【文章內(nèi)容簡介】 的資產(chǎn)占用相差無幾，但多種經(jīng)營的創(chuàng)收能力相差甚遠。三大支柱正常經(jīng)營期的盈利水平均在2%以下，在有地勘費支撐的條件下，仍低于社會平均利潤。特別是上半年新上的項目不多，很多單位沒有形成新的經(jīng)濟增長點。加上我局經(jīng)濟對工程建設(shè)市場的依存度較高，在市場受影響的情況下，全局經(jīng)濟難以保以平穩(wěn)發(fā)展，更難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。1—7月，%，發(fā)展速度與我省上半年經(jīng)濟增長速度基本持平，而與周邊兄弟局的差距在拉大，浙江、廣東省上半年的增速均在20%以上，%。與我同處中部的安徽、湖北今年上半年的發(fā)展速度分別為30%%，均高于我局，他們在保持工程建設(shè)市場快速發(fā)展的同時，多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)能保持穩(wěn)定的遞增速度。如果不盡快調(diào)整我局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不盡快建立一批具有一定規(guī)模和較高創(chuàng)收能力的支柱產(chǎn)業(yè)，就很難實現(xiàn)“在全省率先進入全面小康”的奮斗目標。從局部看，工程建設(shè)業(yè)資質(zhì)水平不高，影響了技術(shù)、管理實力的發(fā)揮；全局各施工企業(yè)形不成合力，單位之間互相壓價，互不合作的內(nèi)耗現(xiàn)象時有發(fā)生；經(jīng)營層作業(yè)層分離的發(fā)展思路難以實施等等，上述不足如不及時改進，在國家實施宏觀調(diào)控政策之時，將成為影響發(fā)展乃至生存的桎梏。多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)科技含量低，能起帶動作用的龍頭產(chǎn)業(yè)未形成，具有相對優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)沒有利用現(xiàn)有條件聯(lián)合經(jīng)營，以提高整體實力，加上未能有效吸納下崗職工和富余人員，至使創(chuàng)造的社會效益大于企業(yè)的經(jīng)濟效益。礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)尚未建立，利用資本運作迅速做強做大尚處在探索階段；不少單位重眼前回報的現(xiàn)實主義思想嚴重；資源公司的主導(dǎo)地位尚未形成。不認真研究發(fā)展方略，很可能錯過當前極有利于礦業(yè)開發(fā)發(fā)展的大好時機。此外，管理不規(guī)范，經(jīng)營成本高，經(jīng)濟效益上不去也是我們經(jīng)濟工作中存在的主要問題。實現(xiàn)全年效益目標壓力較大。年初局經(jīng)濟工作會議確定的“節(jié)余與收益”指標為 2200萬元（其中對外收益為1710萬元），比上年增長19%。而據(jù)6月28日統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)，，%。其主要原因：一是富達公司處理歷史遺留問題等形成245萬元虧損；二是煤、電、油、運價格的上漲，削弱了企業(yè)的盈利能力。三是部分單位為避稅，加大折舊成本，使實際利潤與帳面反映相去甚遠，如912隊羅塘石膏礦實現(xiàn)利潤60萬元，贛南山水酒店實現(xiàn)利潤29萬元。從利潤指標完成率分析也不樂觀。1—，%。實現(xiàn)利潤達到進度指標的僅有江地（集團）公司（）、贛西隊（）、測試中心（）三個單位，接近進度指標的單位也只有贛東北隊（）、江地總公司（）和療養(yǎng)院（）三個單位。下半年，由于國家控制信貸規(guī)模，給一些單位生產(chǎn)經(jīng)營流動資金需求造成很大壓力，再加上各單位離退休費用開支較往年增加、內(nèi)退人員退養(yǎng)費支出大幅攀升、基地建設(shè)任務(wù)繁重、一些自辦項目超出預(yù)算、再就業(yè)工程需要較大投入等等，進一步抑制了盈利空間。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全事故接連發(fā)生。1—7月份，全局發(fā)生生產(chǎn)、交通責(zé)任傷亡事故9起，死亡4人，重傷3人。與去年同期相比，死亡人數(shù)增加4人，重傷人數(shù)持平。造成直接損失44萬元，同比增加38萬元，這使我局的安全生產(chǎn)形勢變得異常嚴峻，給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。上述問題都是加速發(fā)展過程中的問題，必須引起足夠的重視，并認真研究對策加以解決。但只要我們堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟，把著力點切實轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，這些問題就一定能夠逐步加以解決，促進全局經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。三、關(guān)于今年后五個月的經(jīng)濟工作當前經(jīng)濟運行處于重要關(guān)口，我們要認清形勢，振奮精神，抓住機遇，堅定信心，克服困難，化解矛盾，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，進一步樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把全局上下加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，確保全年經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)和各項工作任務(wù)的完成。（一）統(tǒng)一思想，堅定信心，努力完成全年經(jīng)濟發(fā)展計劃目標今年是實踐“富民強局”目標的頭一年，我們面臨較好的發(fā)展形勢和不少有利的積極因素，國家宏觀調(diào)控不是一刀切，而是有壓有保，只要我們審時度勢，主動調(diào)整，可以贏得更大的市場空間，因此說，全面完成今年的各項經(jīng)濟任務(wù)是有條件的。關(guān)鍵是我們要正確把握挑戰(zhàn)和機遇的關(guān)系，要善于變挑戰(zhàn)為加快發(fā)展的機遇。當前，在實際工作中要切實把握好以下三點：一是按照中央宏觀調(diào)控政策的精神調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到有進有退，有抑制有發(fā)展，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要控制部分占用資金大、效益低、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的項目和業(yè)務(wù)，又要加強經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是堅持“果斷有力，適時適度，區(qū)別對待，注重實效”的原則，既不能為了部門和單位利益規(guī)避調(diào)控，也不能為了調(diào)控而調(diào)控，不計成本，不考慮長遠影響。三是堅持主動調(diào)控，避免被動調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧長遠與短期、整體與局部，既堅決消除當前經(jīng)濟工作中不穩(wěn)定的因素，又為今后的發(fā)展創(chuàng)造條件，努力做到在發(fā)展中加強調(diào)控，在調(diào)控中促進發(fā)展。全局上下都要把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上來，抓緊后五個月的時間，全力以赴、千方百計完成局制定的計劃目標任務(wù)，確保全年總收入增長11%以上，節(jié)約與收益增長19%以上，生產(chǎn)增加值增長4%以上，人均年收入增長7%以上，確保我局經(jīng)濟邁上新臺階。（二）全力以赴，狠抓落實，千方百計爭取資質(zhì)升級工作有新突破今年的工作重點有二：一是全力做好工程施工資質(zhì)升級工作。資質(zhì)是我們參與市場競爭的準入證，擁有高等級資質(zhì)客觀上就是提升了企業(yè)的市場競爭力。首先要努力申報公路工程施工總承包一級資質(zhì)，這是我局今年資質(zhì)工作的頭等大事。局已決定以江地（集團）公司的公路工程總承包二級資質(zhì)為基礎(chǔ)申報一級資質(zhì)。若申報成功，將大大提升我局的市場競爭能力，對局工程建設(shè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營理念的變革將起到積極作用。其次，各單位也要按照國家制定的各類資質(zhì)等級標準做好現(xiàn)有資質(zhì)