戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)(編輯修改稿)
2025-07-26 01:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 課方面的指令等?？傮w看來,為了經(jīng)濟(jì)崛起,以改革為手段,通過政府規(guī)制,對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行的是積極且廣泛的干預(yù),構(gòu)建了政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)框架,其運(yùn)作是通過政府制定“游戲規(guī)矩”而達(dá)到對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的,即“關(guān)系依存型政府對民間的談判力較強(qiáng),從而在戰(zhàn)后得以將資源優(yōu)勢分配到特定的產(chǎn)業(yè)”(中國發(fā)展出版社,1999)。很顯然,在戰(zhàn)后市場機(jī)制不完善的國情背景下,政府規(guī)制起著“一只眼睛盯著市場,另一只眼睛盯著政府”的雙重體制功效,加上戰(zhàn)后修憲新體制下形成的長期政局穩(wěn)定,較少政壇動(dòng)蕩和治安環(huán)境的好轉(zhuǎn),讓世人看到改革后政府作用著實(shí)不可低估。那么,我國經(jīng)濟(jì)體制改革,就體制選擇而言,既要改變以往政企不分、直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)的局面也要在未來的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)中,搞好政府的宏觀調(diào)控。做到國家調(diào)節(jié)和干預(yù)與市場機(jī)制必須有效整合,國家干預(yù)側(cè)重保護(hù)市場競爭。政府協(xié)調(diào)的主要手段應(yīng)突出政策指導(dǎo)與調(diào)節(jié),對于發(fā)展中的、人口眾多而文化素質(zhì)差別很大的中國而言,國家的宏觀調(diào)控和政府法律規(guī)則的不斷完善,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)快速增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。當(dāng)然,目前我國與日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)的國際政治環(huán)境已有很大不同,如知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,將對我國體制模式的選擇產(chǎn)生深刻的影響,雖有差異,但對于同樣處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的我國來說,由于文化傳統(tǒng)等方面的相似性,日本的經(jīng)驗(yàn)仍具有很重要的借鑒。三、發(fā)展人力資源人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，一國經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的人力資源優(yōu)勢。戰(zhàn)后，日本的教育同其它事業(yè)一樣，遭受到了嚴(yán)重的破壞。但是，日本國內(nèi)，不管是政府、企業(yè)、乃至于家庭，都非常重視對人的培養(yǎng)，從而為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神與智力支持。而具體下來，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）發(fā)達(dá)的教育和人才優(yōu)勢，成功地培養(yǎng)了高速發(fā)民所需要的人大量人才教育是一個(gè)國家能否建設(shè)成為文明社會(huì)、能否可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，并且，國家之間的競爭，實(shí)際上是教育戰(zhàn)略的競爭，是國民素質(zhì)的競爭。日本是一個(gè)非常重視教育的國家。日本人認(rèn)為：“教育是最好的投資”。早在明治維新前，日本45%的男人和15%的女人都識(shí)字；明治維新后，日本政府更加認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能離開國民教育水平的提高。1907年，日本便實(shí)行了小學(xué)六年免費(fèi)義務(wù)教育，幾乎使所有的孩子都能上學(xué)，以后又開設(shè)初中、高中、大學(xué)以及初等和高等技術(shù)學(xué)校。1947年3月，日本政府頒布了《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，開始了日本教育史上的第二次全面的教育改革，確立了小學(xué)六年、初中三年為義務(wù)教育。1950年九年義務(wù)教育完全普及，就學(xué)率達(dá)99%，%，%，基本上普及了高中。從1951年到1973年，日本正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生增加了15倍。據(jù)1973年統(tǒng)計(jì)，博士生為14萬人。大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高水平人才的培養(yǎng)，對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的騰飛，起了決定性的作用。而時(shí)至今日，日本已是一個(gè)教育相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家。1997年，日本高中教育普及率已超過95%，%。其中，大學(xué)升學(xué)率雖然低于英國的67%，%，%?！?】所以，人才是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。與此同時(shí)，大學(xué)的開學(xué)率也是直線上升，1955年1974年，%%，大學(xué)教育進(jìn)入“大眾化階段”。1975年大學(xué)畢業(yè)人數(shù)增加到756萬人。按人均計(jì)算，每15人有一個(gè)大學(xué)生；按就業(yè)人口計(jì)算，每7個(gè)人中就有1個(gè)大學(xué)生。隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本政府對教育的投入也不斷增加。1910年教育經(jīng)費(fèi)在國民收入中所占比重已達(dá)3%。戰(zhàn)后在日本政府的行政開支中教育經(jīng)費(fèi)始終在20%以上。此外，日本的教育制度還有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是非常重視職業(yè)教育和技術(shù)教育。在日本的大企業(yè)里，都有各種形式的學(xué)校和進(jìn)修組織，以不斷提高工人、管理人員和工程技術(shù)人員的科學(xué)技術(shù)水平，以適應(yīng)不斷革新的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的要求。總之，高度重視教育的結(jié)果，為經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化提供了充足的各類人才。（二）良好的社會(huì)福利體系，重視國民的社會(huì)保障，調(diào)動(dòng)國民的積極性如果一個(gè)國家的社會(huì)福利體系是不完善的話，那么，這個(gè)國家的發(fā)展肯定是缺乏后勁的，不能充分調(diào)動(dòng)國民的積極性。為此，日本在社會(huì)福利體系方面做得非常好，在這里，最主要的就是社會(huì)保險(xiǎn)，其基本內(nèi)容包括：生活保護(hù)。主要是對生活困難的人提供生活、教育、住宅、醫(yī)療等方面的公共救濟(jì)，以保障國民的最低生活水平。公共衛(wèi)生。主要是為預(yù)防傳染病等，向國民提供健康診斷和衛(wèi)生檢查等。失業(yè)對策。主要是救濟(jì)失業(yè)者，實(shí)施失業(yè)對策事業(yè)，支付失業(yè)保險(xiǎn)等。社會(huì)福利。主要是指建設(shè)有關(guān)福利設(shè)施，提供有關(guān)福利服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)。是指建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。日本的社會(huì)保障雖然在二戰(zhàn)前就已經(jīng)有所發(fā)展，但是真正的發(fā)展則是從戰(zhàn)后才開始的。與歐美各發(fā)達(dá)資本主義國家相比，盡管日本的社會(huì)保障長期處于落后狀態(tài)，但是其卻發(fā)展很快。從教育上看，我國在教育上的投資雖然達(dá)到國民生產(chǎn)總值的4%，是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)字，可是我國幅員遼闊，人口眾多，平均下來也是寥寥無幾，再加上城鄉(xiāng)教育不平衡等問題，我國教育問題仍令人堪憂。在應(yīng)試制度下，培養(yǎng)出來的學(xué)生也大部分為高分低能，不能滿足社會(huì)生產(chǎn)的需要。從社會(huì)福利來看，“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的理想社會(huì)仍離我們很遠(yuǎn)，買房難、看病難、上學(xué)難等問題仍層出不窮，嚴(yán)重影響了人民的生產(chǎn)生活，發(fā)展的積極性和后發(fā)力有待提高。四、科技是第一生產(chǎn)力日本人懂得：一個(gè)經(jīng)濟(jì)上落后的國家要想后來居上，用最短的時(shí)間，最快的速度，最低的代價(jià)趕上和超過先進(jìn)國家，必須借助別國已取得的科技成果，
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