【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持中小戶(hù)型房源開(kāi)發(fā)。2011年前11個(gè)月，新審批的用于住宅建設(shè)的土地，全部為90平方米及以下的中小戶(hù)型?！　”Ｕ戏吭趺唇ê梅趾谩　∈袌?chǎng)是解決城鎮(zhèn)居民住房需求的主渠道，但對(duì)眾多中低收入家庭來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)能力弱，難以通過(guò)市場(chǎng)買(mǎi)房或租房，需要政府提供保障。保障房作為住房市場(chǎng)的必要補(bǔ)充，是政府履行公共服務(wù)職能、使人民共享發(fā)展成果的重大舉措。保障房建設(shè)推進(jìn)得好，既能夠滿(mǎn)足符合條件困難群眾的基本住房需求，也有利于政府更有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展?！　榻鉀Q城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，中央決定大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，“十二五”時(shí)期計(jì)劃新建保障房和棚戶(hù)區(qū)改造住房3600萬(wàn)套。2011年完成了開(kāi)工1000萬(wàn)套的任務(wù)?！　?012年，保障房建設(shè)繼續(xù)加速：計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，加上前兩年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，全年在建總量有1700多萬(wàn)套，將達(dá)到歷史最高水平。同時(shí)，隨著大批保障房的陸續(xù)建成，分配、管理問(wèn)題日趨重要，保障性安居工程已進(jìn)入建設(shè)和管理并重的新階段。如何既保證建設(shè)速度，又保證施工質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)公平分配，挑戰(zhàn)巨大。目前，各地正按照中央部署，迎難而上，努力打好這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。　　“巧婦難為無(wú)米之炊”，蓋房子離不開(kāi)土地和資金。要完成2012年建設(shè)目標(biāo)，首要的是落實(shí)土地供應(yīng)和資金投入。要加大土地政策支持力度，保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，項(xiàng)目審批要急事急辦。，中央財(cái)政補(bǔ)貼投入將不低于2011年的1526億元，地方政府也都在千方百計(jì)破解資金難題，除加大公共預(yù)算安排、確保土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障房外，還將地方政府債券收入、試點(diǎn)地區(qū)房產(chǎn)稅收入等納入進(jìn)來(lái)，并抓緊建立健全融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投入?！　〗ê帽Ｕ戏?，不僅要實(shí)現(xiàn)數(shù)量目標(biāo)，質(zhì)量上更不能放松。住房質(zhì)量關(guān)系群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是保障房建設(shè)的“硬杠杠”、不能突破的底線(xiàn)。完成2012年目標(biāo)，客觀上工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。要嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材供應(yīng)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收各個(gè)關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)造成質(zhì)量安全問(wèn)題的責(zé)任人終身追責(zé)?！　」椒峙涫亲》勘Ｕ瞎ぷ鞯摹吧€(xiàn)”，關(guān)系到這項(xiàng)民生工程的成敗。要做到公平公正，關(guān)鍵是把好“入口”和“出口”。必須規(guī)范準(zhǔn)入審核，合理確定并公布保障對(duì)象準(zhǔn)入條件，完善申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度，將不該享受保障者拒之門(mén)外；完善糾錯(cuò)退出機(jī)制，對(duì)騙購(gòu)騙租者，一經(jīng)查實(shí)立即清退，對(duì)不再符合條件者，按規(guī)定程序?qū)嵤┩顺?。同時(shí)，堅(jiān)持分配政策、程序、房源、對(duì)象、過(guò)程、結(jié)果、投訴處理全程公開(kāi)，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督?！　?quán)威聲音　　保障房用地單獨(dú)報(bào)批、應(yīng)保盡?！　⌒旖B史（國(guó)土資源部部長(zhǎng)）：要把保障民生用地放在優(yōu)先位置，今年700萬(wàn)套保障性住房用地要做到應(yīng)保盡保，實(shí)行單獨(dú)報(bào)批，并鼓勵(lì)使用存量土地。在督促各地落實(shí)住房供地計(jì)劃同時(shí)，必須積極推進(jìn)供后監(jiān)管，確保建設(shè)任務(wù)真正“落地”?！　　黾质》e極籌措保障房建設(shè)資金　　吉林省采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、政策減一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、市場(chǎng)籌一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”的辦法，破解保障房建設(shè)資金不足的難題。2006—2010年，，銀行金融部門(mén)貸款108億元，并鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)和居民個(gè)人出資，破解保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)資金不足的難題?！　　錾虾Ｊ刑剿鹘⒐椒峙錂C(jī)制　　上海市探索建立了“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)”，涵蓋社保、稅務(wù)、公積金等14個(gè)部門(mén)和單位，能對(duì)保障房申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全方位審核，杜絕不符合條件者“鉆空子”?！　