【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 修市場(chǎng)的表現(xiàn)最為明顯?！　〉谌?，行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的矛盾。建筑裝飾行業(yè)自發(fā)展以來，就是市場(chǎng)化的運(yùn)作，但在市場(chǎng)管理、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)準(zhǔn)入、工程資源分配等方面，存在大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，造成市場(chǎng)管理主體混淆不清，行業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)育緩慢，行業(yè)管理混亂，企業(yè)發(fā)展遇到的障礙多?！　〉谒模袌?chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)管理粗放型的矛盾。通過近幾年的市場(chǎng)整頓，行業(yè)市場(chǎng)向規(guī)范、有序的方向發(fā)展，在招、投標(biāo)市場(chǎng)上要求有較高的適應(yīng)能力。但由于企業(yè)管理水平低，適應(yīng)能力差，項(xiàng)目投入高、中標(biāo)率低，造成大量的社會(huì)資源的浪費(fèi)，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！　〉谖澹┕ろ?xiàng)目管理與業(yè)主項(xiàng)目管理的矛盾。工程的設(shè)計(jì)、施工過程具有科學(xué)性，但建設(shè)方（業(yè)主）追求的質(zhì)量、工期、造價(jià)是一個(gè)既定的目標(biāo)，很多不符合工程的客觀要求。由于建設(shè)方（業(yè)主）在工程中處于核心地位，因此在合同中存在大量歧視性的不合理?xiàng)l款。這是造成行業(yè)內(nèi)部矛盾的主要外部因素?！　《ⅰ笆晃濉逼陂g建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則　　“十一五”是我國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第二個(gè)五年，建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，將面臨發(fā)展新機(jī)遇和有利條件，行業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)明顯，勢(shì)頭強(qiáng)勁?！　。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　建筑裝飾行業(yè)“十一五”期間發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)率全局，全面提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，全面提升行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型建設(shè)為契機(jī)，全面提升行業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平；以“十一五”為戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展走向穩(wěn)健和成熟，為創(chuàng)造中國(guó)特色的建筑裝飾行業(yè)而努力。　?。ǘ┲饕瓌t　　。二十多年行業(yè)發(fā)展的歷史證明，沒有一定的發(fā)展速度就沒有一定的規(guī)模，也就不會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 “十一五”期間要緊緊抓住國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大好機(jī)遇，要充分挖掘行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)潛力，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，在積極支持?jǐn)U大內(nèi)需的過程中，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)又快又好的發(fā)展?！　。{(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的原則。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，并將以產(chǎn)品、商品市場(chǎng)建設(shè)為主，轉(zhuǎn)移到以生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)為主。通過建立和完善行業(yè)工程信息市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的主導(dǎo)作用。要調(diào)整行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整提高效率和創(chuàng)新能力。要以市場(chǎng)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高工廠化加工、現(xiàn)場(chǎng)組裝和安裝式施工比重，大幅度地提高行業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，延伸并完善價(jià)值鏈。要認(rèn)真研究業(yè)內(nèi)企業(yè)的增長(zhǎng)模式，從體制、機(jī)制、文化等角度全方位提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)由外延型、粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型、集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變?！　?、技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)保的建筑裝飾工程的原則。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，并以此為保障，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。一定要適應(yīng)不斷健全的節(jié)能、環(huán)保規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能、環(huán)保的法治環(huán)境。堅(jiān)持發(fā)展簡(jiǎn)約、實(shí)用、安全、環(huán)保裝飾裝修工程為目標(biāo)，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保，以及智能化產(chǎn)品，加快信息化建設(shè)，全面提升行業(yè)對(duì)既有技術(shù)的整合能力和新技術(shù)的研發(fā)能力。要通過工廠化生產(chǎn)，提高資源的利用效率，減少污染，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和換代。　　，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)的原則。行業(yè)發(fā)展要順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局，在繼續(xù)鞏固?hào)|部地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，要重點(diǎn)發(fā)展中、西部及東北地區(qū)的建筑裝飾市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持東部企業(yè)向中、西部地區(qū)輸出資金、人才和技術(shù)，加快中、西部地區(qū)建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展。