中美社會養(yǎng)老保險體制十大比較(編輯修改稿)
2025-07-26 00:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 60。 1960年及以后 67歲1943——1954年 66歲 為了應(yīng)付人口老年化帶來的財務(wù)支付壓力，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家法定退休年齡變化都呈現(xiàn)出了以下兩個特點(diǎn)：一是男女退休年齡趨向一致；二是退休年齡不斷延長。目前，世界上許多國家的法定退休年齡大體在65歲左右。目前我國法定退休年齡的具體規(guī)定是：一般情況下，男性員工為60歲；女性員工為55歲。由此可見，我國現(xiàn)行的法定退休年齡也有可以推延的空間，考慮到女性人口平均預(yù)期壽命長于男性，因此，我國也可以將男、女退休年齡調(diào)整統(tǒng)一?！ ∥濉B(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)及物價因素調(diào)整 美國養(yǎng)老金給付計算有一套完整而系統(tǒng)的方法，大致地，它是按如下步驟操作的： 第一步，將雇員全部工作年限的各年度工薪收入按同一基期指數(shù)化，即可得到雇員各年的指數(shù)化收入（Indexed earnings）； 第二步，選擇35個最大的年度指數(shù)化收入相加總后，除以35（年），再除以12（月），即得到雇員月平均指數(shù)化收入（AIME）； 第三步，根據(jù)每年公布的兩個拐點(diǎn)（bend points）數(shù)據(jù)，通過“三級超額累退”法計算，即可得到基本保險額（PIA）。這便是每月支付給在正常退休年齡退休的雇員的養(yǎng)老金基本額度?！ 〉谒牟?，為了保證物價上漲不影響退休者的養(yǎng)老金購買力，美國從1975年開始構(gòu)建了生活費(fèi)用自動調(diào)整機(jī)制（costofliving adjustments，COLAs），使養(yǎng)老金給付隨物價漲幅而同步調(diào)整。%。它是將2005年第三季度與2004年第三季度的月平均消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）對比的漲幅，分子與分母均采用定基指數(shù)計算。假設(shè)某退休者2005年的每月退休金（PIA）為4000美元，則他在2006年的月退休金就調(diào)整為4164美元（即4000%）?！ ∧壳埃覈擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％，個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲存額除以120。而在退休金水平調(diào)整上，我國并未完全與物價指數(shù)掛鉤，而是一種階段性的“累積式”調(diào)整，這種調(diào)整尚未能制度化、規(guī)范化。 六、養(yǎng)老金給付的充足性衡量 養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)是高或是低，或者說，養(yǎng)老金給付是否充足，這是一個十分敏感的問題。美國學(xué)者認(rèn)為，至少有以下三種標(biāo)準(zhǔn)可以衡量養(yǎng)老金給付的充足性： ?。?）給付替代率。即雇員第一筆OASDI退休給付與退休前一年收入的比率。這一指標(biāo)既可以用總收入來計算，也可以根據(jù)稅費(fèi)調(diào)整后凈收入來計算。替代率表明退休給付在何種程度上保證退休雇員的生活水準(zhǔn)與退休前相當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計，在2000年正常退休（65歲）的美國老年人中，平均收入者所獲OASDI給付的替代率為43%；%；%。但在我國，目前社會養(yǎng)老保險給付的替代率約為85%，從數(shù)字上看，似乎我國的養(yǎng)老金給付要遠(yuǎn)比美國充足，其實(shí)不然。因為美國養(yǎng)老金給付還有很重要的另外一個“補(bǔ)充”，這就是美國龐大規(guī)模的雇主年金計劃。相反，我國目前尚缺這一重要補(bǔ)充部分，因此，我國社會養(yǎng)老保險給付的替代率應(yīng)當(dāng)逐漸向企業(yè)年金分流與共擔(dān)。 ?。?）在獲得OASDI給付人群中的貧困人口比重。比方，在65歲及以上領(lǐng)取OASDI給付的退休人口中，貧困人口所占比重。這一指標(biāo)過大，則意味著在正常退休老年人口中存在著相當(dāng)部分的一類人，他們雖然在領(lǐng)取養(yǎng)老金給付，但卻仍無法解決溫飽，并處于貧困之中，這說明退休金給付水平過低，或者說給付不充足。 ?。?）在獲得OASDI給付人群中申請社會救濟(jì)人口比重。一般地，退休金給付應(yīng)該能夠滿足退休者及其家庭的基本生活需要。如果退休者在領(lǐng)取OASDI給付的同時，又在申請社會救濟(jì)，則說明養(yǎng)老金給付
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