中美社會養(yǎng)老保險體制十大比較(編輯修改稿)
2025-07-26 00:45 本頁面
【文章內容簡介】 60。 1960年及以后 67歲1943——1954年 66歲 為了應付人口老年化帶來的財務支付壓力，大多數發(fā)達國家法定退休年齡變化都呈現出了以下兩個特點：一是男女退休年齡趨向一致；二是退休年齡不斷延長。目前，世界上許多國家的法定退休年齡大體在65歲左右。目前我國法定退休年齡的具體規(guī)定是：一般情況下，男性員工為60歲；女性員工為55歲。由此可見，我國現行的法定退休年齡也有可以推延的空間，考慮到女性人口平均預期壽命長于男性，因此，我國也可以將男、女退休年齡調整統(tǒng)一?！ ∥濉B(yǎng)老金給付標準及物價因素調整 美國養(yǎng)老金給付計算有一套完整而系統(tǒng)的方法，大致地，它是按如下步驟操作的： 第一步，將雇員全部工作年限的各年度工薪收入按同一基期指數化，即可得到雇員各年的指數化收入（Indexed earnings）； 第二步，選擇35個最大的年度指數化收入相加總后，除以35（年），再除以12（月），即得到雇員月平均指數化收入（AIME）； 第三步，根據每年公布的兩個拐點（bend points）數據，通過“三級超額累退”法計算，即可得到基本保險額（PIA）。這便是每月支付給在正常退休年齡退休的雇員的養(yǎng)老金基本額度?！ 〉谒牟?，為了保證物價上漲不影響退休者的養(yǎng)老金購買力，美國從1975年開始構建了生活費用自動調整機制（costofliving adjustments，COLAs），使養(yǎng)老金給付隨物價漲幅而同步調整。%。它是將2005年第三季度與2004年第三季度的月平均消費者價格指數（CPI）對比的漲幅，分子與分母均采用定基指數計算。假設某退休者2005年的每月退休金（PIA）為4000美元，則他在2006年的月退休金就調整為4164美元（即4000%）。 目前，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為本人賬戶儲存額除以120。而在退休金水平調整上，我國并未完全與物價指數掛鉤，而是一種階段性的“累積式”調整，這種調整尚未能制度化、規(guī)范化?！ ×?、養(yǎng)老金給付的充足性衡量 養(yǎng)老金給付標準是高或是低，或者說，養(yǎng)老金給付是否充足，這是一個十分敏感的問題。美國學者認為，至少有以下三種標準可以衡量養(yǎng)老金給付的充足性： （1）給付替代率。即雇員第一筆OASDI退休給付與退休前一年收入的比率。這一指標既可以用總收入來計算，也可以根據稅費調整后凈收入來計算。替代率表明退休給付在何種程度上保證退休雇員的生活水準與退休前相當。據統(tǒng)計，在2000年正常退休（65歲）的美國老年人中，平均收入者所獲OASDI給付的替代率為43%；%；%。但在我國，目前社會養(yǎng)老保險給付的替代率約為85%，從數字上看，似乎我國的養(yǎng)老金給付要遠比美國充足，其實不然。因為美國養(yǎng)老金給付還有很重要的另外一個“補充”，這就是美國龐大規(guī)模的雇主年金計劃。相反，我國目前尚缺這一重要補充部分，因此，我國社會養(yǎng)老保險給付的替代率應當逐漸向企業(yè)年金分流與共擔?！ 。?）在獲得OASDI給付人群中的貧困人口比重。比方，在65歲及以上領取OASDI給付的退休人口中，貧困人口所占比重。這一指標過大，則意味著在正常退休老年人口中存在著相當部分的一類人，他們雖然在領取養(yǎng)老金給付，但卻仍無法解決溫飽，并處于貧困之中，這說明退休金給付水平過低，或者說給付不充足?！ 。?）在獲得OASDI給付人群中申請社會救濟人口比重。一般地，退休金給付應該能夠滿足退休者及其家庭的基本生活需要。如果退休者在領取OASDI給付的同時，又在申請社會救濟，則說明養(yǎng)老金給付
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