要充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供的機(jī)遇，更好地發(fā)揮行業(yè)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用，要支持和引導(dǎo)企業(yè)開拓小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的建筑裝飾市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)新形成的農(nóng)村裝飾裝修市場(chǎng)的管理?！　?，全面提升行業(yè)面向社會(huì)、市場(chǎng)的服務(wù)能力?！笆晃濉逼陂g是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)水平，加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)和道德建設(shè)，滿足廣大消費(fèi)者和從業(yè)者的基本利益。要以提高人民生活品質(zhì)和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、快樂消費(fèi)。全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。　　三、“十一五”期間建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)　　（一）產(chǎn)值增長(zhǎng)目標(biāo)　　在“十一五”期間房地產(chǎn)行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，我國(guó)將產(chǎn)生大量對(duì)商用樓和新建住宅的需求，同時(shí)將帶動(dòng)裝飾裝修市場(chǎng)的巨大發(fā)展。據(jù)測(cè)算，到2010年，如果按100平方米每套計(jì)算，僅新增住宅需求就將達(dá)到8000萬套；到2020年將達(dá)到2億多套。因此，“十一五”期間我國(guó)裝飾裝修市場(chǎng)特別是住宅裝飾裝修市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮??！　〉?010年，全行業(yè)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值較“十五”末期翻一番，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21000億元，平均每年增長(zhǎng)15%左右。其中，公共建筑裝飾裝修實(shí)現(xiàn)6000億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到11%以上；住宅裝飾裝修實(shí)現(xiàn)15000億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上?！　≡诠步ㄖb飾裝修中，幕墻實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元左右；裝飾裝修3500億元左右。在住宅裝飾裝修中，新建住宅一次裝修的比重要達(dá)到50%左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500億左右；新建住宅二次裝修實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元左右，住宅改造性裝修實(shí)現(xiàn)3000億元左右?！　。ǘ┵Y源節(jié)約和環(huán)保目標(biāo)　　在管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，通過強(qiáng)制性環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)貫徹、執(zhí)行，在工程的設(shè)計(jì)、施工中普遍應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、材料及器具，并力求使所有公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修項(xiàng)目達(dá)到節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；改革施工工藝、工法，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)措施，降低污染和減少工程垃圾。到2010 年，力爭(zhēng)使施工后建筑物達(dá)到較“十五”末期節(jié)能50%、節(jié)水率提高20%、不可再生資源總消耗下降10%，以及生產(chǎn)、施工作業(yè)能源消耗降低25%左右的具體目標(biāo)。　?。ㄈ┘夹g(shù)進(jìn)步目標(biāo)　　要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為中心，以資源節(jié)約、環(huán)境友好型工程建設(shè)為紐帶，提高行業(yè)的技術(shù)整合能力和自有技術(shù)研發(fā)能力。到“十一五”末，要通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及現(xiàn)代通訊、自動(dòng)化技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收，形成一批工廠化生產(chǎn)、模塊化施工和智能化技術(shù)應(yīng)用、信息化管理的先進(jìn)企業(yè)。要通過教育、培訓(xùn)，普遍提高從業(yè)者隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，其中技術(shù)工人要提高一個(gè)技術(shù)等級(jí)；要通過市場(chǎng)考核、評(píng)價(jià)，提高行業(yè)科技人員總量，較“十五”末期翻一番，人數(shù)要達(dá)到 160萬人左右；要基本改變行業(yè)當(dāng)前普遍存在的施工材料、工藝、組織方式落后的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用在行業(yè)科技大會(huì)上推廣的10項(xiàng)新技術(shù)，提高工程質(zhì)量和科技含量；要培育一批具有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌企業(yè)，進(jìn)入國(guó)際技術(shù)先進(jìn)行列?！　。ㄋ模┬袠I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)　　要以行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，通過資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，將“游擊隊(duì)”式的小型裝修組織或個(gè)人的業(yè)務(wù)納入行業(yè)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，提高三級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量；形成合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，使行業(yè)內(nèi)一、二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)比例適應(yīng)市場(chǎng)需求；以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，形成一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的大型企業(yè)；通過企業(yè)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，形成一批工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)化施工的現(xiàn)代建筑裝飾企業(yè)；通過政府、行業(yè)協(xié)會(huì)扶持，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠在國(guó)際工程市場(chǎng)占有一定比重的建筑裝飾企業(yè)?！　