【文章內(nèi)容簡介】 與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略統(tǒng)治并至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家。日美安全、同盟的重新定位，美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等行為將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀，日本決定建立對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年更是確認中國為“安全威脅”，實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻”的政策轉(zhuǎn)變。在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋，所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟的同時，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量。目標是威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，威脅到中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突更直接是中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有著重大關(guān)系。21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我中國南海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將嚴重危害中國國土安全。當前我面臨的安全環(huán)境，既不同于冷戰(zhàn)時期，也有別于冷戰(zhàn)后初期。要求我們必須以實事求是的精神，辯證的態(tài)度，復(fù)雜的眼光，盡可能做出全面準確的判斷。在看到機遇的同時，更要看到挑戰(zhàn)和不利的一面。地緣環(huán)境是影響我國家安全的長期性因素，“先天不足”的特點警示我們：無論在任何時候和任何情況下，我們都應(yīng)居安思危，增強憂患意識，努力做到未雨綢繆。沒有和平，安全難以保障；而有了和平，安全也不一定得到保障。自改革開放以來，我們已經(jīng)歷了 20多年的和平建設(shè)時期。但局部威脅卻呈上升之勢。確保戰(zhàn)略機遇期和中國的崛起，需要營造既和平，又安全的周邊環(huán)境。當前，要做到綜合國力協(xié)調(diào)、有序、均衡、全面的發(fā)展，僅僅依靠常規(guī)定式是不行的，必須在一段時期內(nèi)集中有限的人力、物力、財力，采取超常措施和手段，將某種實力過去的缺失彌補回來。也就是說，我們必須在經(jīng)歷必要的補課期來縮小各單項實力之間差距之后，才談得上協(xié)調(diào)、平衡、有序、全面的發(fā)展。這不僅需要智慧，更需要國家的戰(zhàn)略意志和決心。2011年底，美國國務(wù)卿希拉里?克林頓宣布了塑造“美國太平洋世紀”的戰(zhàn)略安排，試圖從安全與經(jīng)濟兩個方面加強美國在亞洲的存在感。安全上，美國繼續(xù)升級“雁型安全模式”，不僅強化了美國與各亞洲同盟國的聯(lián)系，也進一步推動“雁型安全模式 ”中不同梯隊間的合作，以共同應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)和中國崛起。經(jīng)濟上，強勢推進TPP框架協(xié)定，塑造新的亞太經(jīng)貿(mào)版圖。TPP不僅是經(jīng)貿(mào)安排，更是一個戰(zhàn)略的考量。美國的目的除了要分享亞洲高速經(jīng)濟增長外，更看重的是掌握亞太區(qū)域統(tǒng)合的主導(dǎo)權(quán)。展望2012年的中國周邊安全環(huán)境，有兩大戰(zhàn)略態(tài)勢值得深入關(guān)注：第一、中美戰(zhàn)略競爭將持續(xù)加劇。一方面，奧巴馬總統(tǒng)首次參加?xùn)|亞峰會，在地區(qū)合作進程、地區(qū)議程的設(shè)制以及區(qū)域內(nèi)其他合作機制等都發(fā)表了相關(guān)構(gòu)想，這對中國和平崛起的進程將產(chǎn)生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭端，但近來的發(fā)展越來越表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展使得維護海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國外交的重要內(nèi)容，但這與視太平洋為其“內(nèi)湖”的美國的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問題成為美國牽制中國的“抓手”。未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。對中國而言，島嶼因涉及主權(quán)問題，毫無疑問是核心的利益，而海洋利益是國家利益拓展中必須堅持的內(nèi)容。未來的挑戰(zhàn)是周邊國家在何種程度上愿意接受中國改變既有的海洋秩序。第二，2012年是周邊國家的大選年，各國國內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。2012年，美國、韓國、俄羅斯、臺灣地區(qū)等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關(guān)注國內(nèi)問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國際關(guān)系調(diào)整帶來新壓力和動力。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺，財經(jīng)政策變革將對市場走勢產(chǎn)生重大影響，這種波動有時足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國內(nèi)民族主義壓力，以對外政策的強硬緩和國內(nèi)矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時產(chǎn)生誤判。對中國周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)影響的選舉，其復(fù)雜性還在于政策調(diào)整的頻率、幅度在短期內(nèi)都會加劇，這有可能將使那些建立在經(jīng)驗積累上的外交手段失效。由于調(diào)整的疊加效應(yīng)，即便是選舉國自身也很難測度政策變化對地區(qū)局勢的影響，從而使亞太地區(qū)存在著若干無法掌控的選舉引爆點。在不確定性加大的態(tài)勢下，對各國領(lǐng)導(dǎo)人的政治掌控能力、外交決策部門的反應(yīng)能力都是一項嚴峻的考驗。文化作為國家力量的軟實力，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運用的手段，是一個民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個國家，一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度?！弊岳鋺?zhàn)結(jié)束后，美國等西方國家利用一切可能利用的手段對我國文化進行滲透。西方國家利用強大的經(jīng)濟實力，傳播其民主思想和價值觀念，力求使之成為加強接觸、灌輸思想，移植觀念的主要渠道。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)”，采取暴力手段建立政教合一的政權(quán)，某些西方國家也繼續(xù)利用宗教干涉我國內(nèi)政，把宗教作為推行“和平”演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現(xiàn)民族分裂活動，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的”。胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會議中指出“文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力，我們應(yīng)該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，推動各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強不同文明的對話和交流，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧關(guān)系”。因此，我們要制定獨特的文化戰(zhàn)略，以維護中華文明的和諧發(fā)展。因此，在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務(wù)，面對復(fù)雜的國際局勢。中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高綜合國力、強大國防力量、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、聯(lián)合一切可以聯(lián)合的國際力量，削弱周邊環(huán)境中不利因素，同時在與周邊國家相處過程中，積極利用亞洲多邊及雙邊機制，利用本國強大的綜合國力，擴大自身影響，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，進而實現(xiàn)中國的崛起。第四篇：形勢與政策中國周邊中國周邊形勢中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。我國周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個方面：一、朝鮮半島進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安