【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)將作為行政審批領(lǐng)域的信息公開、業(yè)務(wù)辦理、電子監(jiān)察、咨詢投訴等的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。需提供給通用審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)調(diào)用。與市標(biāo)準(zhǔn)化事項管理系統(tǒng)接口。從佛山市標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中提取辦事指南信息（包括下放鎮(zhèn)街事項），通過服務(wù)方式提取數(shù)據(jù)。其中市辦事指南信息為全省標(biāo)準(zhǔn)，從佛山市標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)讀取的模塊包含如下：目錄管理、受理范圍、實施機(jī)關(guān)、辦理依據(jù)、審批條件、申請資料、審批證件、審批時限、審批收費、前置審批事項實施情況、中介機(jī)構(gòu)輔助審批情況、審批流程、審批服務(wù)、監(jiān)督檢查。此次需對從是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)讀取的內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)服務(wù)，具體模塊內(nèi)容包括：（）目錄管理模塊：主管部門（事項設(shè)定管理部門）、實施部門（法定實施主體）、實施部門（具體實施部門）、網(wǎng)廳編碼、事項名稱、設(shè)定事項編碼、二級子項名稱、設(shè)定二級子項編碼、三級子項名稱、設(shè)定三級子項編碼、事項性質(zhì)、復(fù)雜程度、事權(quán)級別、 是否本級終審、是否備案事項、事項所屬類別。（）受理范圍模塊：適用申請人分為個人辦事和企業(yè)辦事、分別包含服務(wù)對象分類、事件分類、主題分類、適用申請內(nèi)容、適用申請條件。（）實施機(jī)關(guān)模塊：實施機(jī)關(guān)（具體實施）、權(quán)限劃分（法定）、涉及層級（法定）、權(quán)限說明（法定）。8 / 69（）辦理依據(jù)模塊：依據(jù)名稱、頒發(fā)機(jī)關(guān)、頒發(fā)日期、條款號、條款具體內(nèi)容。（）審批條件模塊：是否涉及政策和技術(shù)限制、是否有數(shù)量限制、有無分類、業(yè)務(wù)情形（依據(jù)名稱、條款號、條款具體內(nèi)容）、必要條件（予以批準(zhǔn)的條件、不予批準(zhǔn)的情形）。（）申請材料模塊：業(yè)務(wù)情形、有無分類、業(yè)務(wù)情形具體分類、材料依據(jù)（依據(jù)名稱、條款號、條款內(nèi)容）、材料內(nèi)容（材料名稱、材料類型、材料來源、接件標(biāo)準(zhǔn)）、份數(shù)（原件復(fù)印件）、紙質(zhì)電子版、材料上傳（空白申請表范本）。（）審批證件模塊：名稱、類型、證件樣本上傳、法律效力、有效期、延期說明。（）審批時限模塊：申請時限、申請時限說明、受理時限、受理時限說明。（）審批收費模塊：有無收費（是否）、繳費時間、收費環(huán)節(jié)、繳費地點、繳費方式、是否有多項收費（是否）、收費項目（項目名稱、收費主體、收費性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費減免情形）、收費依據(jù)。（）前置審批事項實施情況模塊：是否有前置事項（有無）。（）中介機(jī)構(gòu)輔助審批情況模塊：是否中介機(jī)構(gòu)輔助審批（是否）、適用情形、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、輔助環(huán)節(jié)、輔助事項、輔助服務(wù)時限、輔助服務(wù)時限說明、辦理依據(jù)、輔助機(jī)構(gòu)收費情況（有無收費）。（）審批流程模塊：窗口辦理流程說明、窗口辦理流程圖、網(wǎng)上辦理流程說明、網(wǎng)上辦理流程圖、內(nèi)部審批流程圖、審批環(huán)節(jié)具體節(jié)點、承辦部門處室、承辦人、辦理結(jié)果、辦理時限、辦理要求量化表。（）審批服務(wù)模塊：窗口服務(wù)（可選擇辦事窗口）、監(jiān)督電話、網(wǎng)上服務(wù)深度、承諾期限、到現(xiàn)場次數(shù)、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)、系統(tǒng)建設(shè)方、系統(tǒng)名稱、是否需要身份驗證、身份驗證是否需要、是否涉外、在線預(yù)約（是否）、速遞申報（是否）。