【文章內(nèi)容簡介】 單及港式清單在算量中的區(qū)別自2003年國家發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 505002003)以來，經(jīng)歷了08規(guī)則、13規(guī)則，在原全國各地計(jì)量規(guī)則方面進(jìn)行了統(tǒng)一，形成了行業(yè)計(jì)量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)為：造價(jià)主管部門制定統(tǒng)一的、全國通用的、與國際慣例接軌的工程量計(jì)算規(guī)則，采用統(tǒng)一的計(jì)量單位，采用統(tǒng)一的清單劃分方法，結(jié)束了全國各地混亂的計(jì)量規(guī)則；簡化了原定額計(jì)算規(guī)則方面難度，加快招標(biāo)過程中清單編制的速度；統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制工程量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成價(jià)格。 國標(biāo)清單最大的弊病就是國標(biāo)清單還沒有離開定額，項(xiàng)目設(shè)置又有別于定額，清單計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則也不一致，例如土方的計(jì)量，清單計(jì)算規(guī)則是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，定額規(guī)則則需要在清單計(jì)算的基礎(chǔ)上增加工作面積及放坡這兩部分工程量；樓梯的混凝土工程量清單計(jì)量單位為㎡，但是在定額工程量中計(jì)量單位又為m3；平屋面防水工程量計(jì)算時清單計(jì)算規(guī)則為按投影面計(jì)算，但在定額計(jì)算規(guī)則時在清單計(jì)算基礎(chǔ)上增加上反面積的工程量等的各種不同情況。這類清單不同于定額的方式造成了國內(nèi)造價(jià)人員困惑，容易引起計(jì)量錯誤。雖然在清單編制時主要考慮招投標(biāo)中工程量清單編制的計(jì)算簡單化，但這類的計(jì)算規(guī)則不同，造成了清單價(jià)格與實(shí)際市場的價(jià)格出現(xiàn)不相符，偏差較大，如果按著市場價(jià)格來指導(dǎo)投標(biāo)價(jià)格，往往會造成這部分的經(jīng)濟(jì)損失。：港式清單計(jì)價(jià)模式代表國際慣例主流的英聯(lián)邦計(jì)價(jià)方式，在計(jì)價(jià)時有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則（如現(xiàn)在正在使用的SMM7），業(yè)主在編制招標(biāo)文件時，根據(jù)統(tǒng)一的SMM7中的工程量計(jì)算規(guī)則編制，分項(xiàng)工程的劃分、獨(dú)立費(fèi)用項(xiàng)目的劃分在不同的招標(biāo)文件中表現(xiàn)形式完全相同，規(guī)范統(tǒng)一。港式清單計(jì)價(jià)模式其主要優(yōu)點(diǎn)為：在計(jì)量時，針對不同類別的工程都有統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則規(guī)定，如建筑工程統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則HKSMM市政工程統(tǒng)一使用CESMM裝修工程統(tǒng)一使用ABWF，鋼筋搭接錨固的取舍、鋼筋加工類型及彎鉤的形式計(jì)算命名統(tǒng)一用BS4466等，特別是容易引起爭議的地方都有明確的說明如板、墻、洞口收口模板寬度不超過225mm的按米計(jì)算，并且按0~75mm，75mm~150mm、150mm~225mm分等級計(jì)算，這就讓招標(biāo)人和投標(biāo)人在計(jì)量時都做到有章可循，避免爭議的發(fā)生，也讓計(jì)價(jià)做到有理有據(jù)，規(guī)則統(tǒng)一。計(jì)量方式與市場通用計(jì)量方式相近，綜合單價(jià)與市場價(jià)格較相符。港式清單計(jì)價(jià)模式的缺點(diǎn)為：工程量計(jì)算規(guī)則比較詳細(xì)，細(xì)目很多，導(dǎo)致計(jì)量工作量比較大，比如模板計(jì)算不僅要按構(gòu)件分開，還要按豎直、水平、傾斜、彎曲面分，梁、板模板還不同的支撐高度分開計(jì)算，如0~，這不僅增加工作量，而且也增加清單報(bào)價(jià)工作量當(dāng)然具體到項(xiàng)目上差別不只是那么簡單，可能單價(jià)包含的工作內(nèi)容都不相同，比如砌筑子目單價(jià)，港式清單中的綜合單價(jià)還包括砌筑腳手架、構(gòu)造柱、圈梁、植筋等工作內(nèi)容，但國標(biāo)清單不包括砌筑腳手架（含于措施費(fèi)中綜合腳手架中），亦不包括構(gòu)造柱、圈梁、植筋等工作內(nèi)容，港式清單的單價(jià)需要考慮更多，這就要求投標(biāo)人不僅要熟悉招標(biāo)圖紙，更要對常用的施工工序非常熟悉，如砌筑工單價(jià)就要考慮構(gòu)造柱的布置、鋼筋的配置、拉筋的布置等，然后將此部分費(fèi)用分?jǐn)偟矫縨2砌筑單價(jià)中。國內(nèi)清單計(jì)價(jià)對這塊往往因圖紙沒有明確施工位置圖紙，按著施工說明、按通常的做法來結(jié)算此部分構(gòu)造柱、圈過梁、拉結(jié)筋，甲乙雙方均會產(chǎn)生較大的爭議，但在港式清單中這種計(jì)算規(guī)則避免在施工過程中一些常規(guī)施工方法對造價(jià)的影響，避免了這塊的爭議。