【文章內(nèi)容簡介】 求意見稿）》（下稱“意見稿”），意見稿在補貼對象與補貼產(chǎn)品的范圍上與現(xiàn)行的新能源汽車補貼政策一致，其目的是要保證新能源汽車市場的穩(wěn)定性和政策的持續(xù)性。為了支持國家新能源汽車政策，各地也紛紛出臺了相應(yīng)的方案。北京的政策比較明確，采取1：1的補貼政策，即國家補多少，北京市也補多少，在總指標不變的情況下，北京新能源車指標又增加了一萬，而且未來新能源車指標所占比例還將增大。根據(jù)上海的最新補貼政策，購買新能源車的消費者不僅可以享受到國家和地方兩級財政補助，還可以得到政府免費贈與的車牌。2014年10月，廣州新能源車補貼政策落地，除了決定按照地方與中央1∶1的標準進行補貼外還要求增加充電樁建設(shè)，規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預(yù)留充電設(shè)施接口。為防止對個別低價車型過度補貼的情況，對乘用車明確了車價60%的補貼上限。目前，深圳的新能源汽車政策正處在“真空期”。雖然深圳在宣布限購的同時，明確了“每年暫定指標10萬個，按月分配。其中，2萬個指標只針對電動小汽車，采取搖號?！钡?，對于購買新能源車如何補貼，補貼的力度多少，經(jīng)銷商如何從政府方面領(lǐng)取補貼等細則卻不得而知。一年前就在醞釀的深圳新能源汽車推廣的實施細則尚未出臺，而關(guān)于深圳新能源汽車財政補貼的實施細則也還未浮出水面。就是在這樣的政策“真空地帶”，土生土長的地方企業(yè)卻能夠從中獲益，“買車送牌”等特殊優(yōu)待便是對當?shù)仄髽I(yè)的最大扶持。殊不知，地方政府的保護、市場的不充分競爭，反過來是害了企業(yè)，害了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源政策亟需一視同仁日前，在中國電動汽車百人會論壇上，德國大眾汽車集團管理董事會成員、大眾中國總裁兼CEO海茲曼表示，“我們希望可以在享受同等政策的條件下運營，所有的利益相關(guān)者都應(yīng)該得到同等的補貼?！贝送?，海茲曼認為，制定統(tǒng)一的充電標準也是十分緊迫的需求，“插電式混動汽車不需要建特殊的充電設(shè)施，利用普通的家用插座進行6個小時的充電就可以，但純電動汽車首先需要能實現(xiàn)快充的充電基礎(chǔ)設(shè)施?！蔽覈幱陔妱榆嚢l(fā)展初期，亟需各地政府打破條塊分割的政策。地方保護主義在一些地方不斷改頭換面，設(shè)置技術(shù)壁壘、產(chǎn)品目錄設(shè)定、補貼傾斜本地企業(yè)，這些都造成外地企業(yè)很難進入當?shù)厥袌?。如果在新能源推廣的示范城市就遭遇地方保護主義的阻撓，其它三四線城市的推廣難度就更可想而知。數(shù)據(jù)顯示，2014年，深圳新能源汽車推廣數(shù)量為4189輛，完成量位居全國第三。，完成進度僅為12%?？磥?，深圳要想完成新能源汽車的推廣任務(wù)，僅靠當?shù)仄髽I(yè)有限的車型還不足以達到這一目標。根據(jù)目前的新能源汽車的發(fā)展，想要“彎道超車”似乎不太現(xiàn)實。各地政府只有腳踏實地盡快統(tǒng)一政策、統(tǒng)一充電標準，不斷完善充電設(shè)施的建設(shè)，以更加開放的心態(tài)來面對各種車型產(chǎn)品，才會促使新能源市場盡快成熟，形成良性循環(huán)。標 題分時租賃能否助力新能源汽車普及？網(wǎng) 址時 間2015年2月2日來 源中國經(jīng)營報在新能源汽車領(lǐng)域，一場分時租賃之潮正洶涌而來。2015年1月19日，上汽乘用車公司（以下簡稱上汽）與賽特康新能源科技有限公司（以下簡稱賽特康科技）簽訂1000輛新能源汽車采購、合作開展分時租賃業(yè)務(wù)的協(xié)議?！