【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起和生產(chǎn)得起，依然是使我們的部隊(duì)在世界。（缺字）、保持一定的水平，富有殺傷力并占有優(yōu)勢(shì)所絕對(duì)必要的。該計(jì)劃主要是應(yīng)對(duì)在設(shè)計(jì)過(guò)程的早期階段、研制、生產(chǎn)、以及進(jìn)行持續(xù)保障階段中的工藝技術(shù)問(wèn)題。制造技術(shù)的投資，使得工業(yè)部門(mén)能開(kāi)發(fā)和提供國(guó)防上所需要的、經(jīng)濟(jì)上能承受得起、且風(fēng)險(xiǎn)低的制造工藝，使之能有效地將技術(shù)轉(zhuǎn)移到供作戰(zhàn)人員使用的新的及現(xiàn)有的裝備內(nèi)。在與工業(yè)部門(mén)合作的情況下，制造技術(shù)在從國(guó)防關(guān)鍵需求的技術(shù)發(fā)明到它的生產(chǎn)間將能起到一種決定性的連接作用，而這種作用逾越了工業(yè)部門(mén)通常的投資風(fēng)險(xiǎn)。制造技術(shù)的改進(jìn)，通常都體現(xiàn)在使經(jīng)濟(jì)承受能力的改善或全壽命周期費(fèi)用的降低上。然而，其投資也注重于開(kāi)發(fā)“新的”實(shí)際上可能會(huì)造出一種更昂貴的部件的能力上，但它將能在系統(tǒng)性能或遠(yuǎn)勝過(guò)于最初成本的全壽命周期費(fèi)用方面給予應(yīng)有的回報(bào)。該計(jì)劃在結(jié)構(gòu)上主要分為三個(gè)方面：*加工與制造工作項(xiàng)目：在整個(gè)壽命周期中，為國(guó)防上應(yīng)用所必須的金屬、復(fù)合材料、電子產(chǎn)品、以及能量與導(dǎo)彈方面開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)上承受得起的、可靠的加工工藝與能力、這些方面的工作項(xiàng)目，都能改進(jìn)車(chē)間以及修理與維護(hù)設(shè)施（維修與供應(yīng)基地、后勤中心及造船廠）內(nèi)的制造工藝、*先進(jìn)制造企業(yè)高哦那天工作項(xiàng)目：著眼于加速?lài)?guó)防工業(yè)企業(yè)朝向貫徹實(shí)施世界級(jí)的工業(yè)慣例，并朝向采用先進(jìn)的、支持武器系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及持續(xù)保障的設(shè)計(jì)與信息系統(tǒng)邁進(jìn)。*持續(xù)保障工作項(xiàng)目：注重于協(xié)調(diào)國(guó)防部對(duì)保養(yǎng)、修理及返修技術(shù)與提升的共同需求，使之在經(jīng)濟(jì)上承受得起的情況下促使現(xiàn)有武器系統(tǒng)的使用壽命遠(yuǎn)超過(guò)其預(yù)期的壽命。盡管在美國(guó)法典第10篇2521（e）款刪除后，一直是重復(fù)要求提交技術(shù)制造計(jì)劃的五年規(guī)劃，但國(guó)防部依然在監(jiān)視轉(zhuǎn)移與貫徹實(shí)施的狀況。最近的規(guī)劃情況可在下列網(wǎng)站上查到：1. 技術(shù)轉(zhuǎn)移與雙重用途制造技術(shù)計(jì)劃的成功與否，是要通過(guò)將先進(jìn)的技術(shù)從研究與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到貫徹實(shí)施新的或現(xiàn)有的系統(tǒng)中去來(lái)衡量。無(wú)論制造技術(shù)是采用其最佳的做法，還是將軍用的工藝成果轉(zhuǎn)移到商用領(lǐng)域，都應(yīng)盡可能在這過(guò)程的早期以商用工業(yè)基礎(chǔ)為工作對(duì)象。這里有兩個(gè)項(xiàng)目的例子，他們?cè)?003年12月2日于華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行的國(guó)防制造大會(huì)上，獲得了該大會(huì)頒發(fā)的2003年度國(guó)防制造技術(shù)成就獎(jiǎng)。這兩個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的名稱(chēng)分別是激光添加劑制造項(xiàng)目和激光沖擊噴射倡議，獲獎(jiǎng)?wù)咧杏姓c工業(yè)界的工藝學(xué)家。激光添加劑制造項(xiàng)目是陸軍/空軍/國(guó)防后勤局的一個(gè)聯(lián)合計(jì)劃項(xiàng)目，為鈦合金的結(jié)構(gòu)制造創(chuàng)造出了一套全新的制造工藝。這一工藝最近應(yīng)用到了F15攻擊機(jī)中過(guò)早斷裂的鋁合金飛機(jī)雷達(dá)投彈瞄準(zhǔn)器吊架肋上。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中以將庫(kù)存零部件消耗殆盡。采用重型飛機(jī)上用鈦合金制造的吊架肋來(lái)替代斷裂的部件也只維持了兩個(gè)月，而且用鋁合金制造的使用壽命也就是5次，因此必須要大大提高其結(jié)構(gòu)的安全性，并增加飛機(jī)可用于執(zhí)行任務(wù)的次數(shù)。該獎(jiǎng)項(xiàng)是頒發(fā)給來(lái)自下列單位的小組成員的：陸軍研究處、空軍研究實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防后勤局、普拉特維特尼公司、航空金屬公司、洛克希德馬丁公司、波音公司、海軍研究局、諾斯羅普格魯曼公司和MTS公司。激光添加劑制造工藝，是以立方體金屬版印刷術(shù)制造法為依據(jù)。