【文章內(nèi)容簡介】 臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發(fā)展來看，臺灣地區(qū)領導人選舉結束后，藍綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴重傷及臺灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺灣政治運行的空轉，而且也對國民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負面?zhèn)?。今年，藍綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進行，藍綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍綠雙方的惡斗范圍相當廣泛。在全世界都因歐債危機，從拼經(jīng)濟轉向救經(jīng)濟時，臺灣政治卻在大選后更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負面代價與傷害將無法評估和預料。二、兩岸關系（一）兩岸關系進入鞏固深化時期兩岸關系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關系無疑已進入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領導人以及對臺工作部門負責人的講話內(nèi)容來觀察，在臺灣地區(qū)領導人選舉結束后，大陸對臺工作重點轉到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關系和平發(fā)展的基礎上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標：以持續(xù)推進兩岸關系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展，積極推動兩岸關系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關系和平發(fā)展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進兩岸經(jīng)濟文化等領域的交流合作，并就兩岸民眾關心的問題繼續(xù)進行磋商?！昂鷧菚睂τ趪矁牲h統(tǒng)一認識，攜手促進兩岸關系在正確路線上良性互動意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關政策等等。事實上，從今年的兩岸關系發(fā)展狀況來觀察，兩岸關系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運轉相當良好，這對于未來四年兩岸關系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢頭至關重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區(qū)副領導人吳敦義率團參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務院副總理李克強舉行了會晤，雙方對未來兩岸關系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區(qū)領導人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續(xù)鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展今年，兩岸關系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領域的交流合作進展相當神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區(qū)獲國務院正式批準，要求把臺商投資區(qū)建設成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺商前進海西提供了新的發(fā)展契機。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內(nèi)將再為臺灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業(yè)，包括臺資中小企業(yè)更大力度的一個支援。此外，兩岸在經(jīng)濟合作框架協(xié)議的后續(xù)相關談判中也取得了一定的進展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關機構和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續(xù)組團赴臺采訪，兩岸各專業(yè)領域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進軍全球市場，這對于推動兩岸相關產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。（三）兩岸政治對話進展仍然緩慢盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當前整個國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，馬當局最急迫的任務無疑是臺灣經(jīng)濟發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經(jīng)濟發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關系的互信基礎有所積累，但兩岸關系的互信基礎仍然遠遠不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執(zhí)政當 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強烈反彈無疑使馬英九當局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關系發(fā)展的同時，迫切希望大幅提升美臺關系等對外關系發(fā)展。今年，大陸針對島內(nèi)政局的變化，在對臺戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國民黨方面加強溝通與交流，不斷累積互信基礎，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續(xù)開展奠定基礎。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調整。5 月中旬，國臺辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進程中就雙方關心的問題，包括人權、法治等問題平等交換意見，以增進彼此了解。這一說法在大陸對臺發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應臺灣同胞對這類問題的關心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進祖國統(tǒng)一解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關系和平發(fā)展。必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。我們要持續(xù)推進兩岸交流合作。深化經(jīng)濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協(xié)商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新前景。我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！芭_獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。