【文章內(nèi)容簡介】 公司、華豪工貿(mào)公司。主要實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，制止出血點(diǎn)，減少虧損，或降低DK公司安全管理風(fēng)險(xiǎn)。地空內(nèi)山公司：DK公司已決定收購日方全部股份，地空內(nèi)山公司使用的土地出讓給上海市閘北區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，接下來主要是處理好員工清退、機(jī)械設(shè)備處理和應(yīng)收、應(yīng)付賬款的催討和支付工作。此舉為制止出血點(diǎn)。工程承包公司：DK公司與青浦承包方簽訂的承包合同于今年年底到期，建議按有關(guān)規(guī)定對外轉(zhuǎn)讓工程承包公司，或?qū)⑵渑c工程公司合并。此舉目的是為了減少DK公司資產(chǎn)管理和安全管理的風(fēng)險(xiǎn)，整合資源，理順關(guān)系。國貿(mào)公司：鑒于國家已放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)限的事實(shí)，近二年來國貿(mào)公司又一直虧損，應(yīng)立即快刀斬亂麻，分流人員，清理資產(chǎn)，關(guān)閉公司。此舉為制止出血點(diǎn)。華豪工貿(mào)公司：目前DK公司正在落實(shí)解除與萬豪公司合作建廠房、倉儲(chǔ)房的合作合同，外方合資者也同意從華豪退出，外方股份由中方收購。產(chǎn)權(quán)關(guān)系理順后華豪公司合并到新城工貿(mào)公司。目前華豪公司在職職工3人，全部是有期限勞動(dòng)合同，一年一訂，用工關(guān)系不難解決。此舉目的在于盤活資產(chǎn)，節(jié)約管理成本。第二層次有6家公司：地勘院、設(shè)計(jì)院、工程公司、防護(hù)設(shè)備公司、人防攪拌站、地空房產(chǎn)公司。主要實(shí)施股份制改造，以改制促發(fā)展，激活企業(yè)市場競爭活力。地勘院：2004年其改制方案未能通過，主要問題是富余人員較多，龍吳路51號(hào)1號(hào)樓價(jià)值評(píng)估結(jié)果有爭議。目前出租龍吳路51號(hào)1號(hào)樓的年收入為80萬元，現(xiàn)有離崗職工39人。下一步可考慮將39名離崗職工和龍吳路51號(hào)1號(hào)樓一起剝離到工程公司物業(yè)管理中心，剝離后的地勘院實(shí)施整體改制；或以龍吳路51號(hào)1號(hào)樓出租收入支付39名離崗職工生活費(fèi)，地勘院整體改制。國資可全部退出或留存20％以下國有股份。設(shè)計(jì)院：目前設(shè)計(jì)院內(nèi)部要求改制呼聲較高，主要因人防工程設(shè)計(jì)市場已全部放開，競爭壓力大，企業(yè)因體制限制無法擴(kuò)大人防工程設(shè)計(jì)的市場份額。設(shè)計(jì)院應(yīng)整體改制，國資可全部退出或留有20%以下國有股份。工程公司：首先應(yīng)完成浦城物業(yè)、通用冷凍廠改制，國資全部退出。接著工程公司應(yīng)分為四塊，第一塊是物業(yè)管理中心，將所有的離崗職工集中起來，把所有能出租的房屋集中出租管理，用房屋出租費(fèi)收入來支付離崗職工生活保障費(fèi)用；第二塊是把有生產(chǎn)能力的技術(shù)人員、管理人員連同二級(jí)施工資質(zhì)獨(dú)立出來，今后實(shí)施改制，國資可全部退出或留有20%以下國有股份；第三塊是設(shè)備租賃公司，讓其獨(dú)立出來，今后實(shí)施改制，國資可全部退出；第四塊是技術(shù)服務(wù)中心，由DK公司與上海市民防工程建設(shè)管理處等單位共同投資，列為DK公司下屬子公司。對于調(diào)整后的工程公司，DK公司管理的主要精力是放在其第一塊物業(yè)管理中心，分解后的富余人員、遺留問題全部要由其承擔(dān)、解決。防護(hù)設(shè)備公司：現(xiàn)有在冊職工85人，其中離崗職工16人。可考慮將防護(hù)設(shè)備公司的吳淞地區(qū)廠房和16名離崗職工一起剝離到工程公司物業(yè)管理中心，防護(hù)設(shè)備公司反過來租用原來廠地，用吳淞地區(qū)廠房出租費(fèi)支付16名離崗職工生活保障費(fèi)用，剝離后的防護(hù)設(shè)備公司整體改制?；蚍雷o(hù)設(shè)備公司整體改制。國資可全部退出或留有20%以下國有股份。人防混凝土攪拌站：現(xiàn)有在冊職工234人，其中在崗職工187人，按現(xiàn)有的產(chǎn)能，只需100人左右，2004年每位職工平均工資及統(tǒng)籌成本費(fèi)用約4萬元，若能通過有效措施轉(zhuǎn)崗分流一部分職工，則可節(jié)省一部分人工成本費(fèi)用，同時(shí)采取一定手段拓展市場，控制應(yīng)收款數(shù)額，以度目前困難。人防混凝土攪拌站也應(yīng)實(shí)施改制，國資可全部退出或留有20%以下國有股份。