》康禺a(chǎn)市場(chǎng)如何長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展　　無(wú)論是實(shí)現(xiàn)群眾住有所居目標(biāo)，還是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，都離不開(kāi)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下形成和發(fā)展起來(lái)的，過(guò)去的十幾年間，房地產(chǎn)市場(chǎng)幾起幾落，調(diào)控一輪接著一輪，有成效，問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。越來(lái)越多的人都在考慮，如何才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展？　　目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了市場(chǎng)供應(yīng)與政府保障相結(jié)合、以市場(chǎng)供應(yīng)為主的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。同時(shí)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和調(diào)控過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，調(diào)控市場(chǎng)的思路日益清晰，采取的政策措施逐步豐富和完善。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上妥善處理市場(chǎng)供應(yīng)與政府保障的關(guān)系，合理劃分中央與地方的責(zé)任，完善政策措施，建立健全行之有效的機(jī)制?！　∽ゾo編制住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)，也是約束，是指導(dǎo)住房建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)。編制和實(shí)施中長(zhǎng)期住房建設(shè)規(guī)劃，明確住房建設(shè)目標(biāo)、思路、實(shí)現(xiàn)途徑和措施等，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、完善住房制度頂層設(shè)計(jì)、保持市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展都具有重要作用。2012年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各地將加快制定符合國(guó)情和各地實(shí)際的住房發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，引導(dǎo)住房合理適度消費(fèi)?！　〖涌旖ㄔO(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。居民現(xiàn)有住房狀況等信息，是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、保障房建設(shè)和分配的基礎(chǔ)，能夠降低交易的信息成本，有助于市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮效能。2011年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。目前，全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大推進(jìn)力度，到2013年將形成覆蓋全國(guó)的城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)?！　⊥晟谱》慷愂照?。稅收是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要工具，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)供求關(guān)系，抑制住房資源不合理占用，防止住房空置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。2011年，上海、重慶兩市開(kāi)展了個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2012年將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)繼續(xù)調(diào)整完善其他稅種征收政策?！　〗∪嚓P(guān)法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，需要健全的法律制度。要適時(shí)將實(shí)踐證明行之有效的、能夠長(zhǎng)期適用的政策上升為法律。同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂已出臺(tái)的法律法規(guī)。目前，《城市房地產(chǎn)管理法》修改草案征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成，《基本住房保障條例》也已開(kāi)始起草?！　∽》?，不僅是一個(gè)居住的空間，更承載著每個(gè)家庭對(duì)美好生活的向往和期盼。毋庸置疑，隨著我國(guó)住房制度改革的不斷深化，市場(chǎng)必將逐漸規(guī)范，保障必將逐步到位，百姓“住有所居”的美好愿望，也必定能逐步實(shí)現(xiàn)！　　政策傳真　　1998年以來(lái)的部分住房改革和調(diào)控政策　　1998年7月 《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》　　2003年8月 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》　　2005年5月 《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》　　2006年5月 《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》　　2007年8月 《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》　　2010年1月 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》　　2010年4月 《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》　　2011年1月 《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)　　解決住房問(wèn)題長(zhǎng)遠(yuǎn)靠制度　　朱中一（中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：在樓市調(diào)控目標(biāo)上，短期內(nèi)可以著眼于房?jī)r(jià)，長(zhǎng)期看更要著眼于制度的建設(shè)。否則，短期調(diào)控政策一旦松動(dòng)，房?jī)r(jià)就可能反彈。