【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 　　武漢市公用房產(chǎn)的利用基本上呈現(xiàn)如下面貌：　?。?）是缺乏毗鄰關(guān)系研究，在項(xiàng)目選址方面，缺乏整體考慮，影響了整體效益的發(fā)揮?！　。?）是利用效率低?！　∵@尤其表現(xiàn)在公共行政辦公樓方面，市、區(qū)直屬行政辦公樓，呈現(xiàn)出零散分布狀態(tài)，即浪費(fèi)資源，又影響辦公效率，也加大社會(huì)成本。另一方面，如圖書(shū)館、博物館之類(lèi)缺乏持續(xù)投入，或配套投入，影響基本功能發(fā)揮。　?。?）是許多功能價(jià)值尚未挖掘　　這主要表現(xiàn)在歷史街區(qū)的利用上，缺乏對(duì)武漢市深厚歷史文化資源的挖掘和利用。歷史街區(qū)的改造利用停留在美化環(huán)境局面，缺少歷史文化內(nèi)涵。　?。?）是追求“靚點(diǎn)”面子工程，缺乏整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)城市環(huán)境條件的實(shí)質(zhì)性改善意義不大?！　?武漢市公用房產(chǎn)投資建設(shè) (或更新改造)機(jī)制分析　　長(zhǎng)期以來(lái)，武漢市絕大多數(shù)公用房產(chǎn)的建設(shè)與改造采取的是： 計(jì)委立項(xiàng)、財(cái)政撥款、銀行融資甚至企業(yè)墊資、政府主管、建委牽頭組織建設(shè)施工，房產(chǎn)部門(mén)(或另設(shè)行政機(jī)構(gòu))維護(hù)管理的機(jī)制。建設(shè)手段單一，計(jì)劃色彩濃重，直接造成投資來(lái)源不足，設(shè)施功能不全，使用價(jià)值下降，城市公用房產(chǎn)自我發(fā)展良性循環(huán)的潛能得不到發(fā)揮:具體表現(xiàn)是：　?。?）公用房產(chǎn)被視為完全福利品使用。忽視某些公用房產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙重體現(xiàn)及具有的潛在增值能力。如體育中心、主題公園等項(xiàng)目，都具有巨大的潛在增值能力。　?。?）公用房產(chǎn)建設(shè)改造經(jīng)營(yíng)主體單一。政府部門(mén)包攬一切，包括建設(shè)、經(jīng)營(yíng)維持、維修養(yǎng)護(hù)等，直接形成決策不科學(xué)、資金來(lái)源單一、運(yùn)作缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)。建設(shè)資金投入后，供應(yīng)鏈即行斷裂，即只投入不產(chǎn)出，維持費(fèi)用不足，公用房產(chǎn)建設(shè)增長(zhǎng)乏力。　?。?）公用房產(chǎn)建設(shè)改造，沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路，程序繁瑣、滯后，極易導(dǎo)致工程費(fèi)用超標(biāo)、預(yù)算失控、挪用工程款現(xiàn)象?！　。?）公用房產(chǎn)投資改造資金分屬多個(gè)不同的政府部門(mén)運(yùn)作，但政府部門(mén)無(wú)經(jīng)營(yíng)職能，公用房產(chǎn)移交后，其管理多為非市場(chǎng)行為或社會(huì)化行為，無(wú)法形成統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，極易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失?！　。?）公用房產(chǎn)的建設(shè)改造，主要依靠政府撥款，大部分公用房產(chǎn)的改造、建設(shè)投資來(lái)源于財(cái)政預(yù)算投資及銀行貸款等，基本上沒(méi)有其它融資方式，目前僅有一個(gè)例外，就是武漢國(guó)際會(huì)展中心采取的是吸取社會(huì)資金入股萬(wàn)式，而伴隨著我國(guó)城市的高速發(fā)展，財(cái)政資金有限，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公用房產(chǎn)建設(shè)的需要，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐?！　≡谶@里需要特別指出的是:正是由于長(zhǎng)期以來(lái)公用房產(chǎn)建設(shè)與改造基本拒絕社會(huì)資金的注入，故缺乏相應(yīng)機(jī)制系統(tǒng)建設(shè)，才導(dǎo)致了今天武漢國(guó)際會(huì)展中心在引入社會(huì)資金后，其經(jīng)營(yíng)定位至今仍不確定，多次發(fā)生對(duì)城市市民利益造成傷害的事件，（如偽劣產(chǎn)品展銷(xiāo)、中心公共廣場(chǎng)圈地承包經(jīng)營(yíng)等等）。　　　　 城市交通設(shè)施資源　　 城市交通設(shè)施及其產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)　　城市交通設(shè)施實(shí)體與城市交通設(shè)施的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)是不同的范疇。