地空房產(chǎn)公司：目前，地空房產(chǎn)公司若不依托DK公司和上海市民防辦，受資金和人脈關(guān)系的限制，拿不到地塊，融不到資，無法生存與發(fā)展。實(shí)力決定命運(yùn)，扶之則存，舍之則亡。近期，DK公司應(yīng)盡快明確其正在洽談的松江房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否上馬；接著，地空房產(chǎn)公司應(yīng)進(jìn)一步明確發(fā)展方向，實(shí)施改制。需要說明的是，通過改制，是為了讓上述6家企業(yè)真正成為市場主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展。無論國資全部退出或留有20%以下國有股份，6家公司的黨、工、團(tuán)等組織關(guān)系均可留在DK公司內(nèi)，這樣，既發(fā)揮6家公司市場主體作用，內(nèi)部經(jīng)營管理嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》，同時(shí)市民防辦也可利用市場杠桿——花合理的價(jià)錢，獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓6家公司在市場賦予的平臺(tái)上參與民防工程建設(shè)。 第三層次有2家公司：汽車出租公司、銘昌公司。主要是加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量。汽車出租公司：今年8月，已完成理清汽車出租公司與境外投資方以內(nèi)部合作形式共同投資成立的直屬分公司的股份收購問題。今后，汽車出租公司應(yīng)在加強(qiáng)安全管理和嚴(yán)格控制對外投資及內(nèi)部成本開支的基礎(chǔ)上提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，汽車出租業(yè)是投資回報(bào)比較平穩(wěn)的長期投資行業(yè)，汽車出租公司可作為DK公司子公司繼續(xù)保留。銘昌公司：由原來的市民防辦機(jī)關(guān)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成立，主要為市民防辦提供后勤保障工作，并為民防大廈提供物業(yè)管理服務(wù)。銘昌公司應(yīng)加快對外拓展業(yè)務(wù)。第四層次有4家公司：新城工貿(mào)公司、迪美公司、地下商城公司、行人隧道公司。主要是加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。新城工貿(mào)公司：主要業(yè)務(wù)是場地出租，管理四個(gè)民防工程。目前公司運(yùn)作狀態(tài)良好，隨著現(xiàn)在冊職工的逐漸退休，成本費(fèi)用今后會(huì)逐年減少。新城工貿(mào)公司可作為DK公司核心子公司加以管理。迪美公司：目前市民防辦國資領(lǐng)導(dǎo)小組正在界定和處理原人防工程投資及重新確定迪美公司的注冊資本金，將人防工程投資與維護(hù)保養(yǎng)支出及人防工程使用費(fèi)收取等關(guān)系理清。迪美公司主要經(jīng)營場地出租，管理重點(diǎn)為：一是安全，二是經(jīng)營合同。應(yīng)該說此公司經(jīng)營效益較好，今后可作為DK公司的核心子公司加以管理。地下商城公司：為非經(jīng)營資產(chǎn)，目前運(yùn)作狀態(tài)良好。DK公司應(yīng)加強(qiáng)對其管理，合理確定平戰(zhàn)結(jié)合的民防工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)提與人防工程使用費(fèi)的收取。該公司可作為今后DK公司的控股子公司。行人隧道公司：暫時(shí)不作任何處理，留在DK公司，DK公司應(yīng)加強(qiáng)對外派到該公司人員的管理。上述方案中有守、有退，那么進(jìn)在何處？今后DK公司若有富余資金，則應(yīng)在市民防辦支持下結(jié)合地下空間開發(fā)，投資地下車庫、地下商場等地下工程，這樣既發(fā)揮民防辦的優(yōu)勢又能突出DK公司產(chǎn)業(yè)定位特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢。通過改革，DK公司今后的產(chǎn)業(yè)應(yīng)定位為真正的地下空間開發(fā)與利用。改革的時(shí)間進(jìn)度安排初步考慮如下：第一層次的4家公司關(guān)停并轉(zhuǎn)應(yīng)馬上啟動(dòng)，明年內(nèi)全部完成。