以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),防止上有政策下有對(duì)策-管理學(xué)原理畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 02:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 團(tuán)體的利出發(fā), 對(duì)農(nóng)民濫收費(fèi)、亂攤派有的地方害怕直接攤派農(nóng)民身上。政策執(zhí)行者往往會(huì)為了自身的利益添加一些原政策所沒(méi)有的東西，并使不合理不可行的東西變成了合理的可行的，這樣也就會(huì)影響原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大搞土政策，還美其名日將與靈活性相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際。陰奉陽(yáng)違，手段隱蔽政府機(jī)構(gòu)本身就是權(quán)威性很強(qiáng)的領(lǐng)域，尤其是近年來(lái)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題。有的政府機(jī)構(gòu)就是充分利用科學(xué)發(fā)展觀的契機(jī)，卻不秉行以人為本的原則，使得政策曲解科技化、隱蔽化，象征性走過(guò)式的執(zhí)行。并改其實(shí)質(zhì)、曲解其義的執(zhí)行，這種現(xiàn)象往往是由于政策執(zhí)行者根據(jù)自身有利的部分予以實(shí)施，這樣做的結(jié)果收到與初衷相悖的績(jī)效。本來(lái)執(zhí)行屬直線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須按照一定規(guī)則來(lái)，下級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)所作決策，必須維護(hù)上級(jí)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有意見(jiàn)、有看法可以利用正規(guī)渠道和方式反映，但同時(shí)也必須嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間和方式執(zhí)行，這是政策執(zhí)行的最高準(zhǔn)則，但是在我國(guó)政策執(zhí)行過(guò)程中存在著很多象征性執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的現(xiàn)象。當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行的政策對(duì)自己的利益有損害的時(shí)候，他們就會(huì)制定表面上與上級(jí)政策一致，實(shí)際卻相違背的實(shí)施方案，這是近年來(lái)越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。后果嚴(yán)重，影響極壞上有政策、下有對(duì)策實(shí)際上是一種地方保護(hù)主義的原因, 極大體現(xiàn)了下級(jí)組織的個(gè)人主義。這與科學(xué)發(fā)展觀的初衷是相背離的，嚴(yán)重?fù)p害了政策制定、決策機(jī)構(gòu)的形象。一是嚴(yán)重影響政策作用的發(fā)揮。黨和國(guó)家制定政策的根本目的, 是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)歷史的進(jìn)步。某項(xiàng)政策執(zhí)行以后, 如果推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展, 促進(jìn)了社會(huì)歷史的進(jìn)步，而曲解政策、截留政策, 還是上有政策下有對(duì)策不僅不能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展, 還會(huì)阻礙社會(huì)歷史的進(jìn)步。二是嚴(yán)重?fù)p害公眾利益, 挫傷了廣大群眾發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)積極性。某項(xiàng)政策的制定，都是滿足一部分人的利益、抑制一部分人的利益，而社會(huì)主義國(guó)家的政策，總是以滿足大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的，上有政策下有對(duì)策行為會(huì)部分地或者全部地?fù)p害人民群眾的利益，打擊大多數(shù)人的勞動(dòng)積極性。同時(shí)直接或者間接地?fù)p害了政策制定、決策機(jī)構(gòu)的形象，影響了政策對(duì)象對(duì)政策制定、決策機(jī)構(gòu)的信任感，也影響了廣大黨員和人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和從事改革開(kāi)放事業(yè)的積極性和對(duì)黨和政府的信任感。因此，曲解政策、截留政策和上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題, 必須予以高度重視并采取有效措施加以解決。三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從源頭上杜絕“上有政策、下有對(duì)策”（一）科學(xué)發(fā)展、政令暢通加強(qiáng)政令暢通的管理，最重要的就是要建立立體化、全方位的監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部管理，要把單位內(nèi)部的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，完善內(nèi)控組織和內(nèi)控制度，要加強(qiáng)目標(biāo)和責(zé)任考核，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員綜合素質(zhì)，踐行廉政制度，保證政令暢通。加強(qiáng)外部監(jiān)督，要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管職能和監(jiān)督作用，從嚴(yán)查處令而不行的行為，保障國(guó)家各項(xiàng)利民惠民政策的全面落實(shí)，認(rèn)真完善金融外部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生錢(qián)權(quán)交易、權(quán)力尋租和腐敗問(wèn)題的重要部門(mén)、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防治地方官員為一己私利扭曲政策、私制土政策。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，要把輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要有明確的輿論導(dǎo)向，要加強(qiáng)制度監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉和對(duì)政策的理解，確保準(zhǔn)確無(wú)誤地貫徹中央和上級(jí)意圖。一是依靠法律確保政策執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行，切實(shí)推行依法行政、依法管理，全面消
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