【文章內(nèi)容簡介】 外來人員樂而忘返的熱土。只有做到政務(wù)環(huán)境高效廉潔，服務(wù)水平高、審批環(huán)節(jié)少；法治環(huán)境有規(guī)有矩，投訴有渠道、解決有途徑；生活環(huán)境安全方便，人居環(huán)境佳、社會保障全，才可能成為讓廣大群眾、投資者、企業(yè)滿意的極具吸引力和聚集力的城市，城市的競爭力才會不斷得到提升。全市各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓，嚴(yán)字當(dāng)頭，超常用力，強化責(zé)任，落實措施，努力把打造成為民、利民、便民的福地和親商、護商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。二、突出重點，標(biāo)本兼治，全力打造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門多、領(lǐng)域廣、任務(wù)重。各級各部門要突出工作重點，抓住關(guān)鍵問題，強化工作措施，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面優(yōu)化我市的思想環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的保障。（一）緊跟時代要求，著力營造團結(jié)奮進的思想環(huán)境。沒有思想的大解放，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。要圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，積極推動新一輪思想大解放，當(dāng)務(wù)之急要做到“四破四立”。一是破除封閉孤立思想，確立服務(wù)大局觀念。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。二是破除消極無為思想，確立加快發(fā)展觀念。大發(fā)展是小困難，小發(fā)展是大困難，不發(fā)展是最困難。特別是在當(dāng)前情況下，保增長、促發(fā)展始終是第一位的。全市上下一定要克服消極懈怠、無所作為的思想，堅持一切有利于發(fā)展的機遇都要搶抓，一切有利于發(fā)展的辦法都可以運用，一切有利于發(fā)展的項目都必須支持，在確保質(zhì)量效益前提下，快馬加鞭，越快越好，推動全市經(jīng)濟跨越發(fā)展。三是破除小成即滿思想，確立爭創(chuàng)一流觀念。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展，我市的綜合實力有了較為明顯的提升，但與先進地區(qū)相比，在經(jīng)濟總量、人均占有、發(fā)展速度等方面仍有較大差距。我們必須破除小成即滿、小富即安、滿足現(xiàn)狀、不思進取的自滿思想，樹立不進則退、小進慢進也是退的競爭意識，始終保持永不滿足、敢想敢干、攻堅克難、開拓進取”斗志和干勁，只為成功想辦法，不為落后找理由，瞄準(zhǔn)先進地區(qū)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平，奮發(fā)有為，勇于爭先，奮力進位。四是破除因循守舊思想，確立創(chuàng)新突破觀念。要增強敢為人先、敢于創(chuàng)新的膽識和勇氣，堅決破除因循守舊、按部就班、亦步亦趨的守舊思想，破除求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后的保守觀念，樹立敢想敢干、敢闖敢試、突破發(fā)展的創(chuàng)新意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新體制機制，以新思維研究新問題、以新舉措開創(chuàng)新局面。（二）實行放水養(yǎng)魚，著力營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟難活。良好的政策環(huán)境是吸引資金、技術(shù)、人才和項目的重要前提和有力保障。要實現(xiàn)大發(fā)展、新跨越，必須著力打造開明優(yōu)惠的政策品牌。要研究吃透、用好用足政策。積極主動爭取上級政策支持，用活用足政策給我們留下的空間，最大限度挖掘政策的“含金量”。要切實推進政策創(chuàng)新。堅定不移地鼓勵大膽探索，支持敢試敢闖，研究制定具有突破性的鼓勵政策，使成為吸引項目、資金、人才、技術(shù)的“洼地”。各級各部門要為企業(yè)發(fā)展多開綠燈，少設(shè)關(guān)卡，多為能行想辦法，不為不行找理由。提倡這樣一種精神，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。倡導(dǎo)這樣一種風(fēng)氣，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策。要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實政策。再好的政策，如果得不到有效地貫徹執(zhí)行，就成為一紙空文，甚至?xí)ν顿Y者的感情，降低政策的公信力，最終會影響企業(yè)發(fā)展，影響發(fā)展。有關(guān)的優(yōu)惠政策，各級各部門要堅決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許從部門利益出發(fā)，隨意截留和打折扣，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許出現(xiàn)陽奉陰違、我行我素、頂著不辦的現(xiàn)象。（三）加強機關(guān)效能建設(shè)，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是軟環(huán)境中的硬支撐，突出體現(xiàn)著黨政機關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響我市發(fā)展環(huán)境的重要因素。在當(dāng)前受金融危機影響、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難的情況下，全市各級各部門要比任何時候都更關(guān)注、關(guān)心、支持企業(yè)發(fā)展，都有義務(wù)、有責(zé)任為企業(yè)解困、服務(wù)、扶持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。各級各部門要牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的理念，樹立“企業(yè)的事就是自己的事，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念，一切為企業(yè)發(fā)展讓路，一切為企業(yè)發(fā)展開綠燈，真正做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。要簡化辦事環(huán)節(jié)?！笆⒛瓴恢貋?，一日難再晨?！睂ζ髽I(yè)和投資者來說，時間就是機遇，效率就是效益。各級各部門要進一步優(yōu)化流程，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，推進機關(guān)工作全面提速，確保做到“日事日畢、日清日結(jié)”，今天能辦的事，不要推到明天；一個部門能辦的事，不要扯皮到幾個部門；能一次辦結(jié)的事，