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區(qū)域經濟差異理論述評(編輯修改稿)

2025-07-25 12:26 本頁面
 

【文章內容簡介】                100總   中部地區(qū)                100產   西部地區(qū)                100值銷(億元)售   東部地區(qū)                100收   中部地區(qū)                100入   西部地區(qū)                100 ?。ㄙY料來源:全國第三次工業(yè)普查資料,其中工業(yè)總產值按新口徑統(tǒng)計)  從表中可知,東部地區(qū)大、中、%、%、%,這其中大型企業(yè)的數(shù)量比重高于全國平均水平,但年末職工人數(shù)和固定資產原值,工業(yè)總產值,銷售收入的比重看,東部地區(qū)又明顯低于全國平均水平。而中西部則不同,大型企業(yè)的數(shù)量比重僅占地區(qū)總數(shù)的1%%,但其余指標的比重都明顯高于全國平均水平,西部地區(qū)尤為突出,可見,大型企業(yè)作用西部高于中部,中部高于東部。另一方面從小型企業(yè)看,中西部小型企業(yè)總量的比重高于東部,但其余指標比重都又低于東部,也就是說東部中小企業(yè)的作用大于西部。因此總的說來,中國工業(yè)的大中小型企業(yè)規(guī)模結構是東部地區(qū)偏重于中小企業(yè)中西部地區(qū)相對偏重于大型企業(yè)。四、結論及政策建議  從今后的發(fā)展趨勢看,市場經濟的發(fā)展無疑將有利于地區(qū)分工的進一步深化,區(qū)位上的優(yōu)勢和良好的經濟基礎決定了東部地區(qū)的經濟增長仍將領先于中、西部地區(qū),因此國家宏觀經濟政策必須適當調整各項宏觀經濟政策,不應再加速地區(qū)差距的擴大而應縮小政策差距,在促進平等競爭的同時適當加大縮小地區(qū)差別力度,在諸如開放程度、體制改革、計劃金融財稅政策以及國家投資等方面應給予中西部地區(qū)適當?shù)膬A斜?! ∑浯?,今后中西部地區(qū)必須采取各種切實可行的措施,進一步鼓勵非國有經濟的發(fā)展。上述分析表明,經濟發(fā)展程度相對落后的西部地區(qū)大企業(yè)的經濟活動量比重增長過快并帶有某種孤立性,這雖是由于中西部地區(qū)的自然資源較為豐富以及國家工業(yè)布局政策的結果,但如果中西部地區(qū)過多受這些因素的約束忽略中小型企業(yè)發(fā)展,就難以有經濟發(fā)展的長遠優(yōu)勢,反而會致使得大企業(yè)的持續(xù)發(fā)展失去小企業(yè)的配合與協(xié)調,非常容易導致該地區(qū)宏觀經濟的大起大落。因此,今后西部地區(qū)還必須重視并積極創(chuàng)建環(huán)境加快中小型企業(yè)發(fā)展。中西部地區(qū)在發(fā)展為本地區(qū)大企業(yè)配套的中小企業(yè)的同時應更積極地發(fā)展為東部地區(qū)大企業(yè)生產配套的專業(yè)化的中小企業(yè),從而逐漸形成自己專業(yè)化的生產優(yōu)勢,以此求得從根本上縮短東西差距?! 〉谒?,應積極鼓勵東西部的橫向聯(lián)系,加強它們在技術、資金人才等方面的聯(lián)合并適度加快城市化步伐,以鼓勵中西部人口向城市轉移,以此為本地區(qū)發(fā)展積累技術和資金?! 〉谖澹偈怪形鞑康貐^(qū)觀念的轉變,加大內地開放程度和開放意識,因為中西部地區(qū)的落后并不僅僅限于發(fā)展水平較低,其觀念和體制改革的滯后,發(fā)展市場經濟的競爭意識、主觀能動意識和利益均沾意識差,也在更深的層面上影響其經濟的發(fā)展。論區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展新路子 當前,一些地方的工業(yè)經濟效益每況愈下,著實令決策者心焦。為扭轉此況,各界見仁見智,各地大膽試驗,其中不乏成功的典范。但也有一些地方事倍功半,抓轉制不見成效,抓調整不見增盈,抓改造不見減虧。緣何出現(xiàn)這般“吃力不見效”的局面?筆者認為,關鍵是沒有站在全局的高度上進行區(qū)域工業(yè)定位,沒有真正按照“市場導向”的原則進行工業(yè)定向。故而,改制也好,調整也罷,總是收效甚微。令人欣慰的是,目前從上到下已經對此引起了重視,黨中央更是高屋建瓴,十五大指出:“各地區(qū)要從實際出發(fā),發(fā)展各具特色的經濟,進一步引導形成跨地區(qū)的經濟區(qū)域和重點產業(yè)帶?!