（）監(jiān)督檢查模塊：服務(wù)事項代碼、監(jiān)督檢查類型（書面檢查；實地檢查；定期檢驗；抽樣檢查、檢驗、檢測；年檢；誠信檔案；分類監(jiān)管；投訴舉報；結(jié)果處理）。 通用審批系統(tǒng)通用審批系統(tǒng)是本項目的核心應(yīng)用部分，是一個統(tǒng)一的網(wǎng)上審批辦理平臺，供各審批部門工作人員辦理審批業(yè)務(wù)、互通審批信息、共享審批資源，另外，它可以與其他審批業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全市統(tǒng)一的“ 一站式” 服務(wù)。從系統(tǒng)功能上來說，通用審批系統(tǒng)功能主要包括：統(tǒng)一登記受理、審批辦理、協(xié)同審批(包括統(tǒng)一接收、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一發(fā)布、共享資源調(diào)用、共享資源采集和協(xié)同配置)、審批監(jiān)督、綜合查詢、統(tǒng)計分析、審批表單定制、審批流程配置、統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一打證發(fā)證、材料電子化。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下所示：9 / 69通 用 審 批 系 統(tǒng)統(tǒng)一登記受理審批辦理審批表單定制綜合查詢統(tǒng)計分析審批監(jiān)督統(tǒng)一打證發(fā)證統(tǒng)一收費管理審批流程配置 統(tǒng)一登記受理：主要實現(xiàn)所有申報業(yè)務(wù)通過通用審批系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一登記受理，包括審批現(xiàn)場登記受理、網(wǎng)上申請受理（通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接收來自區(qū)網(wǎng)上審批大廳的申報信息）以及待辦點登記受理。 審批辦理：主要是各審批部門的內(nèi)部審批過程，包括接收審批受理服務(wù)傳來的審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行審批處理以及將該業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料送至其他審批業(yè)務(wù)服務(wù)進(jìn)行處理。 審批監(jiān)督：實現(xiàn)監(jiān)督、督辦各職能部門的審批流程和工作進(jìn)度。通過對審批受理登記數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，實現(xiàn)管理部門或部門領(lǐng)導(dǎo)對審批過程中的所有工作進(jìn)行監(jiān)管、督辦。 綜合查詢：供審批人及管理人員使用，審批人可查看自己權(quán)限范圍內(nèi)的審批業(yè)務(wù)信息和證照信息，包括辦理中和歷史的業(yè)務(wù)信息，辦理完畢的證照信息，管理人員可查看全區(qū)各部門審批業(yè)務(wù)的辦理情況。 統(tǒng)計分析: 利用相關(guān)工具，實現(xiàn)多種報表的制作，可以對各種審批信息進(jìn)行統(tǒng)計，如：辦理結(jié)果統(tǒng)計、辦理效率統(tǒng)計等。 審批表單定制：通過表單自定義工具，實現(xiàn)根據(jù)各審批事項的實際業(yè)務(wù)規(guī)則定制出審批表單。 審批流程定制: 實現(xiàn)對審批流程及其各環(huán)節(jié)審批人、操作權(quán)限、辦理時限、催辦方式等的配置管理。 統(tǒng)一打證發(fā)證：在發(fā)證環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一的打證發(fā)證功能?？啥ㄖ撇煌０暹m應(yīng)不同的證照情況。 統(tǒng)一收費管理：實現(xiàn)與順德區(qū)非稅系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)審批過程的統(tǒng)一收費管理。 電子監(jiān)察系統(tǒng)電子監(jiān)察系統(tǒng)通過整合順德區(qū)現(xiàn)行的各行政審批系統(tǒng)，融匯全區(qū)審批信息，構(gòu)建電子監(jiān)察數(shù)據(jù)，對即將超期業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警糾錯，從而加強(qiáng)和規(guī)范順德區(qū)行政審批服務(wù)水平與質(zhì)量，提高對順德區(qū)各行政審批事項的監(jiān)督、監(jiān)管和監(jiān)察效果。