但一般情況下，凡提到城市交通設(shè)施，人們往往泛指城市交通設(shè)施自身、交通設(shè)施產(chǎn)品和交通設(shè)施產(chǎn)業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，既缺乏這些區(qū)別的制度基礎(chǔ)，也沒(méi)有區(qū)別的必要。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在研究城市交通設(shè)施資源的經(jīng)營(yíng)時(shí)，如果不在概念上加以界定，那么對(duì)交通設(shè)施產(chǎn)業(yè)化的一系列問(wèn)題就難以取得共識(shí)，更談不上尋求一條科學(xué)可行的城市交通設(shè)施資源的經(jīng)營(yíng)之路?！　?設(shè)施　　一般而言，城市交通設(shè)施是指承擔(dān)城市交通運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)部分，它主要包括城市中為滿(mǎn)足居民生成生活而產(chǎn)生交通需求所需要的建筑物或構(gòu)筑物，以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。因此，城市交通設(shè)施資源的設(shè)施構(gòu)成是指:城市道路，城市橋梁，城市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、公交線(xiàn)路等。　　 產(chǎn)品　　交通設(shè)施產(chǎn)品分直接服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)出的產(chǎn)品。直接服務(wù)產(chǎn)品是指交通設(shè)施實(shí)體本身的功能，因?yàn)閷?shí)體不僅是勞動(dòng)產(chǎn)品，而且可以直接滿(mǎn)足人的需要。城市道路是滿(mǎn)足人們行走的需要，城市停車(chē)設(shè)施是為人們停放車(chē)輛服務(wù)的。而產(chǎn)出的產(chǎn)品是指基于城市交通設(shè)施，并投入原料、勞動(dòng)力而開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所生產(chǎn)和提供的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品。在這里城市交通設(shè)施是一種生產(chǎn)手段，以它為基礎(chǔ)再加上其它生產(chǎn)要素就能生產(chǎn)某種產(chǎn)品，或提供某種服務(wù)。例如公交公司使用城市道路，配各一定數(shù)量的大型客車(chē)，加上司機(jī)和售票員，就能從事公共交通服務(wù)。值得注意的是，我們不能夠?qū)⑸a(chǎn)設(shè)施與提供產(chǎn)品等同，不能把交通設(shè)施與交通設(shè)施產(chǎn)品完全等同起來(lái)，或混為一談。在我們研究城市交通設(shè)施資源經(jīng)營(yíng)時(shí)，要對(duì)交通設(shè)施產(chǎn)品的性質(zhì)作具體分析?！　?產(chǎn)業(yè)　　城市交通設(shè)施產(chǎn)業(yè)是指將交通設(shè)施作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象來(lái)經(jīng)營(yíng)，如修建橋梁、停車(chē)設(shè)施之后，把它作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以收取過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)作為其收入，從而形成產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)?！　?城市交通設(shè)施與其它基礎(chǔ)設(shè)施的差異　　城市交通系統(tǒng)與一般的城市基礎(chǔ)設(shè)施究竟有什么不同，英國(guó)學(xué)者JM湯姆遜在《城市布局與交通規(guī)劃》這本書(shū)中精辟的揭示了城市交通與其它城市基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)別。他說(shuō)：有兩個(gè)特點(diǎn)使城市交通設(shè)施不同于其他城市基礎(chǔ)設(shè)施；“（1）城市交通不只是為城市服務(wù)，同時(shí)也是城市的一部分。交通設(shè)施常占市中心地面面積的30~40%，約占郊區(qū)面積的20%。大城市的居民平均每天約有一個(gè)小時(shí)左右花在路途交通上。城市主要是由建筑物與交通組成的；（2）交通是為人們各種活動(dòng)服務(wù)的，交通是為建筑物和建筑物之間的活動(dòng)服務(wù)的。各種市政服務(wù)設(shè)施的收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量常常是相一致的，但交通設(shè)施的收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)量在全城各處就不一樣。城市交通設(shè)施把組成城市生活的各種活動(dòng)連接起來(lái)，因此這些活動(dòng)必須依靠交通設(shè)施。城市的結(jié)構(gòu)，城市的大小及其擴(kuò)展，城市生活的方式及特點(diǎn)全都是由城市交通系統(tǒng)的性質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量來(lái)決定的。