利用軟件將計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)換成切片格式，而出于鍛造中的特性部件每次只制造一層，使激光添加劑制造工藝成為一種真正的按要求制造的工藝。制造周期縮短了80%；許多部件的成本降低了10～30%；而且該項(xiàng)工藝是屬于環(huán)保型的，并能滿足生產(chǎn)激增的需要。這一項(xiàng)目也是制造技術(shù)計(jì)劃在合作方面的一個(gè)典范，證明了通過(guò)共同投資所能起到的作用。陸軍負(fù)責(zé)激光添加劑制造工藝生產(chǎn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)資金?？哲娯?fù)責(zé)該工藝的改進(jìn)以及開(kāi)發(fā)航空應(yīng)用所需的資金。海軍提供將其應(yīng)用于F/A18攻擊機(jī)部件所需的資金。國(guó)防后勤局則是負(fù)責(zé)對(duì)全軍武器系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行鑒定及開(kāi)發(fā)下一代的能力所需的全部費(fèi)用。最后要說(shuō)的是，多數(shù)工作的成本是由參與的公司分?jǐn)偟??？哲姷闹圃旒夹g(shù)計(jì)劃是與通用電氣飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司和LSP技術(shù)公司合作進(jìn)行的，開(kāi)發(fā)出了一種新興的技術(shù)—激光沖擊噴射工藝，作為一種潛在的提高鈦合金風(fēng)扇葉片的壽命和降低對(duì)外來(lái)目標(biāo)損害的敏感性。激光沖擊噴射工藝，是利用高能激光脈沖將一種強(qiáng)激波傳遞到金屬部件的表面。這種激波能產(chǎn)生深度壓縮的剩余應(yīng)力，從而大大改善了疲勞特性和韌性。對(duì)于空軍來(lái)說(shuō)，將激光沖擊噴射工藝應(yīng)用到B1B蘭斯、F16福爾肯和F/A22拉普特飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的葉片上，通過(guò)降低渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)葉剖面故障、葉片更換費(fèi)用、以及減少發(fā)動(dòng)機(jī)間接損壞的修理費(fèi)用，已經(jīng)節(jié)省了約5900多萬(wàn)美元。飛機(jī)機(jī)組成員的安全感及任務(wù)準(zhǔn)備狀態(tài)都已大大提高。目前在對(duì)激光沖擊噴射工藝進(jìn)行全面的評(píng)估，以確定能否將其應(yīng)用于國(guó)防部的其他武器系統(tǒng)，諸如CH47直升機(jī)、坦克及其他地面車(chē)輛內(nèi)的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、以及飛機(jī)起落架的部件上。2. 最近的管理倡議與所取得的成就每年一度的國(guó)防制造會(huì)議，依然是國(guó)防部、政府其他部門(mén)和工業(yè)界的一件頭等大事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使之能共享在技術(shù)轉(zhuǎn)移與制造計(jì)劃方面所取得的成就。2003年度的會(huì)議是在華盛頓哥倫比亞特區(qū)召開(kāi)的，與會(huì)者多達(dá)600余人、這次大會(huì)將重點(diǎn)放在贏得工業(yè)界與國(guó)防部高層領(lǐng)導(dǎo)的出席上，會(huì)議期間還舉辦了若干次小組會(huì)和專(zhuān)題討論會(huì)，且高層的重點(diǎn)發(fā)言都是鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)信息交流。國(guó)會(huì)代表們的發(fā)言著重點(diǎn)出了辯論中提到的一些問(wèn)題，諸如美國(guó)的制造業(yè)與工業(yè)基礎(chǔ)是否健全，對(duì)國(guó)防部的影響、以及政府部門(mén)正在采取的一些措施，以引起大家對(duì)這些問(wèn)題的注意并增加他們的透明度。110多件陳美國(guó)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究 美國(guó)《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》深化研究之二知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家、部門(mén)、單位和個(gè)人就其智力創(chuàng)造成果所依法享有的專(zhuān)利權(quán)利，通常包括專(zhuān)利權(quán)、技術(shù)資料權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件和版權(quán)等、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理在美國(guó)國(guó)防采辦管理中的重要性日益突出，要求美國(guó)國(guó)防部在裝備采辦全壽命過(guò)程中更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理問(wèn)題。美國(guó)《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》詳細(xì)規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的內(nèi)容，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和管理、外國(guó)許可證、外國(guó)技術(shù)援助協(xié)議、專(zhuān)利權(quán)、技術(shù)資料和版權(quán)的具體規(guī)定等。