地帶入關(guān)注繁文縟節(jié)，使項(xiàng)目處于紊亂的運(yùn)行狀態(tài)。項(xiàng)目公司須按照項(xiàng)目管理原則執(zhí)行項(xiàng)目，項(xiàng)目管理原則包括六個(gè)方面：1）貫徹項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向，2）執(zhí)行全面項(xiàng)目管理，3）實(shí)時(shí)計(jì)劃、過(guò)程控制，4）保障資源供給，5）實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，6）營(yíng)造項(xiàng)目文化。 貫徹項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向 所謂項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向，就是以項(xiàng)目目標(biāo)為權(quán)解決項(xiàng)目章程、項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃制定以及執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的、可能發(fā)生的各種項(xiàng)目干系人（政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、股東、業(yè)主、業(yè)主監(jiān)理、咨詢公司、分包商、服務(wù)商、社團(tuán)以及項(xiàng)目治理、管理執(zhí)行團(tuán)隊(duì)等）之間的利益沖突，包括項(xiàng)目組織內(nèi)部目標(biāo)沖突，項(xiàng)目目標(biāo)與項(xiàng)目干系人的利益目標(biāo)沖突，如股東、上級(jí)組織決定，上級(jí)部門制度；解決項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理程序、制度、職業(yè)實(shí)踐慣例的沖突。當(dāng)這些沖突發(fā)生時(shí)，以什么作為平衡的權(quán)，有的傾向上級(jí)機(jī)構(gòu)制度、項(xiàng)目公司制度，有的傾向領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向就是看是否有利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是否有利于項(xiàng)目公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是否有利于馬來(lái)公司、東方公司、股份公司的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目目標(biāo)是馬來(lái)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)延伸，東方國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)的延伸、股份公司的戰(zhàn)略目標(biāo)延伸。制定項(xiàng)目目標(biāo)要堅(jiān)持項(xiàng)目目標(biāo)符合股份公司國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)，符合東方國(guó)際建設(shè)分公司戰(zhàn)略使命、愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)，符合馬來(lái)公司區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目環(huán)境中的目標(biāo)，沒(méi)有考慮環(huán)境影響因素的項(xiàng)目目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目目標(biāo)包括項(xiàng)目總目標(biāo)，11項(xiàng)項(xiàng)目分目標(biāo)，分目標(biāo)服從總目標(biāo)，分目標(biāo)分別是：1）職業(yè)健康安全目標(biāo)，2）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，3）質(zhì)量目標(biāo)，4）工期目標(biāo)，5）項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，6）項(xiàng)目文化建設(shè)目標(biāo)，7）項(xiàng)目組織建設(shè)目標(biāo)，8）項(xiàng)目管理體系建設(shè)目標(biāo)，9）項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系建設(shè)目標(biāo)，10）精益化施工技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，11）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)及管理平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)沖突包括：項(xiàng)目總目標(biāo)與分目標(biāo)之間，項(xiàng)目分目標(biāo)之間，項(xiàng)目目標(biāo)與項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、上級(jí)組織制度，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，既有公司管理、項(xiàng)目管理、職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目相關(guān)人利益，包括組織內(nèi)部及組織外部。項(xiàng)目目標(biāo)之間發(fā)生沖突時(shí)，首先保證項(xiàng)目目標(biāo)底線，維持目標(biāo)平衡；其次追求項(xiàng)目利益最大化。 保持項(xiàng)目目標(biāo)底線時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向按上述優(yōu)先次序排列。