形勢與政策論文(經(jīng)典)金燦榮(編輯修改稿)
2025-07-25 04:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 烏克蘭；立陶宛人占領(lǐng)西北部分，成了今天的白俄羅斯；蒙古人占領(lǐng)東北部分，成了今天的俄羅斯，這就是俄羅斯的簡史。去年美國在基輔發(fā)動(dòng)“顏色革命”，觸犯了普京的底線。普京認(rèn)為，如果俄國沒有任何行動(dòng)，可能會(huì)降低他在國內(nèi)政治地位。于是他決定占領(lǐng)克里米亞。俄國占領(lǐng)克里米亞之后，向以美國為首的西方國家提出三個(gè)要求。第一，承認(rèn)克里米亞公投的合法性，克里米亞歸俄羅斯；第二，要求烏克蘭修改憲法，從單一制國家改為聯(lián)邦制國家，使東烏克蘭的頓涅茨克、盧甘斯克名義上歸烏克蘭，但實(shí)質(zhì)是獨(dú)立的地方政府，讓俄國能在當(dāng)?shù)乇３痔厥獾挠绊懥?；第三，烏克蘭作為統(tǒng)一的國家，永遠(yuǎn)不能加入北約，在美國領(lǐng)導(dǎo)的北約和俄羅斯之間必須有一個(gè)緩沖國。美國關(guān)于第一點(diǎn)的說法是：“俄國用19世紀(jì)的方式解決21世紀(jì)的問題”，俄羅斯吞并克里米亞違反國際法。第二點(diǎn)要求，烏克蘭政府不會(huì)同意，所以美國也不會(huì)同意。第三點(diǎn)，讓烏克蘭永久中立，美國也不同意。自此，普京用他手上有限的資源與美國進(jìn)行博弈。第一，軍事威懾和軍事干預(yù)。烏克蘭東部城市杰巴利采沃最近依然處于交戰(zhàn)狀態(tài)，俄國有大量的特種兵在一線作戰(zhàn)。黑海邊緣的馬里烏波爾目前暫時(shí)休戰(zhàn)，但是可能還會(huì)發(fā)生武裝沖突。俄國至少要把這幾個(gè)點(diǎn)拿下，才會(huì)停止軍事干預(yù)。第二，俄羅斯族裔。烏克蘭境內(nèi)的4700萬人中有800萬人是俄羅斯族人。第三，能源武器。中斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。第四，主動(dòng)外交。普京在姿態(tài)上跟中國走近一點(diǎn)。2014年，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》。另外，俄羅斯主動(dòng)與美國不喜歡的國家如伊朗、朝鮮走得很近。美國針對(duì)俄國的手段有以下幾個(gè)方面。第一，軍事威懾。美國在俄國邊境進(jìn)行軍事演習(xí)。美國軍事專家認(rèn)為，俄國和美國的力量差距是越來越大。就常規(guī)武器而言，中國可能已經(jīng)超過俄羅斯。以三代戰(zhàn)機(jī)為例，俄國名義上三代機(jī)大概有1400多架，但實(shí)際上由于保養(yǎng)不足、地勤人員解散、沒有優(yōu)秀的工程師等原因，現(xiàn)在每天能夠隨時(shí)起飛作戰(zhàn)的米格2蘇2蘇30大概只有500架。中國三代機(jī)總數(shù)可能已經(jīng)超過1000架，而且非常年輕，能隨時(shí)作戰(zhàn)。美國三代機(jī)現(xiàn)在還有4000多架，占了世界50%以上，而且四代機(jī)F2F35分別有187架和100架，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。但是相對(duì)而言，俄國可能比中國還弱一點(diǎn)。第二，輿論妖魔化。第三，外交孤立。2014年，美國把俄羅斯從八國集團(tuán)中除名，在其他國際會(huì)議上公開地歧視普京。除了輿論妖魔化、外交孤立、軍事威懾之外，最重要的手段還是經(jīng)濟(jì)手段。在金融、進(jìn)出口，貿(mào)易等方面，俄國的經(jīng)濟(jì)壓力非常大，其中最致命的是石油和武器。俄國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有嚴(yán)重問題，普京最大的失誤就是沒有用他巨大的政治聲望，使俄國投入到市場經(jīng)濟(jì)。鄧小平同志在1992年南巡講話，告訴中國人別吵姓資姓社，要搞好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)戰(zhàn)略判斷使中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2000年，普京收拾車臣叛亂，打擊寡頭，迅速贏得人心。同時(shí)，憑借石油價(jià)格上漲，俄羅斯財(cái)政迅速恢復(fù)。在2002002002007這四年期間，普京的支持率基本保持在90%左右。今天，俄羅斯市場化程度非常低，沒有競爭力，經(jīng)濟(jì)完全是靠能源、靠資源。1984年,聯(lián)合國首先提出資源詛咒理論（The Resource Curse Theory），后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它發(fā)展為資源陷阱理論。它的基本要點(diǎn)就是提醒大家經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣，重點(diǎn)要推進(jìn)發(fā)展，不是簡單的增長，而資源豐富的地方非常容易陷入只有增長沒有發(fā)展的陷阱。經(jīng)濟(jì)增長是指今年賺的錢比去年多一點(diǎn)，比如去年賺100，今年賺105。經(jīng)濟(jì)發(fā)展（economic development）是指在賺錢的同時(shí)，能力、技術(shù)、市場渠道、品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有所增長。研究的結(jié)果表明，只有長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能使一個(gè)國家走向現(xiàn)代化，簡單的經(jīng)濟(jì)增長不能使國家現(xiàn)代化。資源豐富的國家非常容易進(jìn)入一個(gè)每年經(jīng)濟(jì)都有增長，但實(shí)際上沒有發(fā)展的陷阱。俄羅斯資源很豐富，通過資源買賣，經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)連年增長，但是整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能力都沒有增長。中國陜西、內(nèi)蒙、云南、江西等地要吸取俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過去十幾年，普京沒有實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)市場化，造成今天俄國經(jīng)濟(jì)高度依賴能源。在美國的經(jīng)濟(jì)制裁下，俄羅斯的外匯儲(chǔ)備從去年5千多億美元降到現(xiàn)在3千多億美元。根據(jù)《中俄東線供氣購銷合同》規(guī)定：“從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)合同期30年，天然氣供應(yīng)協(xié)議總價(jià)值4000億美元，同時(shí)支付俄羅斯250億美元天然氣預(yù)付款”。另外，2014年10月13日中國央行與俄羅斯央行簽署的規(guī)模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議?？偟膩碚f，沒有中國的支持，俄羅斯股票去年可能就會(huì)出現(xiàn)崩盤。這就是現(xiàn)在烏克蘭事件之后，美俄的基本情況。首先美國主動(dòng)出擊，其次俄羅斯反擊，而且反擊力度非常大，最后雙方討價(jià)還價(jià)，造成了烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)，盡管歐洲現(xiàn)在拼命地協(xié)調(diào)，達(dá)成了兩份臨時(shí)協(xié)
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