本研究報(bào)告在綜合分析兩部條例和其他相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，著重研究美國(guó)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和管理、外國(guó)技術(shù)援助協(xié)議等三個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出美國(guó)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的主要特點(diǎn)，提出對(duì)我軍裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的啟示建議。一、 明確國(guó)防部和承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的核心內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)的管理。在二戰(zhàn)后的幾十年里，美國(guó)國(guó)防部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策是以充分保障國(guó)防利益為前提的，國(guó)防部對(duì)其投資產(chǎn)生的專(zhuān)利、技術(shù)資料和計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取了嚴(yán)格的管理政策，以保障公共利益和國(guó)家安全利益的最大化。20世紀(jì)90年代以來(lái)，為充分調(diào)動(dòng)承包商技術(shù)創(chuàng)新的積極性，美國(guó)國(guó)防部開(kāi)市強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造一個(gè)與承包商進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的新環(huán)境，合理分配國(guó)防部和承包商之間的權(quán)益，既維護(hù)國(guó)家安全利益，又充分保護(hù)承包商的利益，更好地吸引國(guó)防承包商、特別是非傳統(tǒng)的國(guó)防承包商把先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于裝備采辦中，提高武器裝備的技術(shù)水平?！堵?lián)邦采辦條例》、《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》和《國(guó)防部知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南》具體、明確地規(guī)范了國(guó)防部各部局和承包商雙方在專(zhuān)利、技術(shù)資料和計(jì)算機(jī)軟件等方面的權(quán)利歸屬，規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配的基本原則：一是在國(guó)防采辦戰(zhàn)略中要充分考慮國(guó)防部在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益，以保護(hù)公共利益和國(guó)家安全利益；二是尊重和保護(hù)承包商開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作是承包商至關(guān)重要的無(wú)形資產(chǎn)；三是明確承包商對(duì)技術(shù)資料和發(fā)明的合同交付義務(wù)和國(guó)防部的使用權(quán)；四是尋求靈活的、創(chuàng)造性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決辦法，國(guó)防部只要求承包商交付必不可少的技術(shù)資料和最低限度的許可使用權(quán)。（一） 維護(hù)國(guó)防部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益根據(jù)《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》，美國(guó)國(guó)防部對(duì)履行國(guó)防合同中的專(zhuān)利、技術(shù)資料和計(jì)算機(jī)軟件擁有以下幾項(xiàng)權(quán)利：一是國(guó)防部有接收發(fā)明所有權(quán)的權(quán)利。美國(guó)《專(zhuān)利法》、《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》規(guī)定，承包商履行國(guó)防合同產(chǎn)生的發(fā)明（稱(chēng)為“從屬發(fā)明”），在一般情況下所有權(quán)歸承包商；但國(guó)防部在下列情況下，有接收發(fā)明所有權(quán)的權(quán)利：確認(rèn)其接受所有權(quán)更有利于保障國(guó)家安全或使發(fā)明商品化；承包商在規(guī)定期限內(nèi)未向國(guó)防部報(bào)告發(fā)明；承包商決定不保留發(fā)明所有權(quán)；承包商在規(guī)定的期限內(nèi)，其從屬發(fā)明應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)專(zhuān)利而未申請(qǐng)；承包商決定不繼續(xù)申請(qǐng)專(zhuān)利、不繳納專(zhuān)利年費(fèi)和維持費(fèi)，或?qū)?zhuān)利的復(fù)審或異議不進(jìn)行辯護(hù)；承包商不愿意再保留專(zhuān)利所有權(quán)。