斑@種創(chuàng)新商業(yè)模式將為新能源車推廣帶來更好的效果?！盬INGS（偉恩咨詢）總經(jīng)理、資深咨詢師何易對記者說。2014年，中國的新能源汽車在一系列政策利好的背景下，呈現(xiàn)了“爆發(fā)式增長”，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年。事實上，早在2012年，國務(wù)院就審議通過了中國新能源汽車的發(fā)展重點與目標，其中“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量爭取達到50萬輛，到2020年超過500萬輛”。盡管2014年增速明顯，但50萬輛的既定目標似乎成了泡影。為使新能源車推廣速度更快、更“接地氣”，不少車企已在分時租賃板塊發(fā)力，“近兩年，我國的新能源推廣工作已取得顯著成績。最新發(fā)展方向即為社會資本開始進入，分時租賃的商業(yè)模式也開始導(dǎo)入。”中國電動汽車百人會成員科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛說。模式創(chuàng)新在租車終端，分時租賃已成為眾企業(yè)發(fā)展新能源的“接地氣”舉措。與傳統(tǒng)租車模式偏重月租、年租的模式相比，以小時或天計算提供汽車的隨取隨用租賃服務(wù)即為分時租賃。2011年，分時租賃模式引入中國，并隨即在傳統(tǒng)汽車板塊找到成長的土壤。時至今日，在新能源車型尚未正式普及之前，分時租賃這一商業(yè)模式迎來了“二次飛躍”。本次上汽與賽特康科技簽訂協(xié)議的主要內(nèi)容之一，即為將1000輛新能源車應(yīng)用于與賽特康公司旗下富電科技合作的分時租賃業(yè)務(wù)。上汽相關(guān)負責(zé)人表示，除提供新能源產(chǎn)品外，上汽正積極參與新能源市場化推廣工作，此次在分時租賃業(yè)務(wù)上摸索，正是上汽在新能源汽車商業(yè)模式上的一次創(chuàng)新，或?qū)⒋龠M新能源汽車更快地走進百姓生活、推動新能源汽車在全國范圍內(nèi)的普及。除上汽之外，已有企業(yè)在新能源分時租賃板塊有所建樹：吉利控股集團與康迪科技集團展開杭州“微公交”合作——純電動車分時租賃業(yè)務(wù)（類似公共自行車租賃模式）；北汽集團與易卡先鋒新能源汽車租賃公司合作在北京高校試點（清華大學(xué)、北京理工）進行分時租賃業(yè)務(wù)，并開展“十城千輛、1元體驗”活動。在具體模式上，吉利的分時租賃模式類似于“半公共交通系統(tǒng)”；北汽則以低價體驗為主、試點租車為輔；上汽則更加傾向于簡單直接的私人租車，欲以手機軟件實現(xiàn)更便捷的下單流程。不論細節(jié)如何，三者的最終目的都是——實現(xiàn)更好更快的市場推廣效果。中國汽車工業(yè)協(xié)會2015年1月12日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年新能源汽車生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛。但按現(xiàn)有增速，“2015年實現(xiàn)產(chǎn)銷50萬輛”的原定目標已成為“不可能事件”。迫于環(huán)境污染和能源損耗的壓力，整個行業(yè)都在尋找新能源汽車推廣的突破點。市場推動下，分時租賃已成為上述企業(yè)的突破點。此外，政策上引導(dǎo)也對分時租賃的興起功不可沒：2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，并在第三條意見中提出“積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式（其中包括分時租賃）”。