〉健笆晃濉蹦┢?，行業(yè)內(nèi)要產(chǎn)生一批年裝飾裝修工程產(chǎn)值超過30億元的龍頭企業(yè)，并生成年產(chǎn)值超過50億元的集團(tuán)化企業(yè)和幕墻工程企業(yè)。一級(jí)資質(zhì)企業(yè)（含幕墻）要達(dá)到1500家以上，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)要達(dá)到15萬家左右。　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)　　到“十一五”末期，要根據(jù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，初步建立行業(yè)的人才、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息市場(chǎng)，形成較完整的行業(yè)市場(chǎng)體系；要積極開發(fā)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)資源，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中形成的新市場(chǎng)；進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成公平、有序、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；培育和發(fā)展市場(chǎng)中介組織，建立規(guī)范的市場(chǎng)主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系；加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信與企業(yè)自律建設(shè)，建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度；建立完善、動(dòng)態(tài)的指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或平臺(tái)，使裝修的委托方和承攬方之間實(shí)現(xiàn)價(jià)格透明化。　　工程的技術(shù)質(zhì)量和環(huán)保質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，針對(duì)住宅裝飾裝修的社會(huì)投訴持續(xù)下降。到“十一五”末期，住宅裝飾裝修工程一次合格率要達(dá)到95%以上，消費(fèi)者投訴率下降60%以上。公共建筑裝飾裝修工程一次合格率要達(dá)到98%以上。　　四、“十一五”期間的主要發(fā)展措施　　“十一五”是我國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)健、快速發(fā)展，是“十一五”期間的主要工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要采取以下措施?！　。ㄒ唬├眄樄芾眢w制、加快體制創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境　　“十一五”期間，協(xié)會(huì)將努力協(xié)助行業(yè)行政主管部門，解決長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的多頭管理問題，其中包括內(nèi)部出現(xiàn)的多頭管理問題?！　≈鸩秸{(diào)整行業(yè)的資質(zhì)管理模式，制定適合行業(yè)市場(chǎng)要求的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。以資質(zhì)管理調(diào)整行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)并提高行業(yè)組織化程度，推動(dòng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。協(xié)助政府簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量水平，要通過一站式服務(wù)，降低企業(yè)管理成本，提高行業(yè)運(yùn)行效率和效益。　　要進(jìn)一步理順房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、建材生產(chǎn)業(yè)與建筑裝飾業(yè)之間的關(guān)系，要推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)盟合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善價(jià)值鏈，提高行業(yè)的整體服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要積極推動(dòng)和適應(yīng)住宅成品房的發(fā)展，以此調(diào)整住宅裝飾市場(chǎng)的業(yè)態(tài)。加大對(duì)建設(shè)工程資源使用與環(huán)境影響的評(píng)估制度建設(shè)，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量?！　±眄樥鞴懿块T和行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會(huì)要成為政府和企業(yè)之間的溝通橋梁，要在反映訴求、提供服務(wù)和規(guī)范行為方面發(fā)揮更大作用，把協(xié)會(huì)一切工作的核心定位在代表行業(yè)利益，為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)上。協(xié)會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件接受建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)換的職能，提高協(xié)會(huì)的行業(yè)管理能力?！　。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，完善行業(yè)市場(chǎng)體系，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境　　“十一五”期間，要在逐步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)、材料市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的建設(shè)，形成服務(wù)于行業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源、平衡供求、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面的主導(dǎo)作用，要通過市場(chǎng)體系的建設(shè)，提高行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力?！　∪瞬?、勞動(dòng)力市場(chǎng)，是行業(yè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)市場(chǎng)，要使企業(yè)招工、用工規(guī)范化、科學(xué)化。要通過市場(chǎng)的匯集，形成人才的考評(píng)、鑒定、流通，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源。要通過市場(chǎng)機(jī)制，建立起工資保障體系，更充分地調(diào)整勞資關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)從業(yè)者的個(gè)人價(jià)值?！　〖夹g(shù)及信息市場(chǎng)，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技發(fā)展，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途經(jīng)。