項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向是執(zhí)行公司戰(zhàn)略導(dǎo)向的延續(xù)，是公司戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向在項(xiàng)目營(yíng)銷及實(shí)施過(guò)程中的貫徹和落實(shí)。項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向是一種項(xiàng)目管理文化，需要項(xiàng)目相關(guān)的各級(jí)組織，項(xiàng)目股東或者項(xiàng)目上級(jí)組織共同營(yíng)造。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向要求項(xiàng)目公司必須堅(jiān)持事實(shí)求是，“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。執(zhí)行以目標(biāo)為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理原則，就是建立項(xiàng)目管理導(dǎo)向的唯一性，可以有效規(guī)避多頭管理、九龍治水的混亂局面。傳統(tǒng)市場(chǎng)，項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目管理實(shí)踐慣例、管理經(jīng)驗(yàn)通過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)踐逐步形成，項(xiàng)目公司的上級(jí)組織、項(xiàng)目公司內(nèi)部，包括領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門、項(xiàng)目作業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)長(zhǎng)期的管理磨合，就項(xiàng)目的管理認(rèn)識(shí)基本達(dá)成共識(shí)，即使出現(xiàn)多頭管理，這種以制度、以長(zhǎng)官意識(shí)為導(dǎo)向的管理文化依然能夠滿足項(xiàng)目執(zhí)行需要。當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境出現(xiàn)變化，尤其在陌生的項(xiàng)目環(huán)境中執(zhí)行項(xiàng)目，傳統(tǒng)市場(chǎng)環(huán)境形成的程序、制度、職業(yè)實(shí)踐慣例、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)很難適應(yīng)新的項(xiàng)目環(huán)境；項(xiàng)目公司上級(jí)組織、上級(jí)職能管理部門、項(xiàng)目組織成員對(duì)項(xiàng)目管理的共識(shí)很難達(dá)成，仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，項(xiàng)目執(zhí)行者面臨不同的項(xiàng)目執(zhí)行指導(dǎo)意見(jiàn)，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂；一旦項(xiàng)目管理混亂，上級(jí)組織就進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，派遣更多的領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)項(xiàng)目，造成惡性循環(huán)。因此，建立項(xiàng)目目標(biāo)導(dǎo)向原則是確保國(guó)際項(xiàng)目建立系統(tǒng)管理體系，并且按照系統(tǒng)管理體系執(zhí)行的重要管理原則。 全面項(xiàng)目管理 全面項(xiàng)目管理體現(xiàn)項(xiàng)目管理精益化，是項(xiàng)目精益化管理具體實(shí)踐。全面項(xiàng)目管理要求項(xiàng)目管理貫穿1個(gè)完整的項(xiàng)目生命周期，從項(xiàng)目發(fā)啟到項(xiàng)目收尾；集成2項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段工作，即項(xiàng)目營(yíng)銷階段、項(xiàng)目實(shí)施階段；管理3層項(xiàng)目環(huán)境因素，即：宏觀環(huán)境，項(xiàng)目行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，項(xiàng)目干系人，包括內(nèi)部干系人、外部干系人；運(yùn)用項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)方法梳理和定義4類項(xiàng)目產(chǎn)品，包括項(xiàng)目技術(shù)產(chǎn)品（標(biāo)的物）、組織產(chǎn)品、項(xiàng)目管理產(chǎn)品、社會(huì)責(zé)任產(chǎn)品，建立項(xiàng)目產(chǎn)品清單以及基于產(chǎn)品清單的產(chǎn)品詳細(xì)定義；基于產(chǎn)品清單，貫通系列產(chǎn)品交付過(guò)程，以符合項(xiàng)目環(huán)境要求，技術(shù)要求，組織要求，項(xiàng)目管理要求，社會(huì)責(zé)任要求；貫通單一產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、施工安裝等生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交付，按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列交付；控制5項(xiàng)項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素，包括安全衛(wèi)生健康、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目工作范圍（包括質(zhì)量）、項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算和成本。全面項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)是項(xiàng)目產(chǎn)品清單，通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品清單綱舉目張。