第二層次的6家公司有條件成熟的應(yīng)立即啟動(dòng)改制程序，如地勘院、設(shè)計(jì)院爭取在1～2年內(nèi)完成改制；工程公司、防護(hù)設(shè)備公司、地空房產(chǎn)公司明年完成調(diào)整，創(chuàng)造條件，后年啟動(dòng)改制程序；人防攪拌站相對來說改革難度較大，應(yīng)在近期作深入的調(diào)研，尋找應(yīng)對措施，通盤考慮解除目前困局和今后改制的計(jì)劃。第三層次的2家公司和第四層次的4家公司主要管理重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范管理上，建立企業(yè)科學(xué)管理的長效機(jī)制。第四節(jié) 轉(zhuǎn)型要求認(rèn)為DK公司處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，主要是指：（1）在今年年底前，DK公司將被整體移交，由原受委托監(jiān)管的上海市民防辦交由市國資委直接安排監(jiān)管，移交后原先依靠市民防辦獲取某些政府支持、政策優(yōu)惠將逐步減少；（2）DK公司進(jìn)入新的監(jiān)管單位后，融入市場程度加大，競爭壓力加大，國資保值增值加大；（3）此次DK公司整體移交，既是“政企分開”，轉(zhuǎn)變與加強(qiáng)政府職能，突顯政府公共服務(wù)作用的需要，更是加快上海市地下空間開發(fā)與利用發(fā)展的需要，上海市的地下空間開發(fā)與利用正處于起步階段，方興未艾，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海市有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐地下空間開發(fā)，為提升城市功能，提高市民生活質(zhì)量，上海市的地下空間開發(fā)與利用大有作為；（4）面對外界環(huán)境的變化，DK公司的戰(zhàn)略需重新調(diào)整，資源需進(jìn)一步整合，管理要加強(qiáng)，績效要提高，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與希望同在。面對轉(zhuǎn)型要求，作者需要在原有思考的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析DK公司現(xiàn)狀，結(jié)合二年來參加EMBA課程學(xué)習(xí)的體會(huì)，實(shí)事求是，有針對性地提出應(yīng)對轉(zhuǎn)型要求的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并且制訂出有較強(qiáng)可操作性的實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)DK公司可持續(xù)發(fā)展的要求。第五節(jié) 小結(jié)本章通過前面的論述，對DK公司現(xiàn)狀和面臨的轉(zhuǎn)型要求已有較清醒的認(rèn)識(shí)，可得出如下四點(diǎn)結(jié)論：一、DK公司正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，外部環(huán)境將發(fā)生重大變化。二、DK公司應(yīng)以上海市地下空間開發(fā)與利用為主業(yè)，欣逢盛世，地下空間開發(fā)與利用在上海市正方興未艾，發(fā)展機(jī)遇難得。三、DK公司成立至今已歷時(shí)13周年，目前主業(yè)地位很不鞏固，內(nèi)部管理亟待加強(qiáng)，發(fā)展過程中沉淀的遺留難題不少，如何平衡和把握改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，是DK公司經(jīng)營管理者必須面對的課題。四、作者選擇“轉(zhuǎn)型時(shí)期DK公司發(fā)展戰(zhàn)略思考與風(fēng)險(xiǎn)管理”課題作為自己畢業(yè)論文選題，是作者在2005年10月提出的DK公司改革、發(fā)展方案的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)形勢變化，重新思考，再次確定DK公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是作者應(yīng)該和有可能交出比較滿意答卷的選擇。第二章 戰(zhàn)略分析與選擇DK公司現(xiàn)狀既是DK公司歷史發(fā)展的結(jié)果,更是DK公司今后發(fā)展的基礎(chǔ)和制約條件,DK公司戰(zhàn)略分析與選擇不可能拋開DK公司現(xiàn)狀。這樣,DK公司的戰(zhàn)略分析是有邊界限制的,DK公司今后發(fā)展戰(zhàn)略選擇與實(shí)施也是有條件約束的?，F(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理體制,從業(yè)人員,從事的行業(yè)等條件都逼迫人們作理智而又冷靜的思考,轉(zhuǎn)型的要求也逼迫人們以變應(yīng)變。