因而，城市交通部門(mén)跟供水，供電等部門(mén)不同，它面臨為人們提供多類(lèi)型的交通方式等，而這種提供將影響城市的布局。交通與城市布局之間的相互影響又使確定交通功能這一任務(wù)大大復(fù)雜化。洛杉磯的生活方式是由它的高速路決定的，正象倫敦的生活方式是由它的十九世紀(jì)的鐵路所決定的一樣。紐約曼哈頓摩天大廈林立，這是由于紐約的地鐵促成的，正象波士頓四周的現(xiàn)代工業(yè)地帶是它高速環(huán)路的產(chǎn)物一樣?！?。　　城市交通系統(tǒng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，它同樣與其他設(shè)施一樣具有低價(jià)格，面向城市社會(huì)服務(wù)的公用性。作為其產(chǎn)品形式~人公里、噸公里，生產(chǎn)過(guò)程~完成人和物由甲地到乙地的位移，使它又具有大運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸性。其公共性決定了它在發(fā)展的過(guò)程申，政府必須有更強(qiáng)有力調(diào)控手段，統(tǒng)一管理。其運(yùn)輸性決定它應(yīng)作為國(guó)家統(tǒng)一交通體系中的一部份，納入統(tǒng)一規(guī)劃，并需要引導(dǎo)建設(shè)。它應(yīng)區(qū)別于其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。　　此外，城市交通相對(duì)于其它運(yùn)輸系統(tǒng)，又是一個(gè)復(fù)雜的、相對(duì)獨(dú)立、完整的運(yùn)輸子系統(tǒng)。這包括，私人與公共交通方式(私人小汽車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)、社會(huì)車(chē)輛、公共電汽車(chē)、軌道交通等)，各種基礎(chǔ)設(shè)施 (停車(chē)、換乘設(shè)施、道路、軌道、輪渡設(shè)施等)。隨著城市軌道交通、小汽車(chē)交通的發(fā)展，高新技術(shù)帶來(lái)智能交通的發(fā)展，國(guó)家和地方政府在這方面的投資將會(huì)更大。城市交通系統(tǒng)除了國(guó)家交通運(yùn)輸體系中其它運(yùn)輸方式所具有的運(yùn)輸特點(diǎn)，同時(shí)，它還具有自身的特點(diǎn)和內(nèi)在的規(guī)律，如，面向低收入階層和高薪階層，公共運(yùn)輸?shù)牡蛢r(jià)格運(yùn)輸行為，個(gè)人交通選擇行為對(duì)城市社會(huì)產(chǎn)生的交通聚集效果，有限設(shè)施和無(wú)限交通需求的動(dòng)態(tài)的平衡系統(tǒng)對(duì)政策敏感度極強(qiáng)等?！　〕鞘惺撬\(yùn)、公路、航空、鐵路的匯集地，城市交通系統(tǒng)構(gòu)成國(guó)家整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的樞紐和結(jié)點(diǎn)，而不從屬為“公路”的一部份。城市交通的特點(diǎn)和復(fù)雜性決定了不能低估它對(duì)國(guó)家整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的影響作用。可以講城市交通是大運(yùn)輸體系中最復(fù)雜的子系統(tǒng)，因受到城市空間的限制，城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)是交通工程科學(xué)中科技含量和現(xiàn)代化管理含量最高的子系統(tǒng)，城市現(xiàn)代化管理很大程度體現(xiàn)在城市交通的現(xiàn)代化管理上。如何改善和引導(dǎo)城市交通系統(tǒng)的健康發(fā)展，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家整體運(yùn)輸系統(tǒng)管理的現(xiàn)代化水平和全民的交通素質(zhì)的教育水平，對(duì)提高整個(gè)國(guó)家綜合運(yùn)輸效益和城市人民生活質(zhì)量的改善有著深遠(yuǎn)的意義?！　‘?dāng)我們走進(jìn)現(xiàn)代交通文明的時(shí)代，我們應(yīng)該更深層次的認(rèn)識(shí)到城市交通系統(tǒng)是一種特殊的城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)又是國(guó)家“能源交通”的重要組成部份。對(duì)它的發(fā)展建設(shè)管理應(yīng)采取符合它的規(guī)律，促進(jìn)它發(fā)展的方式。那就是：通過(guò)國(guó)家和地方行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育和體制的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)其良性發(fā)展的目標(biāo)?！　?城市交通設(shè)施的特性　　城市交通設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)在經(jīng)濟(jì)意義上，與一般商品和商業(yè)化服務(wù)相比，具有很多特殊性；　　服務(wù)的公共性與社會(huì)性　　城市交通設(shè)施是為全社會(huì)、全體市民提供服務(wù)，它是一個(gè)公共的開(kāi)放系統(tǒng)，不能拒絕任何使用者的需求，并且在使用和服務(wù)過(guò)程中不能獨(dú)占，進(jìn)行排他性消費(fèi)。