王廣德在全國(guó)煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議上的講話摘要(編輯修改稿)
2025-07-25 20:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行情況對(duì)煤炭企業(yè)的影響。為了保持物價(jià)穩(wěn)定和控制通脹，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)電煤穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格的調(diào)控，并將組織對(duì)重點(diǎn)省份開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格專項(xiàng)檢查；三是國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，降低煤電比重。從一季度的數(shù)據(jù)看，%，%，風(fēng)力發(fā)電量同比增長(zhǎng)50%以上，%，增幅明顯低于其它發(fā)電形式。四是特高壓電網(wǎng)的建設(shè)將給煤炭調(diào)運(yùn)帶來(lái)變化。下一步煤炭市場(chǎng)變化趨勢(shì) 我們分析，下一步煤炭市場(chǎng)變化趨勢(shì)主要是： 煤炭供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。近幾年煤炭投入高速增長(zhǎng)，現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模大，且集中釋放。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2009年底，全國(guó)合法礦井規(guī)模超過(guò)36億噸。2010年，煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3770億元，%?！笆晃濉睍r(shí)期的煤炭投入高于建國(guó)以來(lái)到“十五”期間投入總和。山西、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)的煤礦整合使產(chǎn)能規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)能力增加，隨著包西、太中銀等多條鐵路運(yùn)輸通道的投產(chǎn)及京滬高鐵的開(kāi)通，將使煤炭產(chǎn)能得以釋放。 煤炭需求增長(zhǎng)趨緩。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)煤炭需求還將保持適度增長(zhǎng)。但考慮到我國(guó)以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排政策的執(zhí)行力度，煤炭需求增長(zhǎng)的不確定性增加。一方面，隨著國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煤炭需求增幅將有所趨緩。另一方面，從各省級(jí)地方人民政府“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)看，各地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，且仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，如果滿足各地發(fā)展需要，煤炭還將繼續(xù)保持一定幅度的增長(zhǎng)。 煤炭進(jìn)口將維持高位。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)世界煤炭需求快速恢復(fù)性增長(zhǎng)，2010年，美國(guó)、澳大利亞、印尼等世界煤炭主要產(chǎn)煤國(guó)的煤炭產(chǎn)量都出現(xiàn)增長(zhǎng)，日本、韓國(guó)、印度等國(guó)煤炭進(jìn)口增加，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格一路升高。2011年以來(lái)國(guó)際煤價(jià)繼續(xù)高漲，%，高于國(guó)際現(xiàn)貨價(jià)格，并創(chuàng)出歷史新高，在國(guó)內(nèi)煤價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差拉大的情況下，現(xiàn)貨煤炭進(jìn)口將有所減少，但是預(yù)測(cè)全年煤炭進(jìn)口量將繼續(xù)保持高位。 從近期市場(chǎng)運(yùn)行情況看，仍存在著一些影響市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的因素?？傮w來(lái)看，展望全年，煤炭市場(chǎng)供需將維持供需基本平衡、總量略顯寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與區(qū)域階段性偏緊并存的態(tài)勢(shì)。受多種因素影響，短期內(nèi)部分區(qū)域可能呈現(xiàn)階段性的偏緊。 （三）正確認(rèn)識(shí)中國(guó)煤炭工業(yè)今后時(shí)期的發(fā)展要求 在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，煤炭仍然是中國(guó)的主要能源今后五年，我國(guó)明確提出要合理控制能源消費(fèi)總量，明確總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量達(dá)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以及水電、核電、風(fēng)電等新能源和可再生能源的發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比例提高，%%，煤炭消費(fèi)比重將下降，增幅將回落，但煤炭總量仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)。煤炭在中國(guó)主體能源的地位很難改變。 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃，在全國(guó)GDP增長(zhǎng)7%的條件下，預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)煤炭生產(chǎn)量將達(dá)到38億噸以上，年煤炭?jī)暨M(jìn)口量2億噸左右，煤炭消費(fèi)量將達(dá)到40億噸左右。 “十二五”時(shí)期是中國(guó)煤炭工業(yè)由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化快速發(fā)展，對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。國(guó)家高度關(guān)注和支持煤炭工業(yè)發(fā)展，確立了“煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”能源發(fā)展方針，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)布了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，制定了《“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015）》，為今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)的發(fā)展指明了方向。 展望未來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展非化石能源和低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源綜合開(kāi)發(fā)和利用等已成為了國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)之一。中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展依然面臨著資源約束強(qiáng)化、環(huán)境壓力加大、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)繁重、安全生產(chǎn)難度增加等挑戰(zhàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)煤炭工業(yè)由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要。 “十二五”時(shí)期中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，堅(jiān)持規(guī)?；F(xiàn)代化，走工業(yè)化和信息化相融合的發(fā)展道路；把增強(qiáng)科技進(jìn)步和組織創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系，真正擺在煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。 中國(guó)煤炭工業(yè)總體開(kāi)發(fā)布局將大規(guī)模地由中東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移 “十二五”期間，國(guó)家將統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)能源開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國(guó)家綜合能源基地。按照“控制東部、穩(wěn)定中部、開(kāi)發(fā)西部”的指導(dǎo)思想，從今年起，煤炭開(kāi)發(fā)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。西部陜、蒙、寧和新疆等省區(qū)煤炭資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大，主要運(yùn)煤大通道正在建設(shè)或
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