下面作者采用SOWT分析和行業(yè)競爭力評(píng)價(jià)等方法來具體確定DK公司今后發(fā)展戰(zhàn)略。第一節(jié) 上海市地下空間開發(fā)與利用現(xiàn)狀和規(guī)劃上海市城市地下空間開發(fā)始于上世紀(jì)50年代，建國之初，由于盤踞臺(tái)灣的蔣匪幫經(jīng)常派飛機(jī)騷擾大陸東南沿海一帶，甚至對上海市區(qū)進(jìn)行轟炸，造成多人死亡的血案，逼迫沿海城市尤其像上海這樣面積大，人口多，工業(yè)等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大都市必須考慮人民防空問題，隨之，以人民防空為目的的地下人防工程規(guī)劃與建設(shè)列到城市管理者的議事日程上來。自1952年開始，上海市就著手于人防地下工程建設(shè)，到1970年代初，為響應(yīng)毛主席的“深挖洞，廣積糧”的號(hào)召，上海市又掀起了一輪建設(shè)人防地下工程的熱潮，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平等限制，建設(shè)的人防工程多為簡易、防護(hù)等級(jí)低、淺埋式的人防地下工程。1979年，上海市組建上海市人民防空辦公室，隸屬上海市人民政府，負(fù)責(zé)全市人防地下工程規(guī)劃和建設(shè)。1996年，我國頒布實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》，1996年，上海市頒布實(shí)施《上海市人民防空條例》，從此，人防地下工程建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。今天，上海市地下空間開發(fā)與利用分為三大部分，第一部分為人防地下工程，截止2005年底，總面積約650萬平方米。旅館、舞廳、書店、飯店、音樂吧等五花八門的產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)成了今朝“人防經(jīng)濟(jì)”風(fēng)景線。上海市地下空間被用作商鋪、餐飲、娛樂場、停車場等20多門類已近7000個(gè)地下單體工程，面積約160萬平方米，相當(dāng)于60個(gè)上海體育館規(guī)模，創(chuàng)年收入達(dá)50億元左右。第二部分為地下交通，市政設(shè)施（如共同溝等）。自1975年穿越黃浦江第一條越江隧道打浦路隧道建成通車后，至今已建成穿越黃浦江地下通道8條，正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的有4條。1995年，上海市第一條地下鐵路地鐵一號(hào)線建成通車，至今已建成通車3條地下鐵路。上海市近期規(guī)劃建設(shè)軌道交通12條，其中8條為地下鐵路，至2010年世博會(huì)，建成11條軌道交通線，總里程400公里。隨著1998年浦東張揚(yáng)路共同溝建成投入使用，城市類如共同溝等的地下公共設(shè)施的優(yōu)越性越來越得到城市規(guī)劃建設(shè)者的青睞，為凈化城市環(huán)境，便于地下管道、電纜等城市動(dòng)力傳輸系統(tǒng)的檢修和管理，越來越多的類似共同溝的地下公用工程將被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)中去。第三部分是地下商業(yè)使用工程，如地下停車庫，地下商場等。這一部分最早由人防地下工程為實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”目的而經(jīng)改造轉(zhuǎn)化為平時(shí)用于民用或商業(yè)經(jīng)營場所，戰(zhàn)時(shí)再實(shí)施轉(zhuǎn)換作為人防工程。隨著地下工程的優(yōu)點(diǎn)凸顯，近年來越來越多的純商業(yè)用途的地下工程開發(fā)與利用深受地產(chǎn)開發(fā)商們的歡迎。這類工程多為單體面積大，所處地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，運(yùn)營后經(jīng)濟(jì)效益較好，投資回收率較高的地下工程。上海市地下空間開發(fā)與利用越來越顯示其鮮明特點(diǎn)③。