2014年年底，國內(nèi)首個公務(wù)電動汽車分時租賃項目在中國科技部正式運營，包括北汽e150、比亞迪e華晨寶馬之諾、特斯拉在內(nèi)的10款不同品牌均成為科技部租賃車輛。這種自上而下的模式推廣，對新能源行業(yè)的影響力不容小覷 布局充電樁1月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，我國現(xiàn)已建成723座充電站，28000個充電樁。然而基礎(chǔ)配套設(shè)施與新能源車的銷量明顯不成比例，充電設(shè)施不足成為困擾新能源汽車發(fā)展“老生常談”的話題。為促進分時租賃業(yè)務(wù)常態(tài)化發(fā)展，各車企也在充電樁建設(shè)方面暗暗爭奪。在上汽與賽特康科技的合作中，除榮威E50和榮威550PLUGIN的購車項目之外，上汽與富電科技還在新能源配套設(shè)施建設(shè)方面展開了深入合作，其中，國內(nèi)首個核心商圈光伏智能充電站于1月19日在北京華貿(mào)中心正式落成，這將進一步提高新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。此外，雙方還將在全國范圍的公共區(qū)域、住宅小區(qū)和汽車租賃等領(lǐng)域開展充電設(shè)施建設(shè)，為更多的新能源汽車用戶提供充電之便。此前，電動車企特斯拉曾在華建設(shè)了超過500個充電樁，其還與民生銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，繼續(xù)建設(shè)400個充電樁。同樣在充電領(lǐng)域即將“主動出擊”的企業(yè)還有北汽——根據(jù)北汽今年的充電樁計劃，其將在北、上、廣、深四大城市布局并完成10000個自建公共充電設(shè)施。不管是分時租賃還是私人購買，充電樁的位置和數(shù)量都將成為消費者的主要考慮因素。歸根結(jié)底，在新能源板塊的競爭中，充電設(shè)施建設(shè)是企業(yè)進行一切產(chǎn)品推廣手段的基礎(chǔ)。唯有打下良好的基礎(chǔ)，企業(yè)才能做好分時租賃業(yè)務(wù)，并最終將其產(chǎn)品推向私人購買市場。風(fēng)險猶存針對消費者對新能源汽車“不知道、不了解、不相信、不購買”的“四不”難題，分時租賃的出現(xiàn)一定程度上緩解了消費者顧慮。除汽車企業(yè)自發(fā)擴增的業(yè)務(wù)之外，AA租車、一嗨租車、EVCARD等企業(yè)也從中尋得商機，紛紛開展包括特斯拉、寶馬之諾等車型在內(nèi)的分時租賃項目。對車企而言，分時租賃能夠在短時間內(nèi)帶來大宗訂單、拉近與消費者距離，還能迅速增加曝光率；對租車公司而言，僅憑“高科技、新能源”這一噱頭，也能為其新業(yè)務(wù)賺足眼球，可謂一舉多得。然而，新能源與分時租賃剛剛實現(xiàn)“組隊”，從理論上講，二者的結(jié)合可以帶來更高的使用率，而大宗銷售則能為企業(yè)帶來一定的利潤率，但從實際操作角度，綜合記者采訪的業(yè)內(nèi)人士觀點，新能源汽車租賃仍存在一定的潛在風(fēng)險。首先，車企若要實現(xiàn)有影響力、大規(guī)模的分時租賃，則需選擇一位或多位合作伙伴，鑒于數(shù)額巨大的車輛和運營成本，融資租賃是車企及租車公司的最佳選擇。根據(jù)近期羅蘭貝格管理咨詢公司發(fā)布的《中國新能源汽車租賃報告》，融資租賃或成為新能源汽車企業(yè)克服發(fā)展困難的重要助力。如此，尋得一位值得信賴的合作伙伴將成為車企面臨的第一個難題，而在合作過程中，雙方的配合是否平穩(wěn)也將是一個不小的挑戰(zhàn)。其次，在解決合作伙伴的問題之后，如何最大程度地貼近消費者，又是一輪重大考驗。在上汽與賽特康科技的合作中，分時租賃將通過手機客戶端“小易租車”為用