項(xiàng)目公司需要運(yùn)用項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)技術(shù)，依據(jù)項(xiàng)目階段、項(xiàng)目管理層次、產(chǎn)品分類、地理的或者空間物理層、專業(yè)層、組織責(zé)任層、技術(shù)環(huán)節(jié)等要求分解項(xiàng)目，用庖丁解牛的方式抓住節(jié)點(diǎn)、層次分解項(xiàng)目，形成項(xiàng)目產(chǎn)品清單，運(yùn)用產(chǎn)品清單工具按照上述全面管理要求清理項(xiàng)目交付產(chǎn)品，如一份報(bào)告，一項(xiàng)注冊(cè)，一份保險(xiǎn)，一項(xiàng)批準(zhǔn)，一組樁基，一段擋土墻，一座橋梁，一段路基，一個(gè)單元的建構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙等。通過(guò)管理項(xiàng)目產(chǎn)品清單確保項(xiàng)目工作范圍受控；通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品清單條目制定進(jìn)度計(jì)劃，管理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程管理；通過(guò)產(chǎn)品清單管理，建立項(xiàng)目產(chǎn)品配置清單，確保所有交付物處于管理監(jiān)控之下和完整交付；通過(guò)產(chǎn)品清單實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算及成本到產(chǎn)品項(xiàng)。通過(guò)定義項(xiàng)目產(chǎn)品細(xì)分程度以確定項(xiàng)目管理度的基準(zhǔn)，以產(chǎn)品清單為參照標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目各層級(jí)的管理度，“不不及，也不過(guò)”。項(xiàng)目公司層面的管理重點(diǎn)是產(chǎn)品管理，包括項(xiàng)目定義（建立項(xiàng)目產(chǎn)品清單）、產(chǎn)品定義（包括產(chǎn)品界面）、產(chǎn)品預(yù)算、產(chǎn)品交付進(jìn)度、產(chǎn)品交付責(zé)任，產(chǎn)品集成管理。項(xiàng)目公司職能部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理重點(diǎn)是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)管理，保障項(xiàng)目產(chǎn)品按照要求完成和交付，為此需要計(jì)劃、組織、落實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品前的準(zhǔn)備工作，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)品交付過(guò)程，包括最終交付條件，當(dāng)然也包括產(chǎn)品管理。 即時(shí)計(jì)劃、過(guò)程監(jiān)督控制 即時(shí)計(jì)劃管理包括兩方面意義，首先要求制定和實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，通過(guò)既有計(jì)劃參照，修訂，不斷完善計(jì)劃；其次，需要適時(shí)更新計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際無(wú)限逼近，任何環(huán)境變化、項(xiàng)目范圍變更、假設(shè)變更、約束條件變更、資源保障變更、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)失控需要即時(shí)反應(yīng)于計(jì)劃之中。這些計(jì)劃包括：項(xiàng)目產(chǎn)品工作范圍（大項(xiàng)產(chǎn)品清單）、項(xiàng)目管理工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇、資源保障、項(xiàng)目信息、質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，現(xiàn)金流量計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃，溝通計(jì)劃等等?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理，通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)品加權(quán)當(dāng)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃與成本預(yù)算計(jì)劃集成控制管理。實(shí)時(shí)過(guò)程控制有別于關(guān)卡控制，所謂關(guān)卡控制是指為確保項(xiàng)目不偏離當(dāng)事人的最終目標(biāo)，或者當(dāng)事人為控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)設(shè)置關(guān)卡，當(dāng)項(xiàng)目執(zhí)行到達(dá)關(guān)卡時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施組織需要獲得上級(jí)批準(zhǔn)或者指示，以決定是否繼續(xù)進(jìn)行，或者往哪個(gè)方向進(jìn)行。實(shí)時(shí)過(guò)程控制是基于計(jì)劃的控制，即項(xiàng)目的發(fā)展按照預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行，執(zhí)行偏差在容許范圍以內(nèi)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目可以受控實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生不可控偏離時(shí)，項(xiàng)目可繼續(xù)向前，只有在發(fā)生例外事件時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行組織需要報(bào)告事件以獲得進(jìn)一步的指令。