二是國(guó)防部擁有專(zhuān)利使用權(quán)。在承包商履行國(guó)防合同期間做出的發(fā)明，即“從屬發(fā)明”所有權(quán)一般歸承包商，但國(guó)防部享有為國(guó)防目的的不可撤銷(xiāo)（即使承包商將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，國(guó)防部仍然享有使用權(quán)）的免費(fèi)使用權(quán)。在履行國(guó)防部合同期間實(shí)用哦的其他任何發(fā)明（稱(chēng)為“背景發(fā)明”），國(guó)防部享有使用權(quán)，但需要支付一定的費(fèi)用。三是國(guó)防部享有技術(shù)資料和計(jì)算機(jī)軟件的使用權(quán)。技術(shù)資料包括制造、工藝、配方資料，產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖，產(chǎn)品的的結(jié)構(gòu)、性能、裝配資料，訓(xùn)練、操作、維修資料等；計(jì)算機(jī)軟件包括指揮、控制、通信、情報(bào)和武器系統(tǒng)操作等方面的軟件。國(guó)防部根據(jù)不同項(xiàng)目的情況，分別享有程度不同的技術(shù)資料和計(jì)算機(jī)軟件的使用權(quán)。國(guó)防部對(duì)技術(shù)資料享有的權(quán)利主要有三種：第一種是不受限制權(quán)利（或稱(chēng)“無(wú)限權(quán)利”），是指國(guó)防部享有包括為競(jìng)爭(zhēng)性采辦在內(nèi)的任何目的而使用、披露、復(fù)制、再創(chuàng)作、向公眾提供復(fù)制件、公開(kāi)演示、公開(kāi)展示技術(shù)資料，并允許他人開(kāi)展上述活動(dòng)的權(quán)利；一般適用于完全用國(guó)防部資金所產(chǎn)生的技術(shù)資料的情況。國(guó)防部享有“無(wú)限權(quán)利”的資料包括：承包商在合同履行中產(chǎn)生的資料；根據(jù)合同交付的結(jié)構(gòu)、裝配和功能資料（F3）；用于安裝、操作的手冊(cè)或教育與培訓(xùn)材料；用于根據(jù)合同交付或提供使用的物品、元部件或方法的日常維護(hù)或修理的資料。第二種是“政府目的權(quán)利”，是指在一定期限內(nèi)，國(guó)防部可為國(guó)防目的在國(guó)防部?jī)?nèi)部或向與國(guó)防部簽訂“適用于不公開(kāi)協(xié)議”的人員進(jìn)行公開(kāi)或發(fā)布的權(quán)利。這種權(quán)利通常使用于利用混合資金產(chǎn)生的技術(shù)資料。第三種“受限制權(quán)利”（或稱(chēng)“有限權(quán)利”），是指國(guó)防部有權(quán)在國(guó)防部?jī)?nèi)部使用、披露、復(fù)制技術(shù)資料，但是將技術(shù)資料用于制造，必須經(jīng)承包商同意。有限權(quán)利一般適用于承包商自費(fèi)開(kāi)發(fā)的、含有技術(shù)秘密的資料。國(guó)防部可將享有的技術(shù)資料權(quán)用于以下目的：促成承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)研究、開(kāi)發(fā)和裝備論證活動(dòng)所產(chǎn)生技術(shù)成果的推廣應(yīng)用和后續(xù)開(kāi)發(fā)，滿足國(guó)防采辦和后勤保障的要求。四是國(guó)防部享有版權(quán)使用權(quán)?！堵?lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》規(guī)定，對(duì)于國(guó)防部相應(yīng)使用權(quán)的技術(shù)資料，承包商要給予國(guó)防部版權(quán)使用權(quán)（一般承包商享有版權(quán)），使國(guó)防部享有為國(guó)防目的對(duì)相關(guān)西遼進(jìn)行復(fù)制、分發(fā)、修改、創(chuàng)作演繹作品、或向公眾散布、公開(kāi)展示和公開(kāi)演示等方面的權(quán)利。版權(quán)許可證的權(quán)利范圍，通常不能小于技術(shù)資料受限制權(quán)利的許可范圍。（二） 尊重和保護(hù)承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，承包商把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作是生存和發(fā)展的命根子，保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益如同農(nóng)民保護(hù)農(nóng)作物種子那樣重要，承包商是不會(huì)犧牲其知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益來(lái)與國(guó)防部合作的。為充分調(diào)動(dòng)承包商技術(shù)的創(chuàng)新的積極性，近年來(lái)國(guó)防部日益重視尊重和保護(hù)承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，鼓勵(lì)承包商將其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于國(guó)防采辦過(guò)程中。《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》規(guī)定，承包商享有以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益：一是承包商享有發(fā)明的專(zhuān)利所有權(quán)。