要通過市場(chǎng)的技術(shù)鑒定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易，使科技創(chuàng)新成果快速、合法地轉(zhuǎn)化成設(shè)計(jì)、施工的具體手段。并通過市場(chǎng)機(jī)制，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和科技成果價(jià)格體系，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代?！　≠Y本市場(chǎng)是行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并、重組的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要市場(chǎng)條件。要參考和借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起服務(wù)于行業(yè)的資本市場(chǎng)。　　在專業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)中，要堅(jiān)持政府出政策、標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)自愿投資建設(shè)的原則，嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，盡量減少行政性干預(yù)。要以生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和行業(yè)運(yùn)行品質(zhì)。要通過市場(chǎng)建設(shè)、中介組織培育、市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確定和完善，使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用?！　∩a(chǎn)要素市場(chǎng)培育和發(fā)展，需要行業(yè)內(nèi)資本、技術(shù)的投入和機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式意識(shí)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，把行業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)提到議事日程和落實(shí)到實(shí)處?！　。ㄈ┘涌煨袠I(yè)法制建設(shè)和道德建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境　　“十一五”期間，迫切需要制定或修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括三個(gè)方面：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，包括建筑裝飾工程節(jié)能、環(huán)保技術(shù)規(guī)范；再生性材料設(shè)計(jì)與施工規(guī)范；建筑裝飾工程設(shè)計(jì)深度規(guī)范；工廠化施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；住宅一次性精裝修技術(shù)規(guī)范；建筑物使用規(guī)范等。二是裝飾裝修市場(chǎng)管理規(guī)范，包括專業(yè)要素市場(chǎng)管理規(guī)范；建筑裝飾工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則；建筑裝飾工程審計(jì)條例和建筑裝修裝飾企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法等。三是對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范，如執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)資格的認(rèn)證管理；從業(yè)人員上崗與管理?xiàng)l例等。在制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，一定要立足于建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)，立足于促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，立足于行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高?！　∫朴唽?duì)業(yè)主違反工程建設(shè)法定程序、違反市場(chǎng)行為規(guī)范的處罰辦法；要完善裝修工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)厲懲處招投標(biāo)過程中的弄虛作假行為；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)資格預(yù)審、專家評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。建立解決拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)拖欠工程款的治理力度，要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭解決行業(yè)存在的“三角債”。　　要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的道德建設(shè)，建立行業(yè)的誠(chéng)信體系，加強(qiáng)企業(yè)自律、從業(yè)者操守教育 ，要以 “八榮八恥”教育為重點(diǎn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、平等待人、熱情服務(wù)的水平。要通過制定行業(yè)自律公約和從業(yè)者道德守則，提高從業(yè)者隊(duì)伍職業(yè)道德、專業(yè)操守的水平，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的誠(chéng)信體系?！　∫⑵髽I(yè)的信用檔案，并在有條件的地方組織試點(diǎn)，建立信用約束和失信懲戒機(jī)制。要順應(yīng)國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)要求，全面提高合同的履行能力。要通過法制建設(shè)和道德建設(shè)，提高消費(fèi)者和投資者的信心指數(shù)，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?！　。ㄋ模┩苿?dòng)行業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)　　“十一五”期間要以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型建筑裝飾工程為紐帶，全面提升行業(yè)對(duì)既有技術(shù)的整合能力和新技術(shù)研發(fā)能力?！　⌒袠I(yè)技術(shù)整合是注重以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)為主的節(jié)能降耗技術(shù)；以及以資源代替、資源綜合利用和資源再生為主的資源轉(zhuǎn)化技術(shù)；大力發(fā)展和應(yīng)用資源循環(huán)技術(shù)，包括以資源收集、分類、儲(chǔ)存和與之相關(guān)的物流技術(shù)在內(nèi)的資源回收技術(shù)，以資源物理轉(zhuǎn)化和生化轉(zhuǎn)化為特點(diǎn)的資源循環(huán)轉(zhuǎn)化技術(shù)整合；行業(yè)的信息技術(shù)、智能化技術(shù)的整合?！　≡谧灾骷夹g(shù)研發(fā)方面，要發(fā)展本行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量改善技術(shù)，探索原材料回收利用的新制度和新途徑；尋求改善產(chǎn)品及材料品質(zhì)的技術(shù)和工藝；根據(jù)城市公共安全需要，研