旅游資源及保護(hù)性開發(fā)與規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 22:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境容量作為一個概念是一個很偉大的發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樗岢隽恕皹O限”這一概念，即任何一個環(huán)境都存在一個容量的極限，這一極限并不單是指游客數(shù)量的極限，更是指環(huán)境受到影響的極限?！翱山邮艿母淖儤O限”這一用語是由一位名叫Frissell的學(xué)生于1963年在他的碩士學(xué)位論文中首先提出來的。Frissell認(rèn)為，如果允許一個地區(qū)開展旅游活動，那么資源下降就是不可避免的，也是必須接受的。關(guān)鍵是要為可容忍的環(huán)境改變設(shè)定一個極限，當(dāng)一個地區(qū)的資源狀況達(dá)到預(yù)先設(shè)定的極限值時，必須采取措施，以阻止進(jìn)一步的環(huán)境變化。1972年這一概念經(jīng)Frissell和Stankey進(jìn)一步發(fā)展，提出不僅應(yīng)對自然資源的生態(tài)環(huán)境狀況設(shè)定極限，還要為游客的體驗(yàn)水準(zhǔn)設(shè)定極限，同時建議將它作為解決環(huán)境容量問題的一個替代方法。1984年10月Stankey等發(fā)表了題為《可接受改變的極限：管理鮑勃馬蘇荒野地的新思路》的論文，第一次提出了LAC的框架。1985年1月，美國國家林業(yè)局出版了題為《荒野地規(guī)劃中可接受改變理論》的報告，這一報告更為系統(tǒng)的提出了LAC的理論框架和實(shí)施方法。與游憩環(huán)境容量不同，LAC所要回答的典型問題是“什么是一個公園里可以接受的生物物理和社會條件”。LAC的工作重心從簡單的限制游客數(shù)量轉(zhuǎn)移到一個更加完善的處理方法，如利用公眾參與，進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定，考慮游客滿意度等。LAC理論的誕生引發(fā)了公園和保護(hù)區(qū)管理的革命性變革，之后各國又在LAC的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的外部環(huán)境，推出了一些其他規(guī)劃和管理系統(tǒng)。它們包括美國國家公園和保護(hù)協(xié)會在1990年提出的“游客影響管理”（Visitor Impact Management，VIM）；美國國家公園局1997年開發(fā)的“游客體驗(yàn)和資源保護(hù)”（Visitor Experince and Resourc Protecion，VERP）。另外，加拿大國家公園局1985年針對不同游客活動種類提出了“游客活動管理過程”（Visitor Activity Management Process，VAMP）；澳大利亞，1997年通過對可接受變化限度的修訂形成了“旅游管理最佳模型”（Tourism Optimization Model，TOMM）。LAC、VIM、VERP、VAMP和TOMM等管理框架提出的時間及機(jī)構(gòu)各有不同，但大都包含以下幾個基本步驟：（1）了解現(xiàn)狀；決定可取的未來狀況；在現(xiàn)狀與可取的未來之間建立起某種管理方案；在獲得可取狀況的過程中監(jiān)測、評估進(jìn)步與成功。多種管理系統(tǒng)中，LAC產(chǎn)生最早，所涉及的內(nèi)容更廣泛，因此，其應(yīng)用也比其他方法更為廣泛。LAC主要由以下9個步驟構(gòu)成。（1）確認(rèn)區(qū)域的特殊價值、問題與關(guān)注點(diǎn)。居民、管理者及其他當(dāng)事者共同探討：a、區(qū)域的與眾不同之處；b、會面對那些管理問題；c、存在哪些法律和行政上的限制；d、哪些是公眾關(guān)注的管理問題；e、區(qū)域在地方層次和國家層次扮演的角色。在此階段，科學(xué)家的角色是匯集并提供管理者和一般民眾不易得到的信息。重點(diǎn)是確定該區(qū)域有哪些基本的管理問題。（2）確認(rèn)并描述游憩機(jī)會類型。保護(hù)區(qū)內(nèi)部的不同區(qū)域，都存在著不同的生物物理特征、不同的利用程度、不同的旅游和其他人類活動痕跡，以及不同的游客需求，因此對于不同區(qū)域的管理模式也應(yīng)該有所不同。
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