我國反傾銷形勢及我國對策(編輯修改稿)
2024-07-25 18:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以及相關(guān)人才的缺乏。我國對反傾銷的預(yù)警機制不夠完善，通常是外國在進行反傾銷調(diào)查時才意識到并匆忙應(yīng)對。其原因在于我們信息太閉塞，不注意收集外國的市場行情及政府政策指向。我國企業(yè)本身組織機構(gòu)對傾銷與反傾銷理解不夠，一旦遭到反傾銷指控則無所適從。我國企業(yè)與進口商合作不夠。外國反傾銷雖然針對我國但對其個別企業(yè)來說是很不利的，我國在對外貿(mào)易中形成了一批穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，但并未對這些關(guān)系加以進一步鞏固，造成了我國產(chǎn)品在受到不合理制裁時，進口商愛莫能助的情況。另外我國反傾銷法律人才奇缺也是一個不可忽視的現(xiàn)實。（二）外部原因?qū)ξ覈纬傻姆鞘袌鼋?jīng)濟國家的固有觀念。長期以來，西方一些國家將中國認定為非市場經(jīng)濟國家或市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制進行了卓有成效的改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但美國及歐盟等西方國家不顧中國改革開放的實際情況，也不考慮1998年歐共體理事會宣布自當(dāng)年7月1日起，不再將中國作為非市場經(jīng)濟國家的決定，在反傾銷案件處理中一直將中國視為非市場經(jīng)濟國家，實施了十分苛刻的歧視性政策。在歐美國家看來我國仍屬于非市場經(jīng)濟國家企業(yè)既無自身利益又無追求利潤的動機和給產(chǎn)品定價的權(quán)利一切活動都由政府安排和操縱。因此他們認為我國國內(nèi)的商品價格不能反映出商品真實的成本結(jié)構(gòu)在確定出口貨物的正常價值時也不能采用中國國內(nèi)產(chǎn)品價格為標準。為了確定非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品的正常價值歐美反傾銷法確立了一項“替代國”原則。這一原則是美國在肯尼迪回合談判結(jié)束后首次實施的后為《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的許多締約國所采用。該原則規(guī)定對非市場經(jīng)濟國家商品進行反傾銷調(diào)查時可以找一個經(jīng)濟發(fā)展水平與之相似的市場經(jīng)濟國家作為替代國以該國同類商品的結(jié)構(gòu)價格作為正常價值。找尋“替代國”成了歐美國家解決對非市場經(jīng)濟國家進行反傾銷調(diào)查的良方。然而這種“替代國”原則應(yīng)用于實踐卻存在很大的問題。在一個反傾銷案件中如果符合替代條件的國家不止一個選擇哪一個國家作為替代國完全由進口國決定。顯然這種規(guī)定具有很大的靈活度和不合理性。在實際操作過程中被選擇為中國的替代國的國家眾多其中不乏與中國市場實際情況相差甚遠的發(fā)達國家與地區(qū)。尤其是當(dāng)歐美國家以自己的價值取向和評判標準，來看待他們所謂的“國家控制經(jīng)濟”國家時，由于其固有的認識和偏見必然會導(dǎo)致在選擇“替代國”問題上的偏差與不公正。這種不合理的比較存在于大量歐美國家對中國出口貨物的反傾銷調(diào)查中也可以說這就是大量中國企業(yè)的出口產(chǎn)品被歐美國家認定為傾銷的主要原因。一些國家濫用反傾銷政策維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。“反傾銷”是世貿(mào)組織的一種法律武器，其本來目的是為了保護其成員的國內(nèi)工業(yè)不受一些惡意傾銷產(chǎn)品的沖擊。但近年來，由于國際經(jīng)濟總體形勢不景氣，一些國家的經(jīng)濟增長減緩、失業(yè)率居高不下，政治、經(jīng)濟、社會方面的壓力加大。在這種情況下，便推出加強進口商品管理之策，以反傾銷的名義來進行貿(mào)易保護。此外，一些國家在出現(xiàn)國際收支不平衡的情況下，更會強化反傾銷措施以控制進口，反傾銷已成為他們貿(mào)易保護的主要手段。然而，任何事情都要掌握一個度，反傾銷也不例外。在千百萬人難以改變消費傾向的情況下，無力增加投資，而拼命地搞反傾銷是無濟于事的，損人而不利己。遺憾的是，他們忽略了這一點。中國對外貿(mào)易額的迅速增長。改革開放以來，我國的對外貿(mào)易以年均15%左右的速度增長，不僅高于同期我國國民經(jīng)濟的增長速度，而且比世界貿(mào)易的平均增長速度高出近8個百分點。這使我國在世界貿(mào)易中的地
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