【文章內容簡介】 全面繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程?！薄稗r村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?！薄鞍l(fā)展小城鎮(zhèn)要以現有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局”。（至此，終結了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”）黨十七大（2007）進一步提出，要“科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景”?！白咧袊厣擎?zhèn)化道路，按照統籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。”（至此，“大城市”和“城市群”成為主流認識）三．中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展根據城市化推進的速度，大體可以把新中國建國60年來城市化的歷程分為改革開放以前、1978～1995年和1996年之后3個時期。改革開放前，中國城市化進程呈波浪狀推進。改革開放之后至1995年，我國城市化進程穩(wěn)步提升。1996年以來，我國城市化進入了快速推進時期，%%，4個百分點。按照聯合國《2007年城市和鄉(xiāng)村地區(qū)》中的數據，%（%），%，%，接近欠發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平（%），略高于亞洲的平均水平（%）?？梢哉f，目前我國的城市化水平與經濟發(fā)展水平相比是偏低的。1949以來，我國設市城市數量不斷增加。1949年，中國的設市城市總數為132座，1978年增加到193座，1990年迅速增加到467座，2008年達到655座?，F有城市中，有80%的城市是1949年后新設立的。這些新設立的城市大都是新中國成立以來特別是改革開放以來工業(yè)化快速推進和經濟迅速發(fā)展的結果。三． 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題1.“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題近幾年來，一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號，盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設開發(fā)區(qū)，不斷擴大城市面積。部分地區(qū)在“經營城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，進一步助長了多占耕地和不合理拆遷的行為。失地農民增多和一些地方后續(xù)社會保障跟不上，已成為影響社會穩(wěn)定的隱患；另一方面，促進農民工在城市落戶的制度仍未建立，導致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度。若按此模式繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，失地農民的數量還會大量增加，農村人口人均占有耕地資源的數量將進一步減少。農村人口的減少慢于農村耕地的減少，不僅危及國家的糧食安全，而且勢必進一步加劇解決“三農”問題的難度。一些城市布局結構不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協調，不利于形成分工明確、布局科學的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經濟增長和擴大城市規(guī)模，不考慮當地資源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經濟、城區(qū)面積等指標，發(fā)展存在一定的盲目性。部分大城市特別是特大城市功能過度集中于中心區(qū)，不同程度地存在人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等問題。城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，市政工程缺乏統籌規(guī)劃和建設，綜合管理能力滯后，影響城市運行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。目前，農村勞動力進城務工人數已超過1億人，但大部分農民工在城市的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動性很強，農民工社會保障滯后的問題也很突出，農民工工傷保險和醫(yī)療保險納入保障范圍的工作剛剛起步，養(yǎng)老保險尚未納入統一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍。很多錄用農民工的企業(yè)都沒有按國家有關規(guī)定為其錄用的農民工提供法定的保險。值得關注的是，當前對廣大農民工和失地農民的社會保障欠帳，雖然降低了目前的企業(yè)運營和城市發(fā)展成本，但是將構成對未來社會保障體系的巨大壓力。當前我國城鎮(zhèn)化進程中，不同的政府部門從各自的職責范圍和自身利益角度出發(fā)對城鎮(zhèn)化的過程進行管理，政出多門、多頭管理的現象非常普遍。城鎮(zhèn)化的進程涉及許多領域，但在統一市場的框架內，具有區(qū)域整體性的特征，部門分割、地區(qū)分割的管理模式不符合城鎮(zhèn)化這一特征的要求，不利于統一的城鎮(zhèn)化政策的制定和實施，各項政策在實施中難以形成合力，影響城鎮(zhèn)化進程健康高效地發(fā)展。