4煤炭工業(yè)新發(fā)展會議致辭(編輯修改稿)
2024-09-06 18:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點基礎(chǔ)工作未能按計劃推進，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進遲緩，工作中存在不少困難和問題。三是煤礦事故仍 然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實加以認真解決。 二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項工作 當(dāng)前，全市正開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高思想認識，切實整改存在問題，推動各項工作落實。上半年，全市原煤產(chǎn)量僅占全年計劃數(shù) 1500 萬噸的 %，煤礦事故死亡人數(shù)占了全年計劃控制目標(biāo) 45 人的 55%，下半年工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展深 入學(xué)習(xí)實 第 8 頁 共 17 頁 踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。重點要抓好以下工作： （一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度。建立煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度，是市政府王市長在XX縣區(qū)五德會議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。抓好這一制度的貫徹落實，必將極大地推進煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實作為重要政治任務(wù)來抓，按照規(guī)定的時限要求，在 7 月底前全部完成轄 區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報市局備案。要從今年 7 月 1 日起嚴(yán)格執(zhí)行制度的規(guī)定，對發(fā)生一次死亡 3 人以下事故的，由事故煤礦按每死亡 1 人 10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡 3 人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡 1 人 20 萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對事故煤礦實施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡 10 人及以上事故的，除向政府按每死亡 1 人交納 20 萬元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查制度。為認真貫徹落實市政府王市長鎮(zhèn)雄五德會議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦 “ 一通 三防 ” 督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。我們 第 9 頁 共 17 頁 必須充分認識到， “ 一通三防 ” 是煤礦瓦斯治理的治本措施，“ 一通三防 ” 基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會議結(jié)束后，市局將按照煤礦 “ 一通三防 ” 督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實，促進轄區(qū)內(nèi)煤礦 “ 一通三防 ” 突出問題的不斷解決。 （三）強力推進煤炭資源整合工作。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問 題，主要有四個方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整合工作進度。二是個別縣區(qū)對省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒有吃透，不按規(guī)定程序推進相關(guān)工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調(diào)查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災(zāi)害、股權(quán)糾紛等問題估計不足。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)、安全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計的要求。針對當(dāng)前面臨的困難和問題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “ 圍繞一個目標(biāo)，統(tǒng)一一個思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎(chǔ)工作 ” 的要求，加大力度推進整合各項工作落實，確保順利完成任務(wù)。 圍繞一個目標(biāo)，即。通過開展煤炭資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的目標(biāo)。 第 10 頁 共 17 頁 統(tǒng)一一個思想，即。把思想進一步統(tǒng)一到省政府云政發(fā)〔 2024〕151 號文件上來，統(tǒng)一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來，進一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開展煤炭資源整合工作的時間緊迫、任務(wù)繁重，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。 防止兩種不良傾向，即。一是防止整合主體礦 井牽制被整合礦井，不按政策和要求實施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴(yán)厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無禮要求、漫天要價、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。 注意三種特殊情況，即。一是因開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的問題。因礦井開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點。二是對 2024 年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實施、強力推進，確保按期關(guān)死關(guān)實。三是整合工作涉 及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進中可能會出現(xiàn)一些因素干擾。工作中要動作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進。
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