實(shí)時(shí)控制是按照現(xiàn)代交通信號(hào)管理的方式通行，關(guān)卡控制管理是“一停、二檢、三通過(guò)”的管理方式，關(guān)卡控制干擾項(xiàng)目流暢執(zhí)行，傷害項(xiàng)目執(zhí)行組織主觀能動(dòng)性，削弱項(xiàng)目公司競(jìng)爭(zhēng)力，不符合項(xiàng)目管理原則，公司應(yīng)盡量避免設(shè)置關(guān)卡控制的管理環(huán)節(jié)。項(xiàng)目通過(guò)例外管理避免項(xiàng)目管理過(guò)剩，有利于項(xiàng)目流暢執(zhí)行，有利于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮項(xiàng)目各層級(jí)機(jī)構(gòu)、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位員工的主觀能動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)其工作積極性，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境變化，積極預(yù)見(jiàn)、應(yīng)對(duì)和處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況，提高項(xiàng)目執(zhí)行效力。項(xiàng)目管理過(guò)剩與項(xiàng)目管理缺失是一對(duì)雙胞胎，如果項(xiàng)目公司存在項(xiàng)目管理過(guò)剩現(xiàn)象，就一定存在項(xiàng)目管理缺失，因?yàn)樗麄儺a(chǎn)生原因一樣，項(xiàng)目管理缺少系統(tǒng)的分解結(jié)構(gòu)體系，由此缺少分層級(jí)管理，缺少分層級(jí)負(fù)責(zé)，缺少分職能負(fù)責(zé)。管理過(guò)剩與管理缺失是項(xiàng)目管理失衡的表現(xiàn)，管理過(guò)剩就像癌細(xì)胞一樣，無(wú)序的繁殖不僅消耗組織資源，占用組織空間，而且導(dǎo)致相關(guān)的組織功能破壞甚至喪失。項(xiàng)目管理過(guò)剩的表象很多，如片面強(qiáng)調(diào)管理的細(xì)度，導(dǎo)致組織將主要精力資源用于追求得不償失的“精細(xì)”，丟掉西瓜，芝麻也沒(méi)有撿完；如片面強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控，處處設(shè)“管理關(guān)卡”，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行困難，“交通擁堵”；片面追求某一管理職能功效，導(dǎo)致該管理職能“亢進(jìn)”，從而導(dǎo)致項(xiàng)目整體運(yùn)行失衡。 保障項(xiàng)目資源供給 計(jì)劃有效執(zhí)行，是基于項(xiàng)目執(zhí)行資源保障，沒(méi)有資源保障，再切合實(shí)際的計(jì)劃最后變成空談。有計(jì)劃的、按計(jì)劃的資源保障體系導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益最高。現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目實(shí)施，最初忽視資源保障，資源保障往往是通過(guò)某種危機(jī)逼迫而實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目資源需求包括：自然環(huán)境條件、授權(quán)、執(zhí)照、批準(zhǔn)、管理人員、技術(shù)人員、人力、資金、施工設(shè)備、工程材料設(shè)備供應(yīng)、分包、咨詢服務(wù)。為確保項(xiàng)目資源供給，項(xiàng)目資源計(jì)劃需要貫徹到資源供應(yīng)鏈中（超出輸入臨界以外），并且切合實(shí)際、趨近現(xiàn)實(shí)。資源供給需要獲得可靠承諾，并且就關(guān)鍵資源需要有應(yīng)急預(yù)備供應(yīng)措施，計(jì)劃編制需要適當(dāng)預(yù)留彈性。 實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制 項(xiàng)目管理責(zé)任制與傳統(tǒng)的崗位責(zé)任制不同。項(xiàng)目管理責(zé)任制體系基于項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)制定。項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)是運(yùn)用項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，達(dá)到足夠的“細(xì)”度，并且確保所有工作包括在體系之中?；陧?xiàng)目分解結(jié)構(gòu)，組織員工充分認(rèn)識(shí)工作責(zé)任 ，并且建立履行工作責(zé)任意愿 ，培養(yǎng)履行責(zé)任的能力，組織為員工創(chuàng)造完成工作條件，使員工能夠按照要求完成工作，按照規(guī)定交付工作成果，建立必要的責(zé)任追索記錄，實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效可以考核。項(xiàng)目部門、員工認(rèn)識(shí)崗位職責(zé)的尺度包括：明確組織目標(biāo)、機(jī)構(gòu)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)工作范圍、個(gè)人工作范圍；上/下游工作、上/下級(jí)工作；橫向工作及銜接、約束條件、工作先決條件要求、工作要求，過(guò)程要求、交付要求、時(shí)間要求。并且始終關(guān)注組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目管理制度執(zhí)行項(xiàng)目。聯(lián)營(yíng)體董事會(huì)授權(quán)項(xiàng)目公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃、監(jiān)控和實(shí)施。項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目管理責(zé)任制執(zhí)行項(xiàng)目。項(xiàng)目管理責(zé)任制的內(nèi)涵包括：1）項(xiàng)目董事會(huì)作為股東的集體代表負(fù)責(zé)履行股東責(zé)任，保障