4國標(biāo)清單及港式清單在計(jì)價(jià)中的區(qū)別國標(biāo)清單在頒布時，雖然明確指出，清單報(bào)價(jià)可以借助于地方定額，也可以利用企業(yè)定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，即采用地方定額和企業(yè)定額的雙軌制計(jì)價(jià)模式，但是由于長期以來，我國的建筑企業(yè)習(xí)慣于利用地方定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，并且已成為一種定勢，建筑企業(yè)沒有重視企業(yè)定額的建立、完善，很多建筑企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，因此，當(dāng)前清單計(jì)價(jià)，承包商基本上以統(tǒng)一的地方定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，無人采用企業(yè)定額報(bào)價(jià)。而傳統(tǒng)的地方定額，是從許多典型的個性工程資料中提煉總結(jié)出來的共性的很強(qiáng)的東西，主要體現(xiàn)不同的承包商之間的共性特點(diǎn)，同時地方定額在編制時，是以社會平均生產(chǎn)水平、平均的勞動、資源消耗水平編制的，以地方定額所確定的施工生產(chǎn)成本實(shí)際上是社會平均生產(chǎn)成本，平均生產(chǎn)成本與個體承包商的個體成本是不同的。在工程項(xiàng)目中，承包商的報(bào)價(jià)與成本的差額稱為標(biāo)高金。在國內(nèi)，報(bào)價(jià)與成本的差額主要是管理費(fèi)、利潤和稅金等部分。雖然名稱上存在著差異，但是從內(nèi)涵上分析，標(biāo)高金就是我們習(xí)慣上所說的管理費(fèi)、利潤和稅金；而當(dāng)前的國標(biāo)清單計(jì)價(jià)中，管理費(fèi)、利潤和稅金都是由工程造價(jià)管理部門根據(jù)承包商的資質(zhì)等級、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合確定的，雖然在國標(biāo)清單中管理費(fèi)率、利潤率實(shí)行浮動費(fèi)率，但是承包商在報(bào)價(jià)時，不能超過或者低于規(guī)定數(shù)值的上限和下限。因此在國標(biāo)清單實(shí)際上并無脫離定額報(bào)價(jià)范圍，仍在這定額報(bào)價(jià)內(nèi)調(diào)整，無法體現(xiàn)各個不同承包商的能力及水平。港式清單計(jì)價(jià)采用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是企業(yè)定額，企業(yè)定額主要體現(xiàn)了不同的承包商、不同項(xiàng)目的個性特點(diǎn)。港式清單計(jì)價(jià)中清單項(xiàng)目單價(jià)的組成，既體現(xiàn)了嚴(yán)格的、在國際上已經(jīng)形成共識的游戲規(guī)則這樣一個共性，又體現(xiàn)了不同承包商的鮮明的個性，是共性與個性的統(tǒng)一體。在港式清單計(jì)價(jià)中，標(biāo)高金的確定完全由承包商根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營決策、經(jīng)營目標(biāo)、建筑市場的競爭狀況和各種風(fēng)險(xiǎn)因素綜合確定。通過對比可知，當(dāng)前的國標(biāo)清單計(jì)價(jià)與港式清單計(jì)價(jià)，標(biāo)高金的確定主體不同，港式清單計(jì)價(jià)標(biāo)高金由承包商自主決定，而國標(biāo)清單計(jì)價(jià)是由造價(jià)管理部門決定。通過上述分析可知，當(dāng)前國標(biāo)清單計(jì)價(jià)所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格在一定程度上仍然是政府管制下的價(jià)格，價(jià)格未能完全體現(xiàn)建筑市場的供給與需求，建筑產(chǎn)品的價(jià)格仍然不是供需平衡時的均衡價(jià)格。5國標(biāo)清單及港式清單在招標(biāo)中的區(qū)別國內(nèi)招投標(biāo)中關(guān)于投標(biāo)單位的選定是在招標(biāo)公告中對投標(biāo)單位資格進(jìn)行了第一次約束，并在資格預(yù)審查中對投標(biāo)單位是否符合投標(biāo)條件進(jìn)行審查，但是無法保證是否存在投標(biāo)單位中已被圍標(biāo)、串標(biāo)，或其掛靠資質(zhì)高的單位來參與投標(biāo)，因國內(nèi)招投標(biāo)一般都是招標(biāo)公司代理，缺少了考察環(huán)節(jié)，對在眾多的投標(biāo)單位中給業(yè)主篩選出優(yōu)質(zhì)的承包單位增加不少難度，因此只能通過資質(zhì)、證件、誠信文件及投標(biāo)書等資料方面進(jìn)行監(jiān)控篩選。港式清單招標(biāo)過程中入圍投標(biāo)單位的選定是整個招投標(biāo)工作非常重要的一個環(huán)節(jié)，是業(yè)主選擇一個實(shí)力雄厚，技術(shù)過硬，安全、質(zhì)量、信譽(yù)有保障的承包方的基礎(chǔ)。也就是說，只要是入圍的投標(biāo)單位，均應(yīng)能確保項(xiàng)目的品質(zhì)。如果選定某些資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)均較差的投標(biāo)單位入圍，那對各方面情況均較好的投標(biāo)單位是不公平的，對項(xiàng)目的工期、質(zhì)量也都難以得到保證。因此對投標(biāo)單位的考察，是確認(rèn)入圍投標(biāo)單位非常關(guān)鍵的一步。多花一些時間是值得的，要引起足夠的重視?？疾斓膬?nèi)容包括辦公場地、加工廠、已完工程、在建工程、社會信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、管理及品行等。尤其是要著重加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理及其班子的考察，以便能選擇出一批優(yōu)秀的投標(biāo)人和項(xiàng)目班子來參與競標(biāo)，確保項(xiàng)目的品質(zhì)。