【文章內容簡介】 目標，推動全市轉型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。貫穿一條主線，就是圍繞轉型跨越發(fā)展，解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)；突出一個重點，就是做好市鄉(xiāng)村三級班子集中換屆；加強五大建設，就是要全面加強領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設。一是以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，進一步加強領導班子建設。切實加強領導班子和領導干部思想政治建設。以貫徹民主集中制為關鍵，健全完善黨委和基層黨組織民主生活會制度，不斷提高民主生活會質量。以市縣鄉(xiāng)換屆選舉為契機，堅持抓好各級領導干部的作風建設，認真解決領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，真正樹立領導干部良好形象。二是以深化干部人事制度改革為動力，進一步加強干部隊伍建設。認真實施“三考兩推”機制，著力提高選人用人公信度，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。改革創(chuàng)新干部教育培訓，有效提高領導干部的工作能力和水平。繼續(xù)完善干部考核評價機制，堅持考事、評人和用干部相結合，激發(fā)領導干部的智慧與干事熱情。三是以推進實施人才強市戰(zhàn)略為抓手，進一步加強人才隊伍建設。大力實施人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢和組織部門牽頭抓總的職能，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，不斷壯大人才隊伍，激勵各類人才發(fā)揮作用。四是以提高黨建工作科學化水平為重點，進一步加強基層黨組織建設。堅持“圍繞科學發(fā)展抓黨建，抓好黨建促進科學發(fā)展”的理念，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和紀念建黨90周年活動為契機，不斷擴大黨組織覆蓋面和影響力、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設、構建基層黨建工作新格局等方面的工作，努力提高基層黨組織服務和推動科學發(fā)展的能力，努力提高廣大黨員干部思想政治素質、戰(zhàn)略思維能力和服務創(chuàng)新水平。五是以黨員受教育、永葆先進性為根本，進一步加強黨員隊伍建設。健全完善黨員教育培訓制度，通過大規(guī)模培訓提高廣大黨員素質。健全完善市、鄉(xiāng)、村三級黨員服務網，加強日常管理，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進、宣傳典型，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員尤其是老黨員、生活困難黨員，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的活力。做好九項工作，分別是：（一）以選好干部配強班子為目標，集中精力做好市鄉(xiāng)村三級領導班子換屆工作。領導班子換屆事關全局。今年換屆有兩大新特點：一是集中同步?？h級黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子以及農村兩委班子同步集中換屆，這是歷史上的第一次。二是今年的換屆處在“十二五”的開局之年，站在新的歷史起點上，有許多新政策，更有新要求。做好這次集中換屆是全年組織工作的中心任務。圓滿完成這一中心任務，要按照中央、省委和晉城市委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞貫徹落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，突出堅持和把握好以下幾個方面。第一，要吃準吃透政策，把貫徹落實省委一號文件作為做好換屆工作的總開關。省委《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》（晉發(fā)〔2011〕1號文件），對領導班子職數(shù)、結構、年齡、交流等作出了明確具體的規(guī)定，是做好換屆工作的總綱。要緊緊圍繞一號文件精神和要求謀劃安排、搞好調研、組織實施。第二，要把堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持正確用人導向作為必須堅守的一條基本原則。領導班子換屆期間，也是干部集中調整時期，做好換屆工作，對于樹立正確選人用人導向、提高選人用人公信度和組織工作群眾滿意度起著決定性作用。要站在轉型跨越發(fā)展事業(yè)需要的高度，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，突出科學發(fā)展和重視基層導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展的干部，不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜，從而引導廣大干部苦練內功，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼辦事，真正把心思用在工作上，情感貼在民心上，作風擰在求實上，成績記在集體上。第三，要把選好干部配強班子作為根本目標。要積極擴大換屆工作中的民主，改進民主推薦辦法，努力提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要堅持年度目標責任考核、平時考核和關鍵時候表現(xiàn)相結合，綜合全面評價干部。要完善考察方法，嚴格防止帶病提拔。要堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，選拔政治堅定、領導科學發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨組織書記；要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任行政負責人。要注意充實懂新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城市規(guī)劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進入領導班子。要注重從基層一線選拔干部。要堅持合理使用各年齡段干部，把握好班子主體年齡結構要求，形成老中青結合的干部梯次配備。要按照要求認真落實選配優(yōu)秀女干部、黨外干部和干部交流的有關規(guī)定。在第九屆村民委員會換屆前，要組織好對現(xiàn)任班子成員的任期考核、任期審計、民主評議、民主推薦等工作，保證優(yōu)秀干部連選連任，不作為干部退位讓賢。第四，要把貫徹落實中紀委和中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求作為一條鐵的紀律嚴格遵守。要認真貫徹執(zhí)行 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律規(guī)定，認真落實“四項監(jiān)督制度”，加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查，建立違反換屆紀律案件專辦制度，制定實施干部選任工作全程記實辦法，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正。第五，要把做好思想政治工作作為一種責任。要抓好換屆后領導班子的思想政治建設，使新班子新隊伍在轉型跨越發(fā)展上凝聚共識。要注重做好退出班子和退下來干部的思想政治工作，使他們在新角色中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。要在農村兩委換屆后做好班子交接、配套村級其它組織、完善各項工作制度等工作，保證農村各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（二）扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供強大政治動力和保證。實踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨的建設的一項經常性工作，緊緊抓在手上，切實抓出成效，逐步形成長效機制。一是突出重點，圍繞中心任務發(fā)揮促進作用。要緊緊圍繞推動轉型跨越發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力推進承諾全覆蓋，組織承諾“回頭看”，抓好承諾兌現(xiàn)；要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，使廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化；要緊緊圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，密切黨群關系，促進