【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)惡意圈占搶建的，要掌握證據(jù)，抓住典型，嚴(yán)厲打擊。要加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地和集體土地回收的工作力度， 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 尤其把首鋼、唐鋼、四號(hào)港池?cái)U(kuò)建 占地和大唐電廠西側(cè)土地作為重中之重，加快工作進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大征用、回收范圍，把土地征用回收作為一種財(cái)政的儲(chǔ)備、資金的儲(chǔ)備，切實(shí)抓緊、抓好，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障。我縣已經(jīng)成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，要加大工作力度，放遠(yuǎn)眼光，大手筆開(kāi)展工作。在征地拆遷過(guò)程中，要堅(jiān)持公平、規(guī)范的原則，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化工作力度。 三要加快園區(qū)水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以 *臨港工業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為平臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋，解決資金瓶頸。要通過(guò)發(fā)行債券、商業(yè)融資、銀行貸款、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種形式籌措建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支撐能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，凡能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全部通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，尤其是主要的生產(chǎn)要素要優(yōu)先配置，水、路、電等要加快進(jìn)度，確保滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。在此基礎(chǔ)上，還要抓好綠化、污水處理、通訊、供熱等其它配套服務(wù)設(shè)施的謀劃和建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，改善招商引資硬環(huán)境，提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的承載力。 四要加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要逐個(gè)調(diào)度，按照合同約定時(shí)限，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工程任務(wù)的時(shí) 間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，抓緊項(xiàng)目落地。需要政府做的，如周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、前期各項(xiàng)審批手 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 續(xù)的跑辦等，各部門要認(rèn)真幫助解決。需要企業(yè)做的，要倒排工期，強(qiáng)化調(diào)度，分解責(zé)任，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要全力搞好服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要加大項(xiàng)目謀劃力度，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包裝謀劃大項(xiàng)目和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目納入國(guó)家、省專項(xiàng)規(guī)劃，并做為招商重點(diǎn)，全力推介。 （二）鞏 固提升城市建設(shè)管理水平 一是抓規(guī)劃。 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃修編在完成前期工作的基礎(chǔ)上，抓緊聘請(qǐng)高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做好規(guī)劃修編，力爭(zhēng)年底前完成。XX 縣區(qū)控制性規(guī)劃在完成 XX 縣區(qū) 平方公里控規(guī)的基礎(chǔ)上，抓好其它地區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)全覆蓋。對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)性建筑區(qū)域要做修建性詳規(guī)。同時(shí)，在已編制綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和長(zhǎng)河景觀帶設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制路網(wǎng)、供水、供熱、供電、供氣、排水、污水、亮化的專項(xiàng)規(guī)劃，以科學(xué)指導(dǎo) XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。市里要求今年所有建制鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)區(qū)總體 規(guī)劃，我縣還有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中還有一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)－胡坨鎮(zhèn)沒(méi)有完成總體規(guī)劃。一方面要提高認(rèn)識(shí)，加快規(guī)劃編制進(jìn)度，另一方面不要有任務(wù)觀點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，確實(shí)能夠?qū)窈蟪擎?zhèn)建設(shè)起到科學(xué)指導(dǎo)作用。村莊建設(shè)規(guī)劃。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 全縣近 200 個(gè)村有村莊規(guī)劃，還有 300 多個(gè)村沒(méi)有規(guī)劃。有規(guī)劃的村莊大部分都是 90 年代初制定的，時(shí)過(guò)境遷，對(duì)現(xiàn)在的指導(dǎo)意義已不大，要抓緊編制村莊規(guī)劃。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成村莊規(guī)劃、 XX 縣區(qū)規(guī)劃、總體規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。要樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性、約束性，凡經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)、縣人大批準(zhǔn)通過(guò)的規(guī)劃，必須不折不扣 的抓好落實(shí)，任何單位和個(gè)人不得更改。 二是抓建設(shè)。首先是抓好重點(diǎn)工程，確保按期完工。要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，土木之工，不可擅動(dòng)，建筑質(zhì)量，百年大計(jì)。要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督，對(duì)各類工程的抽檢、驗(yàn)收要逐步形成一整套科學(xué)監(jiān)督體系。同時(shí)，樹(shù)立精品意識(shí)，一磚一瓦，精雕細(xì)刻，一草一木，追求完美，多留遺產(chǎn)，少留遺憾，努力把每一項(xiàng)工程都建成示范工程、樣板工程，建成城市的亮點(diǎn)，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)。其次是加快舊城改造進(jìn)程。對(duì)城中村改造、舊住宅小區(qū)改造和危舊平房改造這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要分別制定規(guī)劃，確保《一年一大 步、三年大變樣實(shí)施方案》中提出的任務(wù)按期完成。舊城改造，難中之難、重中之重是拆遷。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究出臺(tái)集體宅基地的拆遷補(bǔ)償辦法、國(guó)有宅基地平改樓拆遷補(bǔ)償辦法和企事業(yè)單位拆遷補(bǔ)償辦法。要依法依規(guī)拆遷，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。 三是抓管理。城市三分建、七分管。近年來(lái)，特別是 “ 雙城 ” 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我縣的城市管理水平有了明顯提高，大家有目共睹。但是，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)衡量和長(zhǎng)期保持下去的要求，還需要下硬功夫。一是積極探索城管新形式，提高城市化管理水平。城市網(wǎng)格化管理是被先進(jìn)地區(qū)已普遍 推行的新型城管方式，主要是實(shí)行 “ 雙軸化 ” 管理體制，建立監(jiān)督體系和指揮體系兩大體系，形成全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋、反應(yīng)敏捷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。有關(guān)部門要認(rèn)真研究，建立適合我縣特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。二是加大嚴(yán)管力度。城市管理重在嚴(yán)格。一方面要利用各種宣傳媒體，加大對(duì)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，進(jìn)一步提高廣大市民和群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和法制觀念。另一方面要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理、從嚴(yán)管理，對(duì)違反規(guī)定的，要敢抓敢管，不循私情。三是深化公用事業(yè)體制改革。本著管辦分離、建 管分離的原則，積極探索城市綠化、保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作形式，提高城市管理水平。 “ 雙城 ” 創(chuàng)建。衛(wèi)生城創(chuàng)建今年要確保一役達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建衛(wèi)生城不是為了得到一個(gè)稱號(hào)，而是通過(guò)衛(wèi)生城這個(gè)載體，提升城市形象，提高城市管理水平，改善人居環(huán)境，提升群眾文明素質(zhì)，改善招商引資的硬環(huán)境。前些天，省愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了檢查，幫助我們查找了問(wèn)題，各責(zé)任單位要加大工作力度，抓緊整改。要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城的標(biāo)準(zhǔn)，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把弱項(xiàng)完善，把任務(wù)量化，把工作落實(shí)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，鞏固創(chuàng) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建成果。園林城創(chuàng)建也要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，查找差距 ，明確任務(wù)，倒排工期，齊心協(xié)力，抓緊抓好，確保明年一役達(dá)標(biāo)。 （三）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐 農(nóng)村工作要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要改善生產(chǎn)條件。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)較好，在全市乃至全省都屬于先進(jìn)縣。但是全縣仍然有 萬(wàn)畝耕地不具備灌溉條件，節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，只占 %。要經(jīng)過(guò)幾年努力，消滅純旱地，擴(kuò)大節(jié)水灌溉的面積，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在這方面財(cái)政投