只要居住在城市或者是到城市中去活動(dòng)，存在需要就可接受服務(wù)。所以，城市交通設(shè)施同城市其它基礎(chǔ)設(shè)施一樣具有明顯的共享性，因此交通設(shè)施產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，大多數(shù)具有公共性，即一個(gè)人的使用不能以排斥其它人的使用為前提，這是由交通設(shè)施的性質(zhì)所決定的。　　效益的內(nèi)部性與外部性　　由于交通設(shè)施服務(wù)的公共性，就帶來(lái)了效益的外部性或間接性。例如城市公共交通，他所提供的產(chǎn)品或服務(wù)中有一部分為福利品或公共物品，必須堅(jiān)持不以盈利為主要目的，即不能以經(jīng)濟(jì)效益為惟一的準(zhǔn)則?！　〗煌ㄔO(shè)施的耐久性和時(shí)代性　　一般說(shuō)，交通設(shè)施都能長(zhǎng)期使用，至少幾年至幾十年。但交通設(shè)施同其它任何建筑物和構(gòu)筑物一樣。不是整體一次性消費(fèi)殆盡的，而是在使用過(guò)程申不斷磨損和消耗的，因此需要不斷的維護(hù)和更新。　　另一方面，城市交通設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和水平是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)生變化，各個(gè)時(shí)期城市交通設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)往往不同。例如在工業(yè)化時(shí)期有軌交通成為城市一種主要交通工具。二戰(zhàn)后，由于汽車(chē)工業(yè)的迅速發(fā)展，城市的交通主要是各種汽車(chē)，包括公共汽車(chē)和私人汽車(chē)。與此相適應(yīng)，城市道路的建設(shè)要求發(fā)生重大變化。如今，隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等高效技術(shù)的發(fā)展，城市交通設(shè)施的建設(shè)又有了新的變化和發(fā)展，智能交通系統(tǒng) (ITS)的研究和運(yùn)用，為城市交通設(shè)施增添了新的構(gòu)成。城市交通設(shè)施資源的內(nèi)涵更加豐富?！　〗ㄔO(shè)的超前性和運(yùn)行的整體性　　城市不同的交通設(shè)施相互協(xié)調(diào)形成城市交通系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率和效益，強(qiáng)調(diào)各個(gè)組成元素之間的整體協(xié)作性，否則交通系統(tǒng)的運(yùn)行必然是低效的。　　需求的周期性和供給的連續(xù)性　　人的活動(dòng)有其規(guī)律性，飲食起居、居家出行，都有大致相同的時(shí)間。這使得人們對(duì)交通設(shè)施的需求呈周期性的變化?！　?城市交通設(shè)施資源的現(xiàn)狀　　 城市基礎(chǔ)設(shè)施的總量短缺　　我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，城市化開(kāi)始進(jìn)入加速階段，而作為公共產(chǎn)品的城市基礎(chǔ)設(shè)施，與消費(fèi)品相反，越發(fā)顯得短缺。有統(tǒng)計(jì)說(shuō)，全國(guó)近2/3的城市存在著不同程度的供水不足問(wèn)題；約70%的城市尚未形成城市干道網(wǎng)，交通不暢、遭路堵塞十分嚴(yán)重；城市持水管網(wǎng)普及率僅60%左右，城市污水集中處理率不足10%。就城市交通設(shè)施而言，從中國(guó)大城市人均道路面積的指標(biāo)可窺見(jiàn)一斑。下表給出了中國(guó)大城市人均道路面積與國(guó)際同類(lèi)大城市的比較情況，從數(shù)據(jù)可以看出差距是比較明顯的，這主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的反映，同時(shí)也有長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)輕視流通、城市交通設(shè)施投資不足的原因。據(jù)聯(lián)合國(guó)推薦，城市基礎(chǔ)設(shè)施占國(guó)民生產(chǎn)總值 (GNP)的比重應(yīng)為3%5%。%。1985年以來(lái)雖有上升，%。在城市基礎(chǔ)設(shè)施中，城市道路建設(shè)從“一五”占城市建設(shè)投資的44%下降到“二五：以后的30%~35%左右，“六五”%，至今仍在這個(gè)比例徘徊?！〕鞘忻Q(chēng) 城市道路 機(jī)動(dòng)車(chē)輛 年份 面積（㎡） 人均面積(㎡) 年份 機(jī)動(dòng)總量（萬(wàn)輛） 車(chē)均道路面積 東京 1992 9226 大阪 1992 3881 1989 新加坡 1998 6410 1989 漢城 1992 7104 1990 臺(tái)北 1992 1877 1989 北京 1994 2853 1995 上海 1994 3179 1994 天津 1994 2584 1994 　　發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，在工業(yè)化和城市化的發(fā)展起飛階段，保持必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例是十分關(guān)鍵的。