【文章內(nèi)容簡介】 目標(biāo)，推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。貫穿一條主線，就是圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)；突出一個重點，就是做好市鄉(xiāng)村三級班子集中換屆；加強五大建設(shè)，就是要全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)。一是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。以貫徹民主集中制為關(guān)鍵，健全完善黨委和基層黨組織民主生活會制度，不斷提高民主生活會質(zhì)量。以市縣鄉(xiāng)換屆選舉為契機(jī)，堅持抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，真正樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。二是以深化干部人事制度改革為動力，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真實施“三考兩推”機(jī)制，著力提高選人用人公信度，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平。繼續(xù)完善干部考核評價機(jī)制，堅持考事、評人和用干部相結(jié)合，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧與干事熱情。三是以推進(jìn)實施人才強市戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢和組織部門牽頭抓總的職能，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，不斷壯大人才隊伍，激勵各類人才發(fā)揮作用。四是以提高黨建工作科學(xué)化水平為重點，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。堅持“圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的理念，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和紀(jì)念建黨90周年活動為契機(jī)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、構(gòu)建基層黨建工作新格局等方面的工作，努力提高基層黨組織服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的能力，努力提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和服務(wù)創(chuàng)新水平。五是以黨員受教育、永葆先進(jìn)性為根本，進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)。健全完善黨員教育培訓(xùn)制度，通過大規(guī)模培訓(xùn)提高廣大黨員素質(zhì)。健全完善市、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)網(wǎng)，加強日常管理，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過表彰先進(jìn)、宣傳典型，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員尤其是老黨員、生活困難黨員，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的活力。做好九項工作，分別是：（一）以選好干部配強班子為目標(biāo)，集中精力做好市鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆事關(guān)全局。今年換屆有兩大新特點：一是集中同步?？h級黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及農(nóng)村兩委班子同步集中換屆，這是歷史上的第一次。二是今年的換屆處在“十二五”的開局之年，站在新的歷史起點上，有許多新政策，更有新要求。做好這次集中換屆是全年組織工作的中心任務(wù)。圓滿完成這一中心任務(wù)，要按照中央、省委和晉城市委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞貫徹落實發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措，突出堅持和把握好以下幾個方面。第一，要吃準(zhǔn)吃透政策，把貫徹落實省委一號文件作為做好換屆工作的總開關(guān)。省委《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（晉發(fā)〔2011〕1號文件），對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、年齡、交流等作出了明確具體的規(guī)定，是做好換屆工作的總綱。要緊緊圍繞一號文件精神和要求謀劃安排、搞好調(diào)研、組織實施。第二，要把堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持正確用人導(dǎo)向作為必須堅守的一條基本原則。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，也是干部集中調(diào)整時期，做好換屆工作，對于樹立正確選人用人導(dǎo)向、提高選人用人公信度和組織工作群眾滿意度起著決定性作用。要站在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展事業(yè)需要的高度，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會干大發(fā)展的干部，不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的干部占到便宜，從而引導(dǎo)廣大干部苦練內(nèi)功，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼辦事，真正把心思用在工作上，情感貼在民心上，作風(fēng)擰在求實上，成績記在集體上。第三，要把選好干部配強班子作為根本目標(biāo)。要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，改進(jìn)民主推薦辦法，努力提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。要堅持年度目標(biāo)責(zé)任考核、平時考核和關(guān)鍵時候表現(xiàn)相結(jié)合，綜合全面評價干部。要完善考察方法，嚴(yán)格防止帶病提拔。要堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨組織書記；要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人。要注意充實懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。要注重從基層一線選拔干部。要堅持合理使用各年齡段干部，把握好班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，形成老中青結(jié)合的干部梯次配備。要按照要求認(rèn)真落實選配優(yōu)秀女干部、黨外干部和干部交流的有關(guān)規(guī)定。在第九屆村民委員會換屆前，要組織好對現(xiàn)任班子成員的任期考核、任期審計、民主評議、民主推薦等工作，保證優(yōu)秀干部連選連任，不作為干部退位讓賢。第四，要把貫徹落實中紀(jì)委和中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求作為一條鐵的紀(jì)律嚴(yán)格遵守。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實“四項監(jiān)督制度”，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，建立違反換屆紀(jì)律案件專辦制度，制定實施干部選任工作全程記實辦法，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。第五，要把做好思想政治工作作為一種責(zé)任。要抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使新班子新隊伍在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上凝聚共識。要注重做好退出班子和退下來干部的思想政治工作，使他們在新角色中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。要在農(nóng)村兩委換屆后做好班子交接、配套村級其它組織、完善各項工作制度等工作，保證農(nóng)村各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（二）扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大政治動力和保證。實踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，切實抓出成效，逐步形成長效機(jī)制。一是突出重點，圍繞中心任務(wù)發(fā)揮促進(jìn)作用。要緊緊圍繞推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力推進(jìn)承諾全覆蓋，組織承諾“回頭看”，抓好承諾兌現(xiàn)；要緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，使廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化；要緊緊圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾、破解難題，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)