【文章內(nèi)容簡介】 中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、 應(yīng)急管理原則 實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 。 以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 。 科學(xué)實用 分級響應(yīng) 三 . 應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 總指揮：礦長 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo) 成 員： 安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通 風(fēng) 部、機電部、調(diào)度室、安檢隊 、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。 四 .應(yīng)急保障 25 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要 。 安全培訓(xùn)中心要做好 應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制 ， 動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 財務(wù)部 要保證所 需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。 供應(yīng)部 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 ，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。 交通運輸保障 ， 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送 達(dá)。 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 五、 監(jiān)督管理 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。 培訓(xùn)教育 26 由 培訓(xùn)中心 牽頭， 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識 、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰 ， 構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由 安全培訓(xùn)部 進(jìn)行監(jiān)督管理。 六、 附則 本制度自批準(zhǔn)之日起實施。 27 應(yīng)急救援資料檔案管理制度 一、總則 為加強應(yīng)急救援資料檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。 應(yīng)急救援檔案，是指公司從事應(yīng)急救援管理以及其他各項應(yīng)急救援活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 安監(jiān)部應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整 (各種附件一律不準(zhǔn)抽存 )。結(jié)案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。 二、文件材 料的收集管理 公司指定安監(jiān)部技術(shù)員負(fù)責(zé)文件材料的管理。 文件材料的收集由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交總經(jīng)理審閱后歸 28 檔。 三、歸檔范圍 重要的會議材料，包括應(yīng)急救援會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等。 有關(guān)應(yīng)急救援各項管理制度。 應(yīng)急救援預(yù)案和各類圖紙。 和上級部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。 應(yīng)急救援預(yù)案的更新修訂記錄。 宣傳教育計劃、培訓(xùn)計劃、救援物資、器材、設(shè)備清單。 各類應(yīng)急救援演練的方案、計劃、總結(jié)。 本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文 件材料。 其他需要存檔的資料。 四、歸檔要求 檔案質(zhì)量總的要求是： 遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。 歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。 在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。 不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。 29 檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排 列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。 案卷封面，應(yīng)逐項按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。 五、檔案管理人員職責(zé) 按照 有關(guān)規(guī)定做好 文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。 按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。 工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守，努力維護(hù)公司檔案的完整與安全。 六、檔案的利用 公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱 者都要填寫《借閱單》，報主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱。 檔案借閱的最長期限為兩周；對借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫出書面報告，報總經(jīng)理處理。 必須嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時匯報，追求責(zé)任。 不準(zhǔn)拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容，如確有需要，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能摘抄或復(fù)制。 必須愛護(hù)檔案，保持整潔，不準(zhǔn)在檔案材料中寫字、劃線或 30 作記號等。 不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，必須專人專用。 用畢按時歸還，如需延長 借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度 一、總則 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。 本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。 二、獎勵 對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵： （ 1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān) 于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。 （ 2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。 （ 3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。 31 （ 4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。 對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進(jìn)個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn) 50 元 — 500 元。 對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記 入本人檔案。 三、處罰 對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟處罰： （ 1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。 （ 2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。 （ 3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。 （ 4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。 （ 5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。 對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為 50 元 — 100 元。對員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為 100 元 — 300 元。同時可令其下崗學(xué)習(xí) 1 至 3 個月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。 32 對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。 對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故 (包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事 故 )的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。 給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。 對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當(dāng)按 照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。 對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。 33 應(yīng)急救援應(yīng)急值守制度 第一章 總則 第一條 為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定及“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的預(yù)案制定原則，結(jié)合年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃等 ， 制定本制度。 第二條 本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責(zé)、值守人員的紀(jì)律。 第三條 本制度適用于礦應(yīng)急值守人員、各單位應(yīng)急值守人員、信息員。 第二章 值守人員的范圍及條件 第四條 礦長助理及以上領(lǐng)導(dǎo)均參加礦應(yīng)急值守；各系統(tǒng)科室負(fù)責(zé)人及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應(yīng)急值 34 守。 第五條 各系統(tǒng)科室人員由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)安排，參加本單位應(yīng)急值守。 第三章 應(yīng)急值守人員職責(zé) 第六條 參與礦應(yīng)急值守人員，實行 24 小時值班，對當(dāng)天全礦的突發(fā)的危及安全生 產(chǎn)的事件負(fù)全面責(zé)任。每天上午 8 點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應(yīng)急值守室。各單位應(yīng)急值守人員在各單位進(jìn)行，相關(guān)制度、方法依據(jù)本制度制訂。 第七條 應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的實際情況安排應(yīng)急值守人員及值班時間，保證當(dāng)天 24 小時有應(yīng)急值守人員值班，指揮中心負(fù)責(zé)對值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。 第八條 礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填寫礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應(yīng)向接班人交接清楚。 第九條 礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接 到信息員報告，有危及職工生命安全的重大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)的各單位應(yīng)急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。 第十條 信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。 第十一條 各單位應(yīng)急值守人員接礦應(yīng)急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，安排人員對處理方法、過程、 35 進(jìn)度和結(jié)果及時匯報礦應(yīng)急值守人員。 第四章 應(yīng)急值守紀(jì)律 第 十二條 當(dāng)天礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在礦應(yīng)急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。 第十三條 應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時，應(yīng)急值守人員及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。 第十四條 值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假；并請同組或他組具有應(yīng)急值守資格的人員替班。 第五章 附則 第十五條 本制度的解釋權(quán)歸礦應(yīng)急辦公室 。 其他制度 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 一、總則 為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理 工作，制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。 36 我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位