一是發(fā)展速度快，目前上海市地下空間開發(fā)年開發(fā)量約為８０萬平方米，“十一五”期間地下空間開發(fā)面積將以15%的速度在遞增，開發(fā)面積逐年增大；二是單體工程向立體、綜合開發(fā)轉(zhuǎn)化，地下工程功能也向多元化方向發(fā)展，一處大型地下工程集交通、商業(yè)活動(dòng)、人防功能等為一體，而且面積大，多層次，稱之為地下城也毫不遜色；三是由點(diǎn)、線向網(wǎng)、片發(fā)展，過去一個(gè)個(gè)地下工程孤獨(dú)地散落在市區(qū)各地，隨著地下鐵路建成使它們也逐漸成線狀分布，地下鐵路、地下交通等網(wǎng)狀建設(shè)的發(fā)展大大提高了人們地下工程規(guī)劃的水平，也讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到地下工程集約化開發(fā)建設(shè)的效應(yīng)，成網(wǎng)成片開發(fā)利用地下空間已越來越受人們的重視并發(fā)揮其集約開發(fā)效益；四是從淺部向深部發(fā)展，上海市規(guī)定地下10米以淺為淺層地下空間，地下10米至40米為中層地下空間，地面40米以下為深層地下空間，目前浦東東方路地鐵站已有3層開發(fā)先例，開發(fā)深度達(dá)地下30米，由此可見，地下空間開發(fā)與利用已開始進(jìn)入開發(fā)中層地下空間資源的時(shí)代；五是由原以人防地下工程開發(fā)為主，逐漸向地下交通、地下工程商業(yè)使用開發(fā)方面發(fā)展。目前，正是地下交通建設(shè)的高潮，地下工程商業(yè)開發(fā)使用的面積正逐年遞增，在不久的將來，地下工程商業(yè)開發(fā)使用將成為上海市城市地下空間開發(fā)與利用的主流；六是結(jié)合城市環(huán)境改善，在市區(qū)內(nèi)公園、大型綠地、大型居民小區(qū)內(nèi)重視地下工程建設(shè)，這樣既不妨礙地面建筑設(shè)計(jì)，又能開發(fā)利用地下空間資源，使地上、地面、地下建筑設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，環(huán)境渾然一體。城市地下空間開發(fā)與利用的轟轟烈烈發(fā)展，為DK公司提供了廣闊的施展才華平臺(tái)、乘勢而上的時(shí)機(jī)。上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為大規(guī)模開發(fā)地下空間提供了雄厚的財(cái)力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)城市居民人均GDP達(dá)3000美元時(shí)，就有能力進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)地下空間，進(jìn)行地下工程建設(shè)。2005年底，上海市人均GDP已達(dá)8000美元，目前完全有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去開發(fā)地下空間。上海市區(qū)面積僅有680平方公里，城市歷史已逾160年。市區(qū)居民密度較大，公共設(shè)施老化，為提升城市功能，提高居民生活質(zhì)量，有效地使用有限的土地資源，開發(fā)使用地下空間資源已成為必然的選擇。上海市在“十一五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中就包含城市地下空間開發(fā)與利用。時(shí)不我待，DK公司面臨著新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。第二節(jié) DK公司SWOT分析SWOT分析是指針對某一特定公司從其優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，SWOT分析既考慮了DK公司自身內(nèi)在條件（優(yōu)勢、劣勢），也考慮外部環(huán)境（機(jī)會(huì)、威脅）。由于DK公司核心企業(yè)和核心業(yè)務(wù)分為四大板塊，下面也按這四大板塊來進(jìn)行DK公司的SWOT分析。一、建筑勘察、設(shè)計(jì)和施工類企業(yè)這一板塊企業(yè)主要從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工。優(yōu)勢具有從巖土工程勘察、建筑設(shè)計(jì)到施工“一條龍”配套服務(wù)優(yōu)勢勘察院市場占有率位居上海市同類企業(yè)前列；設(shè)計(jì)院在人防工程設(shè)計(jì)名列首位擁有一批地下空間開發(fā)與利用的技術(shù)人員設(shè)計(jì)院曾榮獲多項(xiàng)地下工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)承包公司曾施工多項(xiàng)大型地下工程，榮獲“魯班獎(jiǎng)”全部通過ISO9001認(rèn)證，有一套健全的質(zhì)量和安全保證體系企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，所有企業(yè)現(xiàn)金流為正富余人員已剝離安置，人均產(chǎn)值和人均創(chuàng)利較高在地下空間開發(fā)方面有一定品牌效應(yīng)與政府有良好的合作關(guān)系曾多次獲取地下空間開發(fā)方面政策支持產(chǎn)值逐年遞增，企業(yè)經(jīng)營狀況良好劣勢產(chǎn)品種類單一地下空間開發(fā)市