【文章內(nèi)容簡介】 件遞交至投標(biāo)須知前附表中確定的地點(diǎn)和接收人。 招標(biāo)人可以按本招標(biāo)文件規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間，原定投標(biāo)截止時(shí)間之前招標(biāo)投標(biāo)方面的約定仍然適用于延長后的投標(biāo)截止時(shí)間。. 投標(biāo)文件撤回及修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交撤回或補(bǔ)充修改其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人將不能撤回或修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)人修改或撤回投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按本招標(biāo)文件第項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志和密封，并在密封封面清楚標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，否則修改或撤回通知無效?！靶薷摹被颉俺坊亍蓖ㄖ?，必須是經(jīng)投標(biāo)人簽署的確認(rèn)文本。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。五、開標(biāo). 開標(biāo)一般規(guī)定 未按規(guī)定提交合格的或按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人。. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員主持，程序如下： （）主持人宣布開標(biāo)會議注意事項(xiàng)；（）主持人宣布參加開標(biāo)會議人員組成情況；（）主持人宣布參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人和投標(biāo)文件送達(dá)情況； （）開標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果；（）開標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布和現(xiàn)場查驗(yàn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬情況；（）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果；（）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾開啟各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀正本投標(biāo)函中的投標(biāo)人、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)人認(rèn)為有必要宣讀的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；（）投標(biāo)人代表及開標(biāo)工作人員在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（）開標(biāo)會議結(jié)束。六、評 標(biāo)．評標(biāo)一般規(guī)定 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 評標(biāo)委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及本工程招標(biāo)的評標(biāo)辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標(biāo)候選人。 在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標(biāo)委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時(shí)，須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員獨(dú)立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員簽名確認(rèn)并對所有評委具有約束力。 在評標(biāo)過程中，如人以上評委（含人），須評委各自獨(dú)立計(jì)分的項(xiàng)目；量化評分時(shí)評委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)、比較過程中，中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。．符合性審查 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并拒收投標(biāo)文件： 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人未按時(shí)參加開標(biāo)會議； 投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交至指定地點(diǎn)及指定接收人； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行密封、膠裝； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)有下列情況之一的為無效投標(biāo)文件： 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字（或蓋章）或未加蓋投標(biāo)人法人章； 投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其它實(shí)質(zhì)性要求； 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目不足；投標(biāo)文件中投標(biāo)函件、工程量清單計(jì)價(jià)表、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全，關(guān)鍵字跡模糊不清； 沒有提供有效的資質(zhì)證明（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等）、投標(biāo)承諾書等招標(biāo)文件中已明確要求提供的資料；投標(biāo)文件上標(biāo)明的投標(biāo)人與通過報(bào)名審查的投標(biāo)申請人發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。采用工程量清單計(jì)價(jià)的，投標(biāo)人擅自修改工程量清單內(nèi)容的，未按規(guī)定格式報(bào)價(jià)的，工程量清單報(bào)價(jià)表未加蓋有效的注冊造價(jià)師（或一級造價(jià)員）印章的(外聘造價(jià)師需提供雙方協(xié)議)； 投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格表、設(shè)備價(jià)格表邏輯關(guān)系不一致，評委會認(rèn)定屬重大偏差的； 同一份投標(biāo)文件中，有兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未注明何者有效的； 投標(biāo)人拒絕對細(xì)微偏差作出補(bǔ)正；投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的； 安全文明施工措施費(fèi)未按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率全額計(jì)取； 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同的；投標(biāo)人惡意哄抬標(biāo)價(jià)或低于成本價(jià)競標(biāo)的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 評標(biāo)委員會須嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無效投標(biāo)文件，使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù),招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。. 評標(biāo)程序 監(jiān)督人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律； 招標(biāo)人介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況，公布投標(biāo)人名稱，請?jiān)u標(biāo)專家填寫評標(biāo)專家承諾； 介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任，劃分經(jīng)濟(jì)組和技術(shù)組； 請?jiān)u委熟悉招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)是評標(biāo)辦法、評分細(xì)則、評標(biāo)程序、廢標(biāo)條件等； 對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，認(rèn)定無效投標(biāo)文件，確定有效投標(biāo)人； 按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對通過符合性評審的有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分評審； 請投標(biāo)人澄清問題，必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理陳述及答辯； 評委會主任組織進(jìn)行評分匯總，編寫《評標(biāo)報(bào)告》，當(dāng)眾宣讀，全體評委簽名； 評標(biāo)會議結(jié)束。. 