對(duì)教育發(fā)展戰(zhàn)略的思考(編輯修改稿)
2025-02-07 23:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 才的需求 。 教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足 ——多年來(lái)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出雖在不斷增長(zhǎng) ， 但占 GDP的比例一直處于不發(fā)達(dá)國(guó)家的水平 ， 教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是制約我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素 。 終身教育體系遠(yuǎn)未建成 —— 現(xiàn)有教育體系的靈活性和開(kāi)放性不強(qiáng) ，人才成長(zhǎng)的 “ 立交橋 ” 未能全面形成 ，尚未建成完整的終身教育體系 。 面臨的困難和挑戰(zhàn) —— 義務(wù)教育普及 、 鞏固 、 提高的任務(wù)很重 。 —— 學(xué)校德育和思想政治工作的針對(duì)性 、實(shí)效性需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng) 。 —— 實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展 ，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要 。 面臨的困難和挑戰(zhàn) —— 中小學(xué)教師的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)有待盡快提高 。 —— 辦學(xué)條件急需進(jìn)一步改善 ， 教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低 。 教育的外部大環(huán)境也須不斷改善。對(duì)于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。 三、全面建設(shè)小康社會(huì)的 教育目標(biāo) （一）新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) （ 二 ） 世紀(jì)之初頭二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期教育發(fā)展的具體目標(biāo) 戰(zhàn)略機(jī)遇期教育發(fā)展總目標(biāo)任務(wù) 堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。 戰(zhàn)略機(jī)遇期教育發(fā)展具體目標(biāo)： 其一 ， 國(guó)民受教育程度顯著提高 。 ① 到 2023年 ， 全國(guó)每 10萬(wàn)人口中 ， 專(zhuān)科以上學(xué)歷者達(dá)到 7000人以上 （ 2023年為 3611人 ） ；高中階段學(xué)歷者達(dá)到 2萬(wàn)人以上 （ 2023年為 ） .在從業(yè)人員中 ,專(zhuān)科以上學(xué)歷者占8%左右 (2023年約為 5%),文盲半文盲比例降到 5%以下 (2023年約為 9%)。 人口平均受教育年限達(dá)到 （ 2023年為 8年左右 ） 。 2023年人均受教育年限接近 11年 。 到 2023年，全國(guó)每 10萬(wàn)人口中，專(zhuān)科以上學(xué)歷者達(dá)到 13500人左右；高中階段學(xué)歷者達(dá)到 。在從業(yè)人員中 ,專(zhuān)科以上學(xué)歷者上升到 15%左右，文盲半文盲比例降到3%以下。人口平均受教育年限接近 11年 。 ②提高普及義務(wù)教育水平 到 2023年 ， 普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到 95%；學(xué)前三年入園率達(dá)到80%左右 。 到 2023年 ， 高質(zhì)量 、 高水平地普及九年義務(wù)教育 ， 初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率超過(guò)90%， 學(xué)前三年入園率達(dá)到 90%左右 。 高中階段教育發(fā)展目標(biāo) ③ 到 2023年 ， 高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%左右 ， 城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)齡人口都能接受高中階段教育 。到 2023年 ， 高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%左右 ， 高中階段教育的人口覆蓋率達(dá)到 85%左右 ， 基本普及高中階段教育 。 持續(xù)發(fā)展高等教育目標(biāo) ④ 積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育 。 到 2023年 ， 高等教育各類(lèi)在校生人數(shù)達(dá)到 2500萬(wàn)人左右 ， 高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 23%左右 。 到2023年 ， 高等教育各類(lèi)在學(xué)人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人左右 ， 高等教育毛入學(xué)率達(dá)到32%。 其二，基本建成完善的現(xiàn)代國(guó)民 教育體系 ① 更加開(kāi)放 、 充滿生機(jī)活力的教育體系基本形成 。 學(xué)校和其他人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法享有充分的辦學(xué)自主權(quán) ， 并形成自我發(fā)展 、 自我約束 、 自我管理 、 自我完善的機(jī)制 。 多樣化籌措教育經(jīng)費(fèi) ， 社會(huì)力量辦學(xué)蓬勃發(fā)展 。 教育具有主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力 。 實(shí)現(xiàn)教育公平和公正 ② 教育公平和公正得到更好實(shí)現(xiàn) ， 為全體人民提供接受良好教育機(jī)會(huì) 。 貧困地區(qū) 、西部地區(qū) 、 少數(shù)民族地區(qū)教育快速得到發(fā)展 。 建立完善的農(nóng)村教育投入和管理體制 ， 加大各級(jí)政府的投入 ， 縮小城鄉(xiāng)教育差距 。 消除薄弱學(xué)校 ， 保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)益 ， 保障殘疾人的受教育權(quán)利 。 素質(zhì)教育取得顯著成效。 ③ 教育觀念得到更新 ， 樹(shù)立以人為本的教育思想 ， 注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神 、 實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度 ， 形成有利于人才健康成長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境 。全面實(shí)施新的課程體系和教材 ， 探索處于時(shí)代前沿的教學(xué)模式和教育教學(xué)方法 ，建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施的考試評(píng)價(jià)體系 ， 形成高素質(zhì)的教師隊(duì)伍 。 基本建立終身學(xué)習(xí)系統(tǒng) ④ 基本建立符合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)系統(tǒng) ， 學(xué)習(xí)型社會(huì)初步形成 。 各級(jí)各類(lèi)教育與培訓(xùn)相互銜接與溝通 。 大力發(fā)展以中心城市為主管理的高等職業(yè)教育和社區(qū)學(xué)院 。 調(diào)動(dòng)和整合各種社會(huì)教育資源 ， 形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的開(kāi)放教育系統(tǒng)和人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng) ， 為人民群眾創(chuàng)造多層次 、 多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 。 教育法制建設(shè)更加完善。 ⑤ 建立完善的保障教育發(fā)展的法律法規(guī)體系 ， 實(shí)現(xiàn)政府依法行政 、 學(xué)校依法辦學(xué)的新局面 。 建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度和運(yùn)行機(jī)制 。 其三，高等教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。 ① 培養(yǎng)大批急需專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才 。優(yōu)先發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)和新興學(xué)科 ， 新增教育資源主要向新興學(xué)科傾斜 。 大力培養(yǎng)計(jì)算機(jī) 、 生物技術(shù) 、 電子通訊技術(shù) 、 醫(yī)藥 、 自動(dòng)化以及適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高層次法律 、 金融 、 貿(mào)易 、 會(huì)計(jì) 、 工商管理 、公共管理等領(lǐng)域的人才 。 加大研究生培養(yǎng)規(guī)模 ， 培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才和一流學(xué)者 。 建設(shè)一流大學(xué)目標(biāo) ② 有若干所大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入世界先進(jìn)水平行列 ， 成為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 科技發(fā)展水平的強(qiáng)大力量 。 產(chǎn)生一批國(guó)際上有重大影響的大師級(jí)優(yōu)秀科學(xué)家 、 理論家 、 企業(yè)家及其他杰出人才 。 創(chuàng)辦一流大學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo) 《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》 1995年以來(lái)推出的美國(guó)最佳大學(xué)排行榜依據(jù)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重為： 學(xué)術(shù)聲譽(yù)（ 25%）
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