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到很高水平、經(jīng)濟(jì)總量巨大的情況下，%左右，占固定資產(chǎn)投資的比重6%左右。而我國(guó)地市基礎(chǔ)設(shè)施投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重長(zhǎng)期不足 1%，最高年份也僅達(dá)到 %；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)中的比重長(zhǎng)期不足3%。%?！　∫罁?jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中，城市交通、電力和電訊業(yè)投資的增長(zhǎng)應(yīng)快于加工工業(yè)投資增長(zhǎng)，沒(méi)有這些部門(mén)的超前發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟(jì)的成功起飛。在中國(guó)特定的體制背景下，公共物品的投資基本依靠政府進(jìn)行，而政府財(cái)力又難以全部滿(mǎn)足投資需要，這使得其供給嚴(yán)重滯后于加工工業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)起飛的瓶頸障礙?！　?城市交通設(shè)施短缺的原因　　公共產(chǎn)品短缺的背后，是城市經(jīng)營(yíng)思路的短缺。　　長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最大的影響，并不是有形的工程和企業(yè)，而是在我們的頭腦中所形成的思維定勢(shì)。提到包括城市道路、橋梁和公交等公共產(chǎn)品，長(zhǎng)期都是政府財(cái)政出資建設(shè)和補(bǔ)貼，其商品屬性被忽視，基本上被看作是無(wú)償?shù)母＠苑峙?。政府以?cái)政補(bǔ)貼方式來(lái)維持其低效運(yùn)營(yíng)。這樣的公共經(jīng)濟(jì)建設(shè)的量越大，政府背的包袱就越重，形成“建設(shè)越多、虧損越大。投資越多，黑洞越深”。的惡性循環(huán)?！　」伯a(chǎn)品的價(jià)格強(qiáng)制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)有的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制失靈，對(duì)經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)無(wú)吸引力，加之管理部門(mén)缺乏資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不能將現(xiàn)有的存量資產(chǎn)盤(pán)活，使得依靠政府實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)成為不得已的選擇。　　公用事業(yè)沿襲了數(shù)十年的“輸血機(jī)制”。，必然導(dǎo)致體能衰退，既沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，更沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力。如同康燕在《解讀上?！分兴f(shuō)，試想政府撥給企業(yè)三分錢(qián)，要求為老百姓提供六分錢(qián)的服務(wù)，而讓老百姓滿(mǎn)意又要花九分錢(qián)的成本。其結(jié)果一定是，政府投入無(wú)結(jié)果，不滿(mǎn)意；企業(yè)費(fèi)力不討好，沒(méi)方向。老百姓需求沒(méi)滿(mǎn)足，不開(kāi)心?！　∮^念的差距導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的差距?！　』A(chǔ)設(shè)施的差距決定了城市在競(jìng)爭(zhēng)中的位勢(shì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)是選擇的藝術(shù)，一個(gè)保守的思路，也可能就錯(cuò)過(guò)了下一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，一步趕不上，步步趕不上?！　∫陨虾槔?。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1990年代初開(kāi)始的大規(guī)模浦東開(kāi)發(fā)，大大促進(jìn)了上海的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是大的交通框架基本形成 (如地鐵的建成開(kāi)通)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了較好的條件。導(dǎo)致城市邊緣和地鐵沿線(xiàn)的上地開(kāi)發(fā)迅速熱起來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格空間擴(kuò)大，使上海房地產(chǎn)市場(chǎng)加速進(jìn)入大眾消費(fèi)階段，