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下所示：10 / 69電 子 監(jiān) 察 系 統(tǒng)實時監(jiān)察預(yù)警糾錯統(tǒng)計分析績效測評系統(tǒng)管理 實時監(jiān)察：實現(xiàn)對審批業(yè)務(wù)的實時監(jiān)察，能查詢審批業(yè)務(wù)的時限監(jiān)察信息、邏輯監(jiān)察信息、異常結(jié)果信息、補(bǔ)交及特別程序監(jiān)察信息。 預(yù)警糾錯：實現(xiàn)對審批業(yè)務(wù)的短信預(yù)警，實現(xiàn)已監(jiān)察業(yè)務(wù)的糾錯功能。 績效測評：根據(jù)《佛山市行政審批測評細(xì)則》的評分要求，實現(xiàn)對順德各區(qū)屬部門、鎮(zhèn)街部門的績效測評。 統(tǒng)計分析：實現(xiàn)對監(jiān)察業(yè)務(wù)的各類統(tǒng)計分析。 系統(tǒng)管理：實現(xiàn)對系統(tǒng)用戶、角色、短信接收等系統(tǒng)管理。 證照共享庫系統(tǒng)證照共享庫系統(tǒng)通過制定審批證照與材料的內(nèi)容和格式的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)各類證照和審批材料的定制、打?。ㄌ状颍徍?、比對、檢索等功能，采集證照中的共享數(shù)據(jù)，并按照共享數(shù)據(jù)類別逐步建立審批共享庫，以便為更全面的共享使用各種證照信息。通過資源共享庫的共享服務(wù)，申報個人或申報單位可以直接使用本人或本單位已有的證照數(shù)據(jù)，不需重復(fù)提交審批的電子證照；而審批人員則可以直接利用調(diào)閱相關(guān)的審批電子證照與資料進(jìn)行比對，提高證照核實工作的效率。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下：證 照 共 享 庫 系 統(tǒng)證照定制資源采集系統(tǒng)管理服務(wù)管理專業(yè)庫管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置資源管理 證照定制：主要實現(xiàn)證照信息的錄入、證照模板定制、格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定制以及預(yù)覽功能。 資源采集：對外發(fā)布一系列各種資源的采集服務(wù)，由通用審批系統(tǒng)按照服務(wù)規(guī)范調(diào)用采集服務(wù)，最終把數(shù)據(jù)推送到證照共享庫中實現(xiàn)資源采集。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置：是對證照共享庫中資源采集涉及到的服務(wù)規(guī)范進(jìn)行明確定義和基礎(chǔ)配置?；A(chǔ)數(shù)11 / 69據(jù)配置包括資源類型配置、資源模版配置、字段映射配置、事項推送配置等。 服務(wù)管理:是對共享庫中定制的服務(wù)進(jìn)行管理，包括服務(wù)定制、服務(wù)配置、服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)日志等。 資源管理：是對審批過程中采集的審批信息資源進(jìn)行分類管理，包括企業(yè)管理、申請人管理、資源數(shù)據(jù)管理、審批材料管理等。 專業(yè)庫管理：是根據(jù)部門的業(yè)務(wù)需要，對審批過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行采集和分類管理，形成某個領(lǐng)域的專業(yè)庫。包括民辦教育機(jī)構(gòu)管理、酒類許可證管理、就業(yè)登記管理信息等。 系統(tǒng)管理：是證照共享庫系統(tǒng)的管理模塊，包括元數(shù)據(jù)集、用戶管理、部門管理、菜單管理、角色管理、系統(tǒng)日志等。 收費系統(tǒng)收費系統(tǒng)是對審批過程中的收費信息進(jìn)行管理，實現(xiàn)繳費單、發(fā)票等票據(jù)的打印。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下：收 費 系 統(tǒng)收費查詢繳費單管理收費配置管理票據(jù)打印管理統(tǒng)計及對賬 收費查詢：對審批過程中的收費業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢管理。 