淺議中國中央行政體制(編輯修改稿)
2025-07-25 15:45 本頁面
【文章內容簡介】 除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。二、現(xiàn)行的中國中央行政體制現(xiàn)行的中國中央行政體制是2008年改革后建立起來的，中央政府即國務院由下列人員組成：總理，副總理若干人，國務委員若干人，各部部長，各委員會主任，審計長，秘書長等。實行首長負責制，總理由中華人民共和國主席提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免。國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，均為5年?？偫?、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。根據我國憲法第八十九條規(guī)定，國務院行使下列職權：行政立法、行政提案權、行政領導權、行政監(jiān)督權、人事權、宣布進入緊急狀態(tài)和其他權力。具體主要包括以下幾方面：，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令?！??！。y(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作?！? ，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分?！? 。 。 、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作。 、公安、司法行政和監(jiān)察等工作。，同外國締結條約和協(xié)定。三、中國中央行政體制中存在的問題中國中央行政體制的每次改革都取得了一定的成果，但也都留下了一些問題，隨著經濟社會環(huán)境的變遷更多的問題也不斷的出現(xiàn)，不斷陷入“精簡膨脹再精簡再膨脹”的怪圈。大部制作為一種行政體系的組織模式，難免也會產生不足，英國當年在實行大部制的進程中就遇到了很大的麻煩。大部制的實施可以從技術層面、價值層面為我國行政體制改革帶來諸多有利的方面，但也可能會出現(xiàn)以下問題。（一）政府機構橫向部門內部、部門之間權力整合是我國大部制改革中存在的最大問題大部制能不能有效遏制部門利益，是最關鍵的問題之一。隨著大部門體制內部組成單位的增多，部門內部的協(xié)調必然更加重要。而大部制改革過程中能否渡過部門內部的磨合期就顯得至關重要了，如果不能渡過磨合期，就會面臨大部制改革的回潮現(xiàn)象。此外，由于為適應大部制行政理念而組建新的部門，由于部門合并是一種權力和利益的重組，如何防止其膨脹也成為隨之而來的連鎖問題。大部制改革下的部門內部重組勢必產生一些超級大部，所謂的超級大部與原有的小部門間的權利、利力關系將成為未來可能出現(xiàn)的問題。 （二）大部制改革可能會引發(fā)新一輪中央與地方政府間的博弈改革的大趨勢應當是中央權力向地方下方，地方權力向社會轉移。但是由于大部制改革導致原有中央職能部門間的制衡力量消解，新的超級大部門“條條”管理權增大，中央與地方政府會出現(xiàn)新的利益博弈。大部制改革，將使地方
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