開放教育試點法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 18:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，被害人作為訴訟當(dāng)事人，還被明確賦予申請回避權(quán)和委托訴訟代理權(quán)。79年刑訴法中被害人作為訴訟參與人，其訴訟權(quán)利帶有較大的局限性，權(quán)利范圍相對狹窄。被害人權(quán)利的局限性最顯著的表現(xiàn)有三：第一，訴訟權(quán)利的行使往往受到一定條件的限制，相對滯后。被害人的訴訟地位決定其不能直接參加刑事訴訟的全過程，其權(quán)利也只有在訴訟中的部分階段體現(xiàn)出來，而且一般要在司法機關(guān)作出某種訴訟行為之后，才能行使自己的權(quán)利。譬如，被害人在審查起訴階段的申訴權(quán)，要在人民檢察院作出免訴或不起訴決定之后才能行使。第二，某些訴訟權(quán)利的法律依據(jù)有限。被害人的委托代理權(quán)在79年刑訴法中沒有規(guī)定，根據(jù)律師暫行條例和司法實踐，被害人在起訴后，開庭前可以委托律師或近親屬擔(dān)任其訴訟代理人參加法庭審理，其委托代理權(quán)的行使僅限于法庭審理階段。第三，訴訟權(quán)利范圍窄小。被害人的訴訟權(quán)利主要局限于控告權(quán)、申請復(fù)議權(quán)和申訴權(quán)等一些補救性權(quán)利。窄小有限的權(quán)利范圍直接束縛、抑制了被害人控訴職能的發(fā)揮。鑒于現(xiàn)行刑訴法中被害人規(guī)定的種種局限性，新刑訴法首先提高了被害人的訴訟地位，規(guī)定被害人是訴訟當(dāng)事人之一，明確賦予被害人申請回避權(quán)和委托訴訟代理權(quán)，并將委托訴訟代理權(quán)擴及整個訴訟階段；其次，對被害人在訴訟全過程中的訴訟權(quán)利作了系統(tǒng)而具體的規(guī)定。主要體現(xiàn)是一方面進一步完善了被害人的控告權(quán)、對不起訴決定的申訴權(quán)、參加法庭審理權(quán)和對生效裁判的申訴權(quán)等原有權(quán)限的適用規(guī)定；另一方面增設(shè)了被害人對不立案決定提出異議權(quán)、偵查起訴過程中對證據(jù)或案件處理發(fā)表意見權(quán)、直接起訴權(quán)和申請?zhí)岢隹乖V權(quán)等新權(quán)項的規(guī)定。新刑訴法完善并擴展被害人的訴訟權(quán)限、豐富其權(quán)項內(nèi)容，有利于提高被害人直接參與訴訟的廣度和深度，強化了被害人作為公民個人的法律保護，充分體現(xiàn)了新刑訴法既注重依法懲治犯罪，又注重保證訴訟民主，維護公民權(quán)利的立法宗旨。（四）被害人與公檢法機關(guān)關(guān)系上的變化近年來，人民群眾對“告狀無門”的問題反映強烈。有些刑事案件被害人受害后，投訴到公安機關(guān)、檢察機關(guān)立不上案，甚至不被受理；有的立案了，對被告人卻該逮捕的不逮捕，該起訴的不起訴；法院判案，也存在著重罪輕判，該判不判等問題。究其原因，不可否認(rèn)這背后常有“權(quán)錢交易”的腐敗現(xiàn)象和不負(fù)責(zé)任的官僚主義作祟；但也不能忽視公檢法在刑事訴訟中的訴訟行為缺少外部力量的有效制約，尤其是缺乏被害人一方的制約。被害人訴訟地位的提高和權(quán)利的擴展必然對公檢法行使職權(quán)產(chǎn)生制約，從而使公訴案件的被害人與公檢法機關(guān)的關(guān)系發(fā)生“質(zhì)”的變化。79年刑訴法實施中，被害人的訴訟權(quán)利、訴訟行為在不同訴訟階段分別受到三機關(guān)不同程度的制約。其訴訟行為以三機關(guān)的主訴訟行為為前提而存在，屬于輔助性、附屬性或補充性的行為。縱觀我國以往公訴案件追訴活動的全過程，不難看出，我國一貫的刑事追訴形式是國家追訴。公檢法機關(guān)在國家追訴活動中始終起著主導(dǎo)作用，被害人成為附屬。訴訟中的公檢法與被害人存在著制約與被制約的關(guān)系，被害人無法約束影響公檢法的訴訟行為，其投訴難、告狀難的問題在所難免。造成此問題的癥結(jié)是79年刑訴法關(guān)于公訴案件被害人的訴訟權(quán)利保障規(guī)定明顯匱乏，關(guān)于被害人對公檢法機關(guān)訴訟行為的反制約缺少規(guī)范。立法界修改刑訴法時可能出于這兩方面的考慮，在新刑訴法里建立了一套新制度，增補了三項重要規(guī)定：第一項是對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，被害人有權(quán)向人民檢察院提出意見；第二項是被害人對有證據(jù)證明被告人犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安、檢察機關(guān)不立案、不追究的，有權(quán)向人民法院直接起訴；第三項是被害人對一審判決不服的，有權(quán)向人民檢察院提請抗訴。其中對不立案提出異議權(quán)、申請?zhí)岢隹乖V權(quán)的規(guī)定是被害人通過合法手段間接制約、監(jiān)督公安機關(guān)、人民法院訴訟行為的立法規(guī)范。直接起訴權(quán)是三項規(guī)定中反制約特色最突出的一項，這一規(guī)定表明公訴案件的被害人若不服或不滿公安、檢察機關(guān)階段性的追訴結(jié)果（結(jié)論），可以直接起訴（自訴）。直接起訴權(quán)的
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