鄙橡埖貐^(qū)工業(yè)發(fā)展的實踐充分證明,哪里的工業(yè)特色明顯,哪里的發(fā)展互補性就強,哪里的工業(yè)效益就比較好。因此,要使上饒地區(qū)的工業(yè)大步走向市場,就必須盡快走出一條特色明顯、互補性強的區(qū)域工業(yè)發(fā)展新路子。      一、牽住創(chuàng)造特色這一區(qū)域工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”  特色,是工業(yè)經濟的生命,是工業(yè)產品走向市場的“通行證”。當前的工業(yè)盡管有這樣那樣的困難,但最難的是創(chuàng)造特色。作為內陸地區(qū)一部分的上饒,如何創(chuàng)出區(qū)域工業(yè)發(fā)展特色,根據(jù)這些年的實踐,筆者感到至少可以從這樣幾方面進行大膽創(chuàng)造?! ∩疃乳_發(fā)資源創(chuàng)特色。不少內陸地區(qū)資源很豐富。上饒地區(qū)已探明儲量的礦產資源就有70多種,其中銅、金、銀、石灰石、鉛鋅等25種礦產資源儲量在全省、全國首屈一指。然而,對此進行一般的開發(fā)、簡單的加工、粗放的經營,未必能出效益和特色。資源產品的特色要從精深加工中挖掘。玉山縣開發(fā)硯石、上饒縣開發(fā)千古盒就是很有說服力的佐證。玉山硯石,過去只加工成普通硯臺,成品比原石增值5—10倍。 近年,該縣引進德國生產線,將同樣的硯石加工成一種高檔臺球桌面,增值水平一躍達到80—120倍,產品不僅國內暢銷,還出口海外。 一個普通千古盒,不過百把塊錢,而上饒縣石人鄉(xiāng)只是在用漆等工藝上加以改進,產品就身價倍增,賣價高的超過每個1萬元。從目前的情況看, 上饒地區(qū)資源開發(fā)大多處于原料和粗加工產品狀態(tài),后續(xù)效益流失嚴重。在這方面開動腦筋,既可以增效,又能使資源性產品增特色,增強市場競爭力?! ±脙r格優(yōu)勢創(chuàng)特色?,F(xiàn)在有一種傾向,就是以城市市場和先富階層為銷售對象,動輒上高檔產品,以提高賣價。事實上,這樣做是遠遠不夠的,把市場取向定在工薪階層和廣大農村,以價廉物美質優(yōu)取勝,才不失為區(qū)域工業(yè)產品在競爭中取勝的要訣。在高檔煙、極品煙充斥市場時,廣豐卷煙廠卻實行“甲等質量和包裝,丙等價格”,產品深受農村消費者和工薪階層歡迎,建廠不到5年,經濟效益翻了數(shù)番。 我國尚處社會主義初級階段,溫飽型家庭居多,這就決定了我們的價格水平不能定得太高,應注重以優(yōu)質低價取悅消費者,尤其是像上饒地區(qū)這樣的內陸地區(qū),更應通過特色產品的高質量、大批量、低價格來獲取通向市場的“門票”。  擴大名品影響創(chuàng)造特色。內陸地區(qū)有很多歷史悠久的名特優(yōu)稀產品,像上饒地區(qū)的上饒客車、萬年珍珠、婺源綠茶、鉛山竹木制工藝品等,在國內外名聞遐邇。這幾年,我們利用知名度高的品牌大做揚優(yōu)成勢的文章,使上饒牌系列梭子等產品暢銷不衰,成為增利創(chuàng)稅的支柱。無形資產因為“無形”,很容易被人們忽視,在這方面,內陸地區(qū)又比沿海地區(qū)覺悟得晚一些,行動得慢一些,更應該加強這方面的工作,走名牌擴張的路子,上批量,擴規(guī)模,形成經濟特色?!     《?、用改革的辦法開發(fā)特色  特色在于開發(fā)。開發(fā)特色不能沿用常規(guī)手法和手段,必須采用改革的辦法。從上饒地區(qū)的實際看,要盡快發(fā)掘工業(yè)經濟的特色,達到與其他區(qū)域互補互促的目的,就必須走“興改革揚特色”之路?! ∫皇菍嵭匈Y本擴張,培植股份特色。思路是,按現(xiàn)代企業(yè)制度改革和市場經濟要求,推行利益直接的集資入股,實行股份合作制,開辟新的融資渠道。這幾年,我們按照“誰投資、 誰占有產權”的原則, 在4600家小企業(yè)推行股份合作制, 促進了企業(yè)結構優(yōu)化。股份合作制是促進社會財富積聚的有效形式,是現(xiàn)代企業(yè)的一種基本組織形式,有利于所有權和經營權的分離,有利于提高資本運作效率,很適合于內陸地區(qū)中小企業(yè)融資擴張。但我們也不能指望“一股就靈”。躺在股份合作制上,天上是不會掉餡餅的?!叭囊患訌姟钡亩喾N具體措施應兼收并蓄,方能收到更大成效。上饒市電焊條廠原是個小打小鬧的二輕企業(yè),近年通過股份合作制,連續(xù)進行了三期技改,企業(yè)規(guī)模翻了三番,年利稅超過300萬元, 股份合作使企業(yè)實現(xiàn)了資本擴張和規(guī)模擴大。但他們感到單純的股份合作制仍強化不了產品的競爭力,故而,他們又以特優(yōu)的產品質量贏得了天津大橋集團的“
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