產生上述問題的原因是多方面的，既有資源、環(huán)境和體制約束等客觀原因，也存在認識不足、管理不當的主觀原因。四． 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展前景改革開放30年來我國的城鎮(zhèn)化水平有很大提高。重要的因素就是農民工進城，大部分的農民工已轉化為城鎮(zhèn)的暫住人口。這是我國城鎮(zhèn)化成長發(fā)展的主流形式。農村勞力推動我國特色的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制。從傳統農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉變的現代化過程中，農村勞動力大規(guī)模的轉移、農業(yè)勞動力占社會總勞動力份額大幅度的下降是世界各國經濟發(fā)展的趨勢。城鎮(zhèn)化是社會生產力發(fā)展、技術進步和產業(yè)結構調整的結果。依據我國的國情狀況，近30年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較為迅速，農業(yè)勞動力轉化的規(guī)模也較大，農業(yè)和農村發(fā)展有利于擴大城市工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展必需的市場需要，而且建立在農村發(fā)展基礎上的小城鎮(zhèn)發(fā)展，也是我國城鎮(zhèn)化道路的一個重要特征，促進了大中城市與鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)相互協調發(fā)展的新道路的形式。農業(yè)勞動力大批轉移，緩解了城鎮(zhèn)化滯后的狀況。城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的發(fā)展。隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農民工大批進城務工，我國的城鎮(zhèn)化率已經達到了45%左右，城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化的狀況已經得到有效的扭轉，城鎮(zhèn)化水平與經濟發(fā)展水平在總體上已經基本適應。我國城鎮(zhèn)化實現了農村人口向城鎮(zhèn)的大量轉移，農村勞動力人均資源的占有量低的局面雖然沒有從根本上得到緩解，促進了農業(yè)的規(guī)模化經營。農業(yè)勞動力人均占有的耕地面積已上升提高了農業(yè)規(guī)模經營和提高了農業(yè)勞動生產率水平，有利于我國農村工業(yè)化與農業(yè)現代化水平的提高。改革開放后，我國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略得以調整，城鎮(zhèn)化發(fā)展由此獲得新的動力。一個主要的推動力來自于農業(yè)及農村的發(fā)展。在以家庭聯產承包責任制為先導的農村經濟體制改革效應的激發(fā)下，我國農業(yè)生產獲得空前發(fā)展，大批農業(yè)勞力轉移到城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)生產；農民進城打工，推動現代化城市的建設，提高了我國城鎮(zhèn)化水平。第四篇：形勢政策論文聯系實際談談為實現中華民族的偉大復興當代大學生擔負的責任和使命回顧昨天，雄關漫道真如鐵。從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主的歷史轉變過程中，我們經歷了重重苦難，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，作為一名當代大學生要擔起應有的的責任和使命。摘要：中華民族 復興 大學生 責任 使命鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，西方列強對中國的侵略步步進逼，封建統治日益腐敗，祖國山河破碎、戰(zhàn)亂不已，人民饑寒交迫、備受奴役，中華民族飽受磨難之苦。在那個內憂外患的年代，雖然也有著無數的仁人志士在為民族復興而努力奮斗，但在國人的生命和尊嚴都得不到最基本保障的時候，民族復興的夢想也只能是一個夢想。在這樣一個關鍵的時刻，中國共產黨誕生了。中國共產黨成立后，團結帶領全國人民經過艱苦卓絕的斗爭，終于奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國。新中國的成立，標志著在中國大陸結束了幾千年的剝削階級統治，結束了中華民族被帝國主義欺凌壓迫的屈辱歷史，中國人民從此站立起來，成為國家、社會和自己命運的主人。民族獨立和人民解放的實現，為中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本政治前提。60年彈指一揮間，華夏大地滄桑巨變，煥發(fā)勃勃生機，幾代中國人的強國之夢、復興之夢正在一步步變?yōu)楝F實。在中國共產黨領導下，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得輝煌成就，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。我國依靠自己的力量解決了13億人的溫飽問題，人民生活總體上達到小康水平，實現了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略前兩步的目標，正在向第三步目標穩(wěn)步前進。經濟實力、國防實力、科技實