繳費單管理：對審批過程中產(chǎn)生的繳費單進(jìn)行管理。 票據(jù)打印管理：對審批收費過程產(chǎn)生的票據(jù)進(jìn)行打印，包括繳費單打印、發(fā)票打印。收費配置管理:是對審批業(yè)務(wù)中的收費項目進(jìn)行配置。包括賬戶配置、收費種類管理、收費項目管理。 統(tǒng)計及對賬：對收費系統(tǒng)中的信息進(jìn)行統(tǒng)計及對賬，包括部門收費統(tǒng)計、項目收費統(tǒng)計。.中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是行政服務(wù)中心面向中心管理和各服務(wù)窗口的統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)面向各級管理人員和各級行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)提供業(yè)務(wù)協(xié)同和行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等功能，并實現(xiàn)中心與窗口之間、中心各窗口與所屬各單位之間以及中心與申請辦事人員之間的交互，對各窗口綜合績效評估，并使監(jiān)察部門以及辦事人員可以對窗口服務(wù)進(jìn)行評價以及監(jiān)督。系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下：12 / 69中 心 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng)登錄情況統(tǒng)計投訴管理審批業(yè)務(wù)量匯總意見收集箱業(yè)務(wù)跟蹤監(jiān)督業(yè)務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)公告評價管理考勤管理窗口信息管理績效管理業(yè)務(wù)跟蹤監(jiān)督：各級行政服務(wù)中心管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)可以通過業(yè)務(wù)查詢跟蹤，對窗口受理的所審批業(yè)務(wù)的過程信息和業(yè)務(wù)處理信息進(jìn)行實時查詢跟蹤，以便對各審批業(yè)務(wù)處理過程的了解和監(jiān)控。也可以通過催辦督辦，監(jiān)督審批用戶的辦理情況，對于逾期或接近辦理時限的審批申請，可以發(fā)出催辦督辦提醒。業(yè)務(wù)統(tǒng)計：系統(tǒng)需提供審批業(yè)務(wù)處理情況的統(tǒng)計，如：可以按類型、分類、部門、辦理結(jié)果（已審批、尚未審批、延期審批）、辦理效率（顯示承辦單位、平均審批時間）對各階段審批業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計的查詢條件可以自定義，統(tǒng)計結(jié)果需支持表格、圖形化展示，如支持生成餅圖、柱狀圖等多種圖形方式。窗口信息管理：可以對行政服務(wù)中心的窗口基本信息和窗口人員信息進(jìn)行管理維護(hù)，需要記錄窗口人員的變化（進(jìn)出）和窗口人員的基本信息，其中人員的基本信息還需關(guān)注：人員的學(xué)歷、專業(yè)、權(quán)限、崗位、負(fù)責(zé)哪些審批事項的處理、受過的表彰等。評價管理：是對窗口人員的評價信息進(jìn)行管理，包括評價管理、評價變更、評價統(tǒng)計等?？冃Ч芾恚喊己隧椖糠诸惞芾怼⒖己隧椖抗芾?、考核項目內(nèi)容管理、考核管理?？记诠芾恚簩Υ翱谌藛T的考勤信息進(jìn)行管理。系統(tǒng)公告：系統(tǒng)公告的管理，包括查詢公告、公告管理。登錄情況統(tǒng)計：對系統(tǒng)登錄情況進(jìn)行記錄及統(tǒng)計分析。投訴管理：進(jìn)行投訴意見的收集和管理。包括投訴管理、投訴處理、投訴統(tǒng)計等。意見收集箱：包括咨詢管理、意見收集。審批業(yè)務(wù)量匯總：對部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)量進(jìn)行上報和匯總，并根據(jù)業(yè)務(wù)量上報的情況和一體化系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)量進(jìn)行匯總統(tǒng)計。.