我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并困境(編輯修改稿)
2025-07-25 18:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是適應(yīng)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的迫切需求，可以讓更多的資本從低端制造流向高端制造，以推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。兩法合并不能僅看作是稅負(fù)高低調(diào)整不同集團(tuán)利益的問題，還應(yīng)看作是政府經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展理念的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。不屬于優(yōu)惠行業(yè)的外資企業(yè)，未來如果投資政府鼓勵(lì)領(lǐng)域，則不會(huì)受到影響，不能適應(yīng)這種變化，可能就會(huì)退出中國(guó)市場(chǎng)，這與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的目標(biāo)一致?？梢哉f兩稅合并將在客觀上推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的變革?！ ∮欣趧?chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 在加入WTO已到后過渡期的情況下，內(nèi)外資企業(yè)亟待取消這些差別對(duì)待，共享“國(guó)民待遇”，擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 內(nèi)外資企業(yè)所得稅之間的差異，使外資在企業(yè)所得稅方面享受著“超國(guó)民待遇”。這些差異嚴(yán)重影響了內(nèi)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一些國(guó)企為了擺脫稅負(fù)包袱，享受針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠，常常不惜以巨大的代價(jià)換取與外商的合資。結(jié)果往往被外商控股，導(dǎo)致多年奮斗出來的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拱手相讓，另外轉(zhuǎn)制期間也容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，亟待走向壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在兩套稅法的運(yùn)行中劣勢(shì)更為突出，他們只能背著包袱與實(shí)力強(qiáng)大的外資同行打拼?！ 》婪督?jīng)濟(jì)“拉美化”，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 所謂“拉美化”的實(shí)質(zhì)就是以犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)階段性而非長(zhǎng)久性的快速發(fā)展。20世紀(jì)八九十年代，拉美一些國(guó)家走上“外資主導(dǎo)型”的開放道路，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和給予優(yōu)惠政策等比較優(yōu)勢(shì)吸引大量外資進(jìn)入。外資的進(jìn)入令拉美國(guó)家GDP在短期內(nèi)高速增長(zhǎng)，但當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)風(fēng)向一轉(zhuǎn)，跨國(guó)公司紛紛把投資抽出，轉(zhuǎn)向其他國(guó)家后，這些國(guó)家迅速出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退?！袄阑眳s并非僅是拉美國(guó)家才會(huì)有的獨(dú)特現(xiàn)象。在我國(guó)某些地方就已經(jīng)有某種傾向?！ ∮欣诜乐关?cái)政收入的流失 由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所得稅的稅基在快速擴(kuò)大，財(cái)政收入的流失也越來越大。財(cái)政部測(cè)算，如果在數(shù)年之前并軌，由此減少的財(cái)政收入不過200億～300億元。而現(xiàn)在如果實(shí)行所得稅并軌方案，由于稅基擴(kuò)大，減少的財(cái)政收入將超過1500億元，甚至?xí)_(dá)到2000億元?！ ∮欣趪?guó)家宏觀調(diào)控 兩稅合并后的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，必將在客觀上引導(dǎo)引資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在國(guó)家目前抑制投資增長(zhǎng)過快的背景下，兩稅合并還可以抑制地方官員的引資熱情，校正地方政府的投資行為，有利于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。另外，在目前人民幣面臨升值的壓力下，兩稅合并也有利于釋放人民幣升值的壓力?！ ‖F(xiàn)在兩稅合并的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟
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