只有對(duì)未來(lái)的政策有了明確穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)才能放心投資，百姓才能理性消費(fèi)，市場(chǎng)才能持續(xù)健康發(fā)展?！　∩疃冉庾x　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)成效漸顯　　2011年1月28日，重慶和上海作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。調(diào)查顯示，房產(chǎn)稅實(shí)施后，重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項(xiàng)目訪(fǎng)客量下降30％—50％，部分購(gòu)房者改變了買(mǎi)大房、買(mǎi)高檔房的消費(fèi)傾向。%，%，這一差距使得很多成交量被引流到周邊區(qū)域。一年多來(lái)，房產(chǎn)稅成效已開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，對(duì)抑制高端住房消費(fèi)和房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)起到了積極作用。　　相關(guān)鏈接　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年1月28日。多管齊下促“減負(fù)”——看病費(fèi)用如何降低 2009年4月，一項(xiàng)民生領(lǐng)域的重大改革——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在公眾期待中“破冰起航”。3年多來(lái)，針對(duì)看病貴這一突出難題，深化醫(yī)改推出了一系列政策措施：提高醫(yī)療保障水平，建立國(guó)家基本藥物制度，整頓藥品流通秩序，公立醫(yī)院改革“試水”醫(yī)藥分開(kāi)……這些給力舉措，在一定程度上緩解了看病貴。　　但也要看到，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，任務(wù)還很艱巨。目前看病貴仍然突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)高度關(guān)注。解決好看病貴這一問(wèn)題，關(guān)系億萬(wàn)群眾健康，關(guān)系萬(wàn)千家庭幸福，關(guān)系整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！　】床≠F到底貴在哪里　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年。一次住院費(fèi)接近城鎮(zhèn)居民年人均收入的三分之一，幾乎相當(dāng)于農(nóng)民一年的人均純收入?？梢?jiàn)，醫(yī)藥費(fèi)用是群眾生活中一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，無(wú)怪乎人們看病住院時(shí)都會(huì)感慨“真的病不起”。　　看病貴，到底貴在哪里？仔細(xì)分析，主要貴在以下幾方面?！　∷幤妨魍ㄖ刃蚧靵y，導(dǎo)致藥價(jià)貴。小小一盒藥，從出廠(chǎng)到患者手中要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的“漲價(jià)之旅”：藥企—全國(guó)總代理—省級(jí)代理—醫(yī)藥代表—醫(yī)院—醫(yī)生，各個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，回扣現(xiàn)象突出。據(jù)調(diào)查，很多藥品的中間利潤(rùn)普遍在500%以上，有的竟高達(dá)6500%！在這些流通環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成了利益共同體，直接推高了藥品的價(jià)格?！　」⑨t(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”，導(dǎo)致過(guò)度檢查和用藥。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府投入不足，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格偏低，公立醫(yī)院過(guò)多依賴(lài)藥品加價(jià)和醫(yī)療檢查收入。當(dāng)前，在醫(yī)院總收入中，藥費(fèi)和檢查費(fèi)收入比例一般超過(guò)60%，是醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展經(jīng)費(fèi)、醫(yī)務(wù)人員工資獎(jiǎng)金的主要來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，有些醫(yī)院通過(guò)開(kāi)大處方、重復(fù)檢查、過(guò)度檢查等，增加收費(fèi)項(xiàng)目，給患者帶來(lái)不必要的支出?！　♂t(yī)療保障水平低，導(dǎo)致個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。我國(guó)基本醫(yī)保雖然初步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的保障水平偏低，個(gè)人自付比例仍然較高。部分重特大疾病、一些慢性病的門(mén)診費(fèi)用、部分藥品等不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi)，很多時(shí)候仍然需要自費(fèi)。而城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)起步較晚，覆蓋人口和保障力度也不大，降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)?！　〈送?，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，各種新藥新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必然帶來(lái)醫(yī)療費(fèi)用大幅上漲。同時(shí)，人口老齡化和高血壓、糖尿病等慢性病不斷增加，也導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本快速增長(zhǎng)。部分患者盲目就醫(yī)，不管大病小病都去大醫(yī)院，增加了看病開(kāi)銷(xiāo)，特別是外地患者還得花上交通、吃住等費(fèi)用。這些都在一定程度上加重了看病貴問(wèn)題?！　】梢?jiàn)，看病貴是由多種因素造成的，是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域諸多問(wèn)題的集中反映，必須高度重視，綜合施治。