對(duì)于國(guó)防部提供全部或部分資金、由承包商研究產(chǎn)生的可獲得專(zhuān)利的發(fā)明，承包商有權(quán)要求將專(zhuān)利所有權(quán)由其保留。任何承包商在按照合同的專(zhuān)利權(quán)條款，向國(guó)防部報(bào)告其在合同履行過(guò)程中做出的發(fā)明后，都可提出保留對(duì)該發(fā)明的所有權(quán)，且在絕大多數(shù)的情況下，承包商可以獲得該發(fā)明的專(zhuān)利所有權(quán)。當(dāng)然，國(guó)防部有權(quán)免費(fèi)使用這些專(zhuān)利，以滿足國(guó)防部的需要，并防止因不使用或不合理使用發(fā)明兒損害公共利益。在國(guó)防部擁有專(zhuān)利所有權(quán)的情況下，承包商擁有在世界范圍內(nèi)可撤銷(xiāo)的、免費(fèi)使用權(quán)；如果國(guó)防部決定撤銷(xiāo)該權(quán)利，則承包商可以提出上訴。二是承包商享有版權(quán)。除國(guó)防部需要廣泛傳播的作品外，承包商享有國(guó)防部提供全部或部分資金產(chǎn)生的版權(quán)。為促進(jìn)用國(guó)防部資金所產(chǎn)生信息的轉(zhuǎn)移和傳播，承包商在履行合同中產(chǎn)生的含版權(quán)的非保密資料，通?？梢圆唤?jīng)合同簽訂官同意，就可以對(duì)基于資料撰寫(xiě)的科技文章享有的版權(quán)，并可以在學(xué)術(shù)、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)雜志、專(zhuān)題會(huì)議論文集或類(lèi)似刊物上發(fā)表，或向他們透露、復(fù)制、分發(fā)或出版。三是承包商享有技術(shù)資料的大部分權(quán)利。承包商按照合同交付國(guó)防部的技術(shù)資料，除國(guó)防部享有的“無(wú)限權(quán)力”、“政府目的權(quán)利”和“有限權(quán)利”之外，技術(shù)資料的其他權(quán)利歸承包商。條例規(guī)定，國(guó)防部要承認(rèn)承包商對(duì)自費(fèi)產(chǎn)生的技術(shù)資料的合法權(quán)益，如承包商享有技術(shù)該資料的產(chǎn)權(quán)和向第三方收取使用技術(shù)資料費(fèi)用的權(quán)利。為了維護(hù)承包商的權(quán)益，條例規(guī)定國(guó)防部未經(jīng)許可不能使用或公開(kāi)承包商的產(chǎn)權(quán)資料，甚至不能為促進(jìn)充分和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)而不適當(dāng)?shù)厥褂迷摷夹g(shù)資料。（三） 在合同中明確雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和義務(wù) 《聯(lián)邦采辦條例》和《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》規(guī)定，軍方和承包商的談判簽訂合同時(shí)，就要談判并在正式合同中明確各自對(duì)國(guó)防采辦合同中的發(fā)明、技術(shù)資料、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)享有的權(quán)益和應(yīng)盡的義務(wù)，特別是對(duì)于部分用國(guó)防部資金、部分用承包商資金開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品或方法的技術(shù)資料，國(guó)防部和承包商都必須明確各自的權(quán)利；對(duì)于從屬發(fā)明，應(yīng)保證其他部門(mén)、單位和公眾能夠盡快應(yīng)用這些發(fā)明，政府，承包商和公眾避免支付不必要的使用費(fèi)，避免雙方侵犯專(zhuān)利權(quán)而受到索賠和指控。二 、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督與管理（一） 規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督與管理美國(guó)國(guó)防部十分重視對(duì)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督與管理，規(guī)定國(guó)防部各部門(mén)要實(shí)施適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督程序，采取有效的措施，監(jiān)督和管理承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，以保護(hù)國(guó)防部的利益。國(guó)防部在知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督與管理方面，主要采取了以下措施：一是對(duì)承包商提交文件資料進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理人員負(fù)責(zé)接收承包商根據(jù)合同條款提交的發(fā)明、報(bào)告、通知、請(qǐng)求和其他文件資料。如果承包商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)文件或資料，合同簽訂官應(yīng)當(dāng)督促承包商提交這些文件或資料；如果承包商繼續(xù)拖延提交相關(guān)文件或資料，則合同管理人員可及時(shí)將有關(guān)情況通知裝備采購(gòu)部門(mén)或合同簽訂單位，這些部門(mén)和單位可以