與相關(guān)系統(tǒng)接口區(qū)行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化系統(tǒng)與市行政審批事項標(biāo)管理系統(tǒng)、市效能監(jiān)督庫等多個各級各部門系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時交互。（二）維護(hù)服務(wù)范圍、順德區(qū)行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化系統(tǒng)內(nèi)的包括但不限于全部功能模塊、服務(wù)欄目、與各系統(tǒng)的接口以及本項目服務(wù)期內(nèi)增加的功能及相關(guān)內(nèi)容。、廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)順德區(qū)（包括區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級）的網(wǎng)上辦事服務(wù)。13 / 69（三）維護(hù)服務(wù)內(nèi)容、順德區(qū)行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：（）監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，排除故障，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；（）系統(tǒng)的日常維護(hù)，如各項系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置、日常數(shù)據(jù)維護(hù)服務(wù)及其他相關(guān)工作等。至少包含如下內(nèi)容：①、事項同步工作：每天下班后，對審批信息進(jìn)行同步，包括事項管理信息同步到通用審批系統(tǒng)，事項管理信息和審批信息同步到電子監(jiān)察系統(tǒng)。②、事項配置工作：對全區(qū)多審批事項提供定制配置服務(wù)，配置包括事項業(yè)務(wù)表單，審批流程，打印證照，收費服務(wù)，共享服務(wù)。具體根據(jù)部門需求配置事項。每天對前一天部門更改過配置信息的事項進(jìn)行同步配置。③、統(tǒng)計工作：根據(jù)用戶需求從系統(tǒng)數(shù)據(jù)中統(tǒng)計出結(jié)果。④、每天服務(wù)器應(yīng)用巡檢：根據(jù)《系統(tǒng)維護(hù)手冊》每天早上前對數(shù)據(jù)庫、各子系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)、定時調(diào)度應(yīng)用服務(wù)、服務(wù)等進(jìn)行巡檢保證正常運(yùn)行。⑤、程序版本定期備份：每周五中午對開發(fā)環(huán)境程序進(jìn)行版本備份，每月最后一周的周五對服務(wù)器程序進(jìn)行版本備份，每次更新服務(wù)器程序時先對服務(wù)器程序進(jìn)行版本備份。⑥、部門前置機(jī)定期巡檢：根據(jù)《對接配置匯總列表》每天早上前對各部門和大廳的前置機(jī)進(jìn)行巡檢，保證對接業(yè)務(wù)能順利流轉(zhuǎn)。⑦、日常數(shù)據(jù)維護(hù)服務(wù)：日常使用系統(tǒng)過程中，對用戶通過電話、政府等途徑反應(yīng)的關(guān)于人員和權(quán)限的添加和修改、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錯漏修復(fù)等要求經(jīng)過確認(rèn)后即對其進(jìn)行配置和修復(fù)，每次的用戶信息、意見和響應(yīng)情況都需在《日常維護(hù)登記表》上作登記和跟蹤。⑧、每月一次安排專業(yè)技術(shù)人員到采購人現(xiàn)場巡檢，排除潛在隱患上。()、根據(jù)采購人需求進(jìn)行系統(tǒng)的適應(yīng)性改動、系統(tǒng)優(yōu)化，其中系統(tǒng)優(yōu)化包括如下內(nèi)容：①、根據(jù)省、市的相關(guān)要求作出相應(yīng)修改。②、性能優(yōu)化、數(shù)據(jù)查詢優(yōu)化隨著系統(tǒng)的不斷應(yīng)用推廣，順德區(qū)行政審批一體化系統(tǒng)積累了大量數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步提升系統(tǒng)性能，需要對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等進(jìn)行優(yōu)化處理。、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)化隨著審批系統(tǒng)的推廣