現(xiàn)場詢標(biāo)及澄清 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以個(gè)別要求投標(biāo)人在評標(biāo)會上澄清其投標(biāo)文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審時(shí)發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤不在此列）。 評標(biāo)會上澄清不允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)會上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即以書面方式進(jìn)行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認(rèn)。 投標(biāo)人在評標(biāo)會上澄清時(shí)，不能明確解釋或解釋前后矛盾時(shí)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人作出的澄清將不予采納。．細(xì)微偏差修正 細(xì)微偏差是指經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)的符合性投標(biāo)文件雖然實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會可以于評標(biāo)結(jié)果宣布之前要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，其投標(biāo)文件將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 投標(biāo)報(bào)價(jià)單位精確到“元”，評標(biāo)有效分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)值，小數(shù)點(diǎn)后超過兩位的數(shù)值按舍入進(jìn)位。．投標(biāo)文件的評審、比較和否決評標(biāo)委員會將按照本須知第條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 在評審過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。七、 授 予 合 同．中標(biāo)通知書 評標(biāo)委員會推薦的擬中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人書面確認(rèn)后，須公示個(gè)日歷日，公示期滿未有異議。 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)向政府采購管理辦公室提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報(bào)告等書面報(bào)告。招投標(biāo)行政管理部門自收到書面報(bào)告之日起日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，對招標(biāo)人擬發(fā)出的“中標(biāo)通知書”備案；中標(biāo)通知書備案后日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前發(fā)出。招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書將明確招標(biāo)人對中標(biāo)人按照施工合同要求，確定工程的價(jià)格、工期、質(zhì)量等內(nèi)容。 中標(biāo)通知書將作為施工合同的組成部分。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。．授標(biāo)及廢除授標(biāo) 招標(biāo)人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)人若查實(shí)中標(biāo)人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標(biāo)：（） 經(jīng)查實(shí)弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)；（） 于投標(biāo)有效期終止之前撤回投標(biāo)文件；（） 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定與招標(biāo)人簽訂施工合同；（） 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證；（） 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標(biāo)人利益和社會公共利益的情形。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，招標(biāo)人將依排名次序選擇中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，至少將要承擔(dān)下列違約責(zé)任：（） 將被沒收全部投標(biāo)擔(dān)保。（） 按招標(biāo)文件規(guī)定，重新確定中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)若高出棄標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，其差價(jià)部分視為棄標(biāo)人違約給招標(biāo)人造成的損失，棄標(biāo)人應(yīng)予賠償。（） 承擔(dān)因此可能給招標(biāo)人造成的其它損失。. 簽訂合同 招標(biāo)人及中標(biāo)人雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權(quán)簽署文件的受權(quán)代表）共同簽訂書面工程施工合同。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 招標(biāo)人如不按本招標(biāo)第條款要求與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人的損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 招標(biāo)人、中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和合同條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁中要求必須加入下列條款：（）合同雙方確認(rèn)，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。（）本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離本合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展根據(jù)財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。 享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地的縣級以上（含縣級）中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認(rèn)定證明。 中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[]號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。 投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予％的扣除，微型企業(yè)給予％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。 中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的。.支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展根據(jù)財(cái)庫[]號《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購支持的監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。.監(jiān)獄企業(yè)同時(shí)屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價(jià)格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和監(jiān)獄企業(yè)扣除率中的較大值。.扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)財(cái)庫〔〕號《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務(wù)協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)；④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，并符合條件的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。.殘疾人福利性單位同時(shí)屬于小型、微型企業(yè)的，其享受的價(jià)格扣除比例取小微企業(yè)扣除率和殘疾人福利性單位扣除率中的較大值。.質(zhì)疑和