為此，需要開(kāi)一副復(fù)方藥，既要“降虛火”，切實(shí)把虛高的醫(yī)藥費(fèi)用降下去；又要“補(bǔ)元?dú)狻保岣呷罕娽t(yī)保水平，更好地保障人民群眾健康權(quán)益?！　　?02011年“全國(guó)兩會(huì)民生系列調(diào)查”顯示：京滬穗三市居民連續(xù)兩年認(rèn)為“看病貴”是當(dāng)前就醫(yī)存在的最大問(wèn)題（%，%）?！　　龆嗄陙?lái)，“三素一湯”（抗生素、激素、維生素和注射液）成為醫(yī)院特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療一般感染性疾病的“看家菜”，過(guò)度用藥現(xiàn)象比較普遍。這不僅增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用，而且危害著人們的健康和生命安全?！　∥覈?guó)糖尿病患者逾9000萬(wàn)人　　根據(jù)衛(wèi)生部2010年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，%，糖尿病患者人數(shù)已超過(guò)9000萬(wàn)，成為糖尿病第一大國(guó)。中國(guó)糖尿病治療費(fèi)用每年達(dá)1734億元，占全國(guó)醫(yī)療總開(kāi)支的13%。 基如何完善基本醫(yī)保少自付 　　“沒(méi)有保障，生病硬扛；有了醫(yī)保，有病就瞧?！卑傩諛銓?shí)的話(huà)語(yǔ)，道出了對(duì)基本醫(yī)保的認(rèn)可和歡迎。基本醫(yī)保，就是利用政府、社會(huì)、個(gè)人三方力量，構(gòu)建社會(huì)互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度。這對(duì)于個(gè)人抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)具有重要意義，是一把護(hù)衛(wèi)公眾健康的保護(hù)傘?！　氖澜绶秶?，有130多個(gè)國(guó)家通過(guò)建立醫(yī)保制度解決居民看病問(wèn)題。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家建立了覆蓋全民的醫(yī)保體系。我國(guó)1998年在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，2003年和2007年，先后啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。　　2011年，這三項(xiàng)基本醫(yī)保已覆蓋全國(guó)95%的人口，構(gòu)建起世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，保障水平也在逐步提高。僅就新農(nóng)合來(lái)說(shuō)，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200元，住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%左右?！　〉惨吹?，當(dāng)前基本醫(yī)保總體水平還不高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資水平、報(bào)銷(xiāo)水平仍然偏低，醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。為此，“十二五”醫(yī)改規(guī)劃指出，要充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，穩(wěn)步提高保障水平，給群眾帶來(lái)更多實(shí)惠?！　U(kuò)覆蓋。目前我國(guó)基本醫(yī)保還有約5%的人口沒(méi)有覆蓋到，由于各種原因部分人群中斷參?，F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。要繼續(xù)提高參保率，確保到2015年，三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率在2010年基礎(chǔ)上提高3個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作，并探索建立引導(dǎo)各類(lèi)人員長(zhǎng)期參保的機(jī)制?！　√崴?。近年來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)已多次提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從最初試點(diǎn)時(shí)的每人每年幾十元提高到2012年的240元。下一步還將繼續(xù)加大中央及地方財(cái)政投入，到2015年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到360元以上。同時(shí)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例將提高到50%以上，三項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例均達(dá)到75%左右，個(gè)人負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步降低。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)指:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。　　保大病。癌癥等重特大疾病，既嚴(yán)重威脅生命健康，又給患者帶來(lái)極為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是不少家庭因病致貧的重要原因。為此，從2010年開(kāi)始，我國(guó)積極探索建立重特大疾病保障機(jī)制。2012年將在新農(nóng)合中全面推開(kāi)兒童白血病、兒童先天性心臟病、尿毒癥等8類(lèi)大病保障，并在部分地區(qū)試點(diǎn)，把肺癌、食道癌、胃癌等12類(lèi)大病納入保障范圍，增強(qiáng)群眾抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。　　更便民。醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)不僅要讓群眾報(bào)得多，還要報(bào)得方便快捷，減少“墊支”、“跑腿”的麻煩。應(yīng)優(yōu)化基本醫(yī)保管理服務(wù)，加快推進(jìn)即時(shí)結(jié)算，建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。2015年將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，初步實(shí)現(xiàn)跨省異地即時(shí)結(jié)算。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間銜接?！　∩疃冉庾x　　世界各國(guó)的