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“外資并購”爭(zhēng)議:中國(guó)是否該設(shè)置底線(編輯修改稿)

2025-07-25 09:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的并購還比較實(shí)在?! ?. 限制不過是暫時(shí)的  主持人:近來,外資在華并購行為頻頻遇阻,凱雷收購徐工、舍弗勒收購洛軸、克虜伯并購山東天潤(rùn)曲軸等紛紛陷入停止,中國(guó)政府也陸續(xù)采取措施,加大對(duì)外資并購中國(guó)企業(yè)的審查力度,并擬針對(duì)外資進(jìn)入銀行、零售以及制造業(yè)等一系列領(lǐng)域推出限制性規(guī)定。這是否意味著未來中國(guó)引入外資的政策取向?qū)⒂兴D(zhuǎn)變?抑或僅僅是針對(duì)某些引發(fā)爭(zhēng)議的個(gè)案的行為?  林智生:在純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,并購中的技術(shù)問題可以用技術(shù)數(shù)據(jù)來說明,但是在中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)在出現(xiàn)這樣一種情況,凡是出現(xiàn)并購活動(dòng)時(shí)都會(huì)殺出一些管理層的海外BVI(英屬維爾京群島)公司。這些外資實(shí)際上是假外資,并購產(chǎn)生的90%的利益被管理者所享受了,這也是造成社會(huì)不安定的一個(gè)因素。而且因?yàn)楹芏鄧?guó)企規(guī)模太大,管理層收購時(shí)很難承擔(dān),所以經(jīng)常把大企業(yè)的核心資產(chǎn)有意地變成一個(gè)中小企業(yè)。好比國(guó)家投資10億的項(xiàng)目,其中有1億的車間是最核心的,作價(jià)4千萬賣掉,但如果把這個(gè)車間拿掉,其它9個(gè)億就都廢掉了,這樣做很容易形成不良資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)賤賣?,F(xiàn)在很多非常優(yōu)秀的制藥廠、制造廠都被這種假外資侵占了。所以我認(rèn)為,國(guó)家不斷出臺(tái)政策的一個(gè)主要目的是為了打擊這些假外資?! 《覔?jù)我了解,現(xiàn)在對(duì)外資并購并不是完全限制,包括徐工等案例都是在等待審批,是在有序地界定這些外資來中國(guó)是真正地想在中國(guó)做產(chǎn)業(yè)、做企業(yè),而不是做泡沫。所以我認(rèn)為,現(xiàn)在的一些限制,或叫停一些項(xiàng)目只不過是暫時(shí)行為,長(zhǎng)期來看,仍然是開放為主。  許成鋼:假外資的現(xiàn)象,主要是由于我國(guó)過去一直給外資提供優(yōu)惠,所以導(dǎo)致了內(nèi)資要想辦法假裝外資,想辦法去撈這個(gè)優(yōu)惠。所以,解決外資并購產(chǎn)生的問題必須要先解決好國(guó)內(nèi)的事情,完善中國(guó)國(guó)內(nèi)的并購市場(chǎng)模式、法律模式以及市場(chǎng)監(jiān)管模式,建立一個(gè)平等的市場(chǎng),而不是給外資一些特殊的權(quán)力?! ±锥Q:我認(rèn)為當(dāng)前的問題不是外資并購好不好,而是很多并購過程不公開、不公平。假如某一個(gè)公司以很低的價(jià)格出售,不管收購方是不是原來的高層,只要?jiǎng)e的公司也知道價(jià)錢這么便宜,就會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng),自然就會(huì)把收購價(jià)格和公司股價(jià)推高,也就避免了資產(chǎn)賤賣?! £惛簧何疫€有一個(gè)猜測(cè),今年上半年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率很高,而《關(guān)于外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》在這時(shí)出臺(tái),可能是政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)過熱的問題存在一定顧慮。因?yàn)檎梢杂眯姓姆绞较拗茋?guó)內(nèi)投資,比如說下指標(biāo)等,但對(duì)外資企業(yè)很難如此做,所以我認(rèn)為這個(gè)規(guī)定在某種程度上,是與行政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)類似的、對(duì)外資的一個(gè)暫時(shí)的規(guī)定?! ≈鞒秩耍含F(xiàn)在國(guó)內(nèi)有一種爭(zhēng)論,認(rèn)為這兩年外資在中國(guó)并購的步伐過快,尤其中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)渡過了資本短缺期、外匯儲(chǔ)備很高、且外企的引進(jìn)技術(shù)效果似乎也在減小,是否應(yīng)該為外資并購、尤其對(duì)外資并購行業(yè)龍頭設(shè)一個(gè)底線?  陳富生:中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)有大量的閑置資金,但是都是效益非常低、回報(bào)非常低的資金,而引進(jìn)外資一個(gè)很大的作用就是提升資金的收益。而且中國(guó)很多行業(yè)龍頭并沒有發(fā)揮它作為龍頭的潛在作用,外資參與對(duì)這些龍頭的增值有很大的幫助。實(shí)際上,今天我們買到美國(guó)的波音飛機(jī)零件很多都是日本制造的,這樣的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。今天的龍頭可能一段時(shí)間后就不是龍頭了,新的企業(yè)會(huì)改變這個(gè)格局,所以行業(yè)分布是一個(gè